一、基本情況

    （一）肇事駕駛員情況

    1、車亞東（粵K09182號大型普通客車駕駛人），男，漢族，1985年5月4日出生，住址：茂名市電白區羊角鎮來龍上西沖村76號，身份證號：440923198505044036；2012年茂名市交通建設投資集團有限公司茂西運輸分公司（原茂名市交通運輸集團有限公司區間客運分公司）聘用其為駕駛員，其準駕車型為A1，2006年11月30日初次申領準駕車型為B2駕駛證，2012年2月22日增加準駕車型為A1，駕駛證有效期至2022年11月30日，發證機關：茂名市公安局交通警察支隊車輛管理所。經查詢全國公安交通管理綜合應用平臺和核查駕駛員檔案，車亞東自申領駕駛證至今，在2011年和2012年共有違法信息3條，并均已接受處理。

    經電白區公安分局交警大隊委托茂名市公安司法鑒定中心對車亞東血液進行常見毒品定性分析和酒精含量定量分析，檢驗結果為送檢的車亞東血液未檢見常見毒品成分，乙醇含量為0 mg/100ml,不存在毒駕和酒駕行為。

    2、吳考[無號牌普通二輪摩托車(發動機號：10J01871) 駕駛人]，男，漢族，1995年12月23日出生，住址：茂名市電白區沙瑯鎮堂砥大秧地村，身份證號：440923199512235417；經調查，吳考未依法取得機動車駕駛證。        

    經電白區公安分局交警大隊委托茂名市公安司法鑒定中心對吳考血液進行常見毒品定性分析和酒精含量定量分析，檢驗結果為送檢的吳考血液未檢見常見毒品成分，乙醇含量為0 mg/100ml,不存在毒駕和酒駕行為。

        （二）肇事車輛情況

    1、粵K09182號大型普通客車（以下簡稱大客車），機動車所有人：茂名市交通建設投資集團有限公司茂西運輸分公司；登記住所：廣東省茂名市油城三路214號大院；車輛中文品牌：東風牌；車輛型號：EQ6660PT；車輛類型：大型普通客車；車輛識別代碼：LGC17DCD77F194933；發動機號：07148843；車身顏色：灰色；使用性質：公路客運；出廠日期：2007年12月29日；強制報廢日期：2023年5月16日；檢驗有效期至2014年11月30日；注冊登記日期：2008年5月16日；變更登記日期：2013年6月20日，變更事項：變更機動車所有人名稱，由原來的“廣東省茂名市交通運輸集團有限公司區間客運分公司”變更為“茂名市交通建設投資集團有限公司茂西運輸分公司”；發證機關：茂名市公安局交通警察支隊車輛管理所，該車沒有套牌、被盜搶和事故逃逸記錄。該車在中國人民財產保險股份有限公司購有保險，分別為機動車交通事故責任強制保險（保險單號：PDZA201444090000019164）和第三者責任商業保險（保險單號：PDAA20144409000001436），責任限額50萬元。

    經查詢全國公安交通管理綜合應用平臺和核查車輛檔案，大客車違法情況：近三來共有違法信息3條，2014年1月20日在茂名市區紅旗北路廠前崗有1次“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的”非現場違法行為，2012年4月16日和2012年6月26日在372省道共有2次分別為“駕駛安全設施不全的機動車的”和“機動車違反警告標志指示的”現場違法信息，上述3次違法均已接受處理。事故情況：2010年8月18日在372省道發生過1宗2人受傷的傷人事故，已處理完畢。

    大客車檢驗情況：經電白區公安分局交警大隊委托廣東省電白汽車站大修廠對車輛進行拆檢，結論為：制動系合格，轉向系合格，燈光系合格；經電白區公安分局交警大隊委托茂名市信安汽車檢測有限公司對車輛安全技術性能進行動態上線檢測，總評合格。經電白區公安分局交警大隊委托南方醫科大學司法鑒定中心對車輛事發時的車速進行鑒定，鑒定意見為：事發時大客車車速約為39—41km/h。

    2、無號牌普通二輪摩托車(發動機號：10J01871，以下簡稱無號牌摩托車)，現車輛實際使用人：茂名市電白區沙瑯鎮堂砥大秧地村吳考，該車未購有保險，有被盜搶記錄，屬于被盜搶車輛。

    無號牌摩托車檢驗情況：經電白區公安分局交警大隊委托廣東省電白汽車站大修廠對車輛進行拆檢，結論為：制動系合格，轉向系事故損壞，燈光系事故損壞。經電白區公安分局交警大隊委托南方醫科大學司法鑒定中心對車輛事發時的車速進行鑒定，鑒定意見為：事發時無牌摩托車車速約為66—67km/h。

    （三）事故路段

    事故現場位于S281線32KM+600M處（七那線亭梓路段），道路路線編號為281，行政等級為省道，技術等級為等外，道路設計速度40km/h,局部困難路段限制速度為30km/h,道路東西走向，水泥路面，路面平整，道路中間設有分道線，分道線磨損嚴重、模糊不清，雙向兩車道，路寬7.1米，車道寬3.55米，事故現場位于彎道處，彎道兩頭來車方向均設有連續彎道警示標志，道路南面設有警示樁，道路兩旁有較多樹木，視線一般。

    （四）事故相關單位情況

    茂名市交通建設投資集團有限公司，原茂名市交通運輸集團有限公司于1998年12月經茂名市政府批準組建的中型運輸企業，1999年3月正式掛牌運作，2013年經省交通運輸廳批準更名茂名市交通建設投資集團有限公司（以下簡稱茂名交投集團）。主要從事道路客貨運輸、物流業務、汽車維修和汽車駕駛員培訓，兼營房地產投資、機電設備、汽車及其零配件銷售、化工產品銷售等。公司注冊資金8000萬元，現擁有29個分公司和 1個子公司1個控股公司。公司現有建制客車1500余輛，另有各式貨車117輛，出租車173輛。其中，粵K09182號大型普通客車的日常管理由茂名交投集團茂西運輸分公司負責。

    二、事故發生經過及救援情況

    （一）事故發生經過

    2014年6月7日17時許，車亞東駕駛粵大客車從沙瑯往茂名方向行駛，行至S281線32KM+600M處彎道時，在道路中間行駛，此事在相對方向行駛的由吳考駕駛的無號牌摩托車（搭載乘客吳志強、陳靜）在超越同向行駛的小轎車時，發現對面駛來的大客車，車亞東、吳考同時制動，由于吳考車速太快，在制動過程中倒地滑行11M，再與車亞東駕駛的大客車發生碰撞，兩車不同程度損壞的較大道路交通事故。此時，與吳考同向行駛的朋友曾超科等人達到事故現場參與救援，由于大客車車頭已經壓住無牌摩托車及司乘人員（吳考、吳志強、陳靜）身上，應曾超科等人要求，車亞東將大客車后退1.5米露出被壓住的牌摩托車和司乘人員。

    （二）事故救援及善后處理情況

    17時12分，車亞東撥打了110報警電話，曾超科撥打了120急救中心電話。17時20分，電白區霞洞鎮衛生院接到110電話報告事故情況，電白區霞洞鎮衛生院立即趕赴現場，電白區霞洞鎮衛生院達到事故現場后，確診吳考、吳志強、陳靜已無生命體征，當場宣告死亡。

    2014年6月7日17時12分，電白區公安分局110指揮中心接到警情后立即指令電白區公安分局交警大隊及其宿車中隊迅速派出人員趕赴事故現場，同時通知電白區醫療衛生部門派救護人員和車輛趕赴事故現場救人；交通民警到達現場后立即進行現場交通管制保護事故現場，實施救援搶救受傷人員，疏導交通防止交通堵塞，同時啟動事故聯系應急救援機制，在確認事故傷亡基本情況后按規定程序將事故情況逐級上報。在現場處置過程中，由于管控措施得當，沒有造成交通堵塞和群體性事件。隨后，茂名市政府副秘書長潘吼、市安監局副局長盤茂、市交通運輸局副局長陳亞聰、市公安局黨委委員及副局長倪壁盛、市交警支隊支隊長朱炳泰、電白區委常委及常務副區長楊德賢、副區長劉忠清、副區長兼電白區公安分局局長龍木興等領導帶領安監、公安、交通、公路等部門也趕赴現場，組織、指揮、協調現場勘查及事故善后工作。

    事故現場處理完畢后，市政府立即組織相關部門在電白區公安分局交警大隊宿車中隊召開事故現場分析會，會議通報了該起較大交通事故情況，并就下一步工作進行了部署：一是要繼續做好事故現場勘查、事故調查取證、死者家屬安撫、社會維穩和輿情應對工作。二是要立即成立事故調查組開展事故調查工作。三是要對S281線的安全隱患路段進行全面排查和整治，并做好交通安全宣傳工作。目前，電白區公安分局交警大隊正積極會同當地政府開展事故調查工作和死者家屬安撫解釋、社會維穩及輿情應對工作，防止因死者家屬情緒過激引發群體性事件。

        三、事故造成的人員傷亡及經濟損失

    事故共造成3人死亡，一輛大客車和一輛無號牌摩托車受損，直接經濟損失約125萬元，死亡人員如下：

    1、吳考，無號牌摩托車駕駛人，男，漢族，1995年12月23日出生，住址：茂名市電白區沙瑯鎮堂砥大秧地村，身份證號：440923199512235417；經調查，吳考未取得機動車駕駛許可，不存在毒駕和酒駕行為。

    2、吳志強，無號牌摩托車乘客，男，漢族，1997年12月11日出生，住址：電白區沙瑯鎮堂砥墩仔塘村一隊，身份證號：440923199712115436。

    3、陳靜，無號牌摩托車乘客，女，漢族，1999年9月12日出生，住址：湖南省祁陽縣白水鎮木梓辦事處三灣頭村2組，身份證號：431121199909123424。

    四、事故原因及性質   

    （一）直接原因

    1、無號牌摩托車駕駛人吳考未取得機動車駕駛證駕駛摩托車，不按規定車速行駛（限速30km/h，事發時車速約66—67km/h），不靠右行駛，搭載人員超載（核載2人，實載3人），吳考及其乘坐人員不戴安全頭盔，其違法行為在事故發生中起主要作用，是導致事故發生的主要原因。

    2、大客車駕駛人車亞東，不按規定車速行駛（限速30km/h，事發時車速約39—41km/h），不靠右行駛越，其違法行為在事故發生中起次要作用，是導致事故發生的次要原因。

    （二）間接原因

    1、無號牌摩托車駕駛員人吳考道路交通安全意識缺乏，未經培訓考試合格，未取得機動車駕駛證違法駕駛機動車，不注意安全行駛。

    2、大客車駕駛人車亞東道路交通安全意識淡薄，不注意安全行駛，未按操作規范安全駕駛、文明駕駛。

    3、電白區沙瑯鎮政府對轄區內居民道路交通安全教育不到位，農村地區駕乘人員安全意識淡薄，法制觀念不強。

    4、茂名交投集團茂西運輸分公司安全生產管理制度落實不到位，安全生產教育培訓成效不明顯，對車輛的隱患排查治理工作不深入、不細致，對車輛的動態監控工作存在死角、盲區，未及時發現粵K09182號大型普通客車車載GPS監控故障并采取防范措施。

    5、茂名市電白公路局對轄區內公路事故隱患排查治理工作不夠深入細致，未及時修補事故路段S281線32KM+600M處道路中間的分道線。

    6、電白區公安分局交警大隊對轄區內公路事故隱患排查工作不夠深入細致，未及時將事故路段S281線32KM+600M處道路中間的分道線模糊不清問題移交相關部門處理。

    （三）事故性質

    經調查認定，電白區“6﹒7”較大道路交通事故是一起生產經營性道路交通安全責任事故。

    五、對事故有關責任人及責任單位的處理建議

    根據事故調查情況，對相關責任單位和責任人提出如下處理建議：

    （一）對相關責任人處理建議

    1、吳考，無號牌摩托車駕駛人，未取得機動車駕駛證違法駕駛，不按規定車速行駛、嚴重超速，不靠右行駛越，搭載人員超載，吳考及其乘坐人員不戴安全頭盔，道路交通安全意識缺乏，不注意安全行駛，對事故發生負有主要責任。鑒于其在事故中死亡，免予追究責任。

    2、車亞東，大客車駕駛人，不按規定車速行駛、超速，不靠右行駛，道路交通安全意識缺乏，不注意安全行駛，未按操作規范安全駕駛、文明駕駛，對事故發生負有次要責任。建議由市公安交警部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定，對其超速和對事故承擔次要責任的行為進行行政處罰。

    （二）對相關責任單位處理