一、基本情況
（一）肇事駕駛員情況
1、葉健文，粵KTA880號轎車的駕駛員，男，漢族，生于1970年10月22日，廣東省電白縣旦場鎮(zhèn)花園紅花鋪村人，身份證號：440923197010222158，準(zhǔn)駕車型A2，初次領(lǐng)證日期為1993年9月12日，駕駛證有效期限至2020年9月12日， 2012年9月29日提交體檢證明，經(jīng)審查其駕駛資格合法有效。經(jīng)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺查詢，駕駛?cè)巳~健文無交通違法記錄。
事故發(fā)生后，葉健文全身90%以上特重度燒傷，送市人民醫(yī)院搶救治療，由于其傷勢較重，處于昏迷狀態(tài)，至今仍未取得其筆錄材料，故無法推斷其在事故發(fā)生當(dāng)時(shí)有無疲勞駕駛行為，對傷者送醫(yī)后進(jìn)行血液檢測的結(jié)果表明，其在事故發(fā)生當(dāng)時(shí)并無酒后駕駛行為。根據(jù)茂名市公安局交警支隊(duì)高速公路大隊(duì)2013年9月21日對其表弟梁桂林進(jìn)行的詢問筆錄表明，葉健文有吸毒史。
2、劉彬，湘EA4196（牽引湘E0211掛）號重型半掛牽引車的駕駛員，男，漢族，生于1978年2月7日，廣東省高州市長坡鎮(zhèn)西沖旺田村人，身份證號:440981197802075612，準(zhǔn)駕車型A2E，初次領(lǐng)證日期為1997年10月7日，駕駛證有效期限至2014年10月7日，2012年10月9日提交體檢證明，經(jīng)審查其駕駛資格合法有效。經(jīng)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺查詢，駕駛?cè)藙⒈?012年1月至事發(fā)當(dāng)日有10次交通違法記錄（其中在高速公路的路肩上行駛1次、駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車2次、駕駛安全設(shè)施不全的機(jī)動車3次、機(jī)動車從匝道進(jìn)入高速公路時(shí)妨礙已在高速公路內(nèi)的機(jī)動車正常行駛1次、在車門、車廂沒有關(guān)好時(shí)行車1次、在高速公路或城市快速路以外的道路上行駛時(shí)，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶1次、在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段掉頭1次，以上違法行為均已繳款處理）。根據(jù)茂名市公安局交警支隊(duì)和“9•19”較大道路交通事故調(diào)查組對劉彬的詢問筆錄均表明，押運(yùn)員丁洪波從佛山市駕車行至陽江服務(wù)區(qū)時(shí)，換由劉彬駕駛車輛，此前其一直在車輛后排睡覺，由此推斷其不存在疲勞駕駛行為；根據(jù)茂名市公安局交警支隊(duì)高速公路大隊(duì)2013年9月19日對其進(jìn)行的詢問筆錄表明，劉彬在9月18日晚飯時(shí)并無飲酒，因此推斷其在事故發(fā)生當(dāng)時(shí)并無酒后駕駛行為。
（二）肇事車輛情況
1、粵KTA880號轎車，所有人：寧景鋒（男，廣東省茂名市茂港區(qū)羊角鎮(zhèn)石曹長湖窿村人，身份證號：440923198805194052），車輛識別代碼：*060217，發(fā)動機(jī)號：*181574，車輛初次登記日期：2007年2月12日，檢驗(yàn)有效期至：2014年2月28日，使用性質(zhì)：非營運(yùn)；該車投保中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)(保險(xiǎn)憑證號：10220041980005026017、10220041980005026096)及中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司茂名中心支公司商業(yè)險(xiǎn)(保險(xiǎn)憑證號：PDZA805012013440997004381)。經(jīng)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺查詢，粵KTA880號轎車2013年1月至事故發(fā)生當(dāng)日有6次交通違法記錄（均為駕駛中型以上載客載貨汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)20%的，違法均未接受處理）。經(jīng)調(diào)查，該車肇事時(shí)由寧景鋒通過茂名市城區(qū)順景汽車租賃服務(wù)部租給梁桂林（男，身份證號:44092319730927215X，廣東省電白縣旦場鎮(zhèn)花園東頭山村人，與粵KTA880號轎車駕駛員葉健文是表兄弟關(guān)系，葉健文是其表哥），梁桂林以5000元押金及其自身的駕駛證復(fù)印件作為租車抵押交付至茂名市城區(qū)順景汽車租賃服務(wù)部，以每日380元的租金租車5日（2013年9月13日至2013年9月17日），9月17日上午10時(shí)許，梁桂林私自將所租車輛轉(zhuǎn)借給葉健文搭載朋友使用。
事故發(fā)生后，經(jīng)支隊(duì)高速公路大隊(duì)委托南方醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心對肇事車輛事發(fā)時(shí)的車速進(jìn)行鑒定，鑒定意見為事發(fā)時(shí)粵KTA880號小轎車的車速為123km/h。由于粵KTA880號轎車在事故中嚴(yán)重?zé)龤�，所以無法對車輛安全技術(shù)性能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、湘EA4196（牽引湘E0211掛）號重型半掛罐式車，所有人：湖南省邵陽市偉安汽車運(yùn)輸有限公司（地址：湖南省邵陽市火車南站站前區(qū)26-2號），經(jīng)調(diào)查該車為掛靠經(jīng)營，實(shí)際支配人：葉樹云（男，廣東省茂名市茂南區(qū)人，身份證號:440902196901132416，其名下共有5輛牽引罐車，均用來經(jīng)營油品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并無正式注冊公司進(jìn)行營業(yè)），車輛識別代碼：*E52755（掛車*000052），發(fā)動機(jī)號：*442215，車輛初次登記日期：2005年5月20日（掛車2005年5月18日），檢驗(yàn)有效期至：2014年5月31日（掛車2014年5月31日），使用性質(zhì)：貨運(yùn)；該車投保中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司茂名市分公司交強(qiáng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)憑證號:PDZA201344090000020026）及中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司邵陽中心支公司道路危險(xiǎn)貨物險(xiǎn)（保險(xiǎn)單號：ACHSU9045413Q000256M），經(jīng)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺查詢，湘EA4196號重型半掛牽引車近三年來有19次交通違法記錄，其中交通技術(shù)監(jiān)控的違法行為4次（當(dāng)中有3次違法未處理），現(xiàn)場查處的違法行為15次（以上違法行為均已繳款處理）；牽引湘E0211掛車近三年來有10次交通違法記錄，其中交通技術(shù)監(jiān)控的違法行為4次（已繳款處理2次），現(xiàn)場查處的違法行為6次（以上違法行為均已繳款處理）。
經(jīng)調(diào)查，湘EA4196（牽引湘E0211掛）號重型半掛罐式車從佛山市禪城區(qū)中油燃料有限公司裝載2號燃料油運(yùn)往茂名市天匯商貿(mào)發(fā)展有限公司，湘E0211掛號車的核定載質(zhì)量為27800kg，事發(fā)時(shí)實(shí)載質(zhì)量為32000kg。經(jīng)茂名市公安局交通警察支隊(duì)高速公路大隊(duì)委托南方醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心對肇事車輛事發(fā)時(shí)的車速進(jìn)行鑒定和對湘E0211掛號重型罐式半掛車的容積進(jìn)行鑒定測算，鑒定意見為事發(fā)時(shí)湘EA4196（牽引湘E0211掛）號重型半掛牽引車的車速為39km/h，油罐外的容積為63m3。經(jīng)委托茂名市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對湘E0211掛號重型罐式半掛車的罐體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，罐體外形尺寸為13800×2780/2730×2460/2300mm，罐體存在以下問題：1、無產(chǎn)品質(zhì)量證明書等材料、無設(shè)計(jì)、制造等資料及檢驗(yàn)報(bào)告；2、外部表面多處局部變形；3、管體頂部無護(hù)欄、封頭型式、筒體與封頭的連接、單個筒節(jié)最小長度、呼吸閥數(shù)量、裝卸口設(shè)置、裝卸口的保護(hù)裝置、裝卸口密封蓋或密封式集漏器、閥門箱狀況、罐體上部件保護(hù)裝置等項(xiàng)目不符合GB18564.1—2006的相關(guān)規(guī)定；4、無緊急切斷裝置，管路的卸料閥門及閥門與管子為螺紋連接，不符合GB18564.1—2006的相關(guān)規(guī)定；5、左側(cè)卸料閥門的閥體脫落。鑒定意見為湘E0211掛號重型罐式半掛車的罐體為非標(biāo)準(zhǔn)罐體。湘E0211掛號重型罐式半掛車的罐體由于湘EA4196（牽引湘E0211掛）號重型半掛罐式車在事故中嚴(yán)重?zé)龤В詿o法對車輛安全技術(shù)性能進(jìn)行檢驗(yàn)。
茂名市安監(jiān)局委托廣東省質(zhì)量監(jiān)督石油化工產(chǎn)品檢驗(yàn)站對事故中車上裝載的2號燃料油取樣進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果為檢驗(yàn)樣品密度為807.5kg/m3,閃點(diǎn)（閉口）為67℃；按照《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號》（GB6944-86）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268-2005）的規(guī)定，對照檢驗(yàn)結(jié)果，檢驗(yàn)樣品屬三級可燃液體。
（三）事故道路情況
事發(fā)現(xiàn)場位于沈海高速公路沿廣州往湛江方向3377KM+200M的涵橋路段，該路段于2007年6月29日通過竣工驗(yàn)收投入使用。道路為東西走向，瀝青路面，肇事現(xiàn)場路段寬闊平直，事故發(fā)生時(shí)已完全天亮，視線良好，道路中間有分隔帶，道路兩旁均有波形的防撞板、防眩板，防撞板上有視廓標(biāo)，全路段有較完善的標(biāo)志標(biāo)線，道路劃分有快車道、慢車道和路肩，快車道、慢車道的寬度共7.60米，路肩寬度為3.50米。該路段小車限速120km/h，大車限速100km/h。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2013年9月19日7時(shí)16分許，葉健文駕駛粵KTA880號轎車在沈海高速公路廣州往湛江方向慢車道行駛（據(jù)茂名市公安局交警支隊(duì)高速公路大隊(duì)反映，葉健文9月19日凌晨3時(shí)許從東莞市出發(fā)駛往茂名市，具體行車路線因其昏迷未能取得筆錄材料無法印證），當(dāng)行至3377KM+200M處時(shí)，追尾碰撞前方慢車道由劉彬駕駛正常行駛的湘EA4196（牽引湘E0211掛）號重型半掛罐式車（9月19日凌晨0時(shí)許從佛山市禪城區(qū)中油燃料有限公司出發(fā)前往茂名市），導(dǎo)致該車罐體尾部左下角的卸油閥門脫落，罐體內(nèi)裝載的2號燃料油泄漏，引起燃燒，造成粵KTA880號轎車上3名乘客李宜松、李宜榮、李宜明當(dāng)場死亡、駕駛員葉健文特重度燒傷、兩車及道路橋涵等設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，另外罐車上燃料油流出路外燃燒，造成附近群眾財(cái)物不同程度損壞的較大道路交通事故。
（二）救援情況
2013年9月19日7時(shí)25分，市公安局指揮中心接到報(bào)警后，立即向市公安局交警高速公路大隊(duì)發(fā)出出警指令，并通知市醫(yī)療衛(wèi)生部門和消防部門出車趕往事發(fā)現(xiàn)場滅火救人；同時(shí)，市公安交警部門立即啟動事故應(yīng)急機(jī)制和突發(fā)事故信息通報(bào)機(jī)制，迅速組織市公安交警高速大隊(duì)當(dāng)值和備勤民警、高速公路路政值班人員共30多人和粵運(yùn)公司交通拯救車第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故前期處置和組織開展應(yīng)急救援工作。
交警到達(dá)現(xiàn)場后立即在事故現(xiàn)場中心設(shè)置警戒線，及時(shí)組織涉險(xiǎn)區(qū)域群眾（事故現(xiàn)場中心周圍1公里內(nèi)的居民）迅速、有序撤離，同時(shí)在沈海高速公路茂名收費(fèi)站、林頭收費(fèi)處出入口實(shí)行雙向交通管制，分流、引導(dǎo)路面車輛，并在事故現(xiàn)場中心前后來車方向1000米外設(shè)置4個交通疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行交通疏導(dǎo)和保護(hù)現(xiàn)場，防止發(fā)生二次道路交通事故和最大限度地減少人員傷亡，同時(shí)在確認(rèn)事故傷亡基本情況后按規(guī)定程序?qū)⑹鹿是闆r及時(shí)逐級上報(bào)。隨后市公安消防支隊(duì)派出了6個中隊(duì)13輛消防車70多名消防官兵，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、茂石化醫(yī)院共3輛救護(hù)車及時(shí)趕赴現(xiàn)場展開滅火工作，并將受傷人員送往茂名市人民醫(yī)院進(jìn)行搶救；茂港區(qū)公安分局30多名民警深入附近村莊警戒，協(xié)助堵塞流動火阻斷燃燒面積的擴(kuò)大并指揮周邊群眾安全撤離。
事故發(fā)生后，茂名市政府副市長、市公安局局長陳克、市政府副秘書長潘吼，迅速組織市公安交警、安監(jiān)、消防、交通、公路、應(yīng)急、衛(wèi)生、環(huán)保以及茂港區(qū)政府、坡頭鎮(zhèn)政府等部門領(lǐng)導(dǎo)分別趕到現(xiàn)場，了解事故情況，組織開展事故救援。由于處置措施得力，在現(xiàn)場處理工作當(dāng)中未發(fā)生工作人員、群眾傷亡和二次事故，未造成道路交通嚴(yán)重堵塞。事故現(xiàn)場約在當(dāng)天上午10時(shí)10分左右處置完畢，恢復(fù)正常交通。
10時(shí)30分，副市長、市公安局局長陳克在沈海高速茂名收費(fèi)站組織召開了“9.19”較大交通事故現(xiàn)場會，傳達(dá)了市委書記梁毅民和市長李紅軍的指示精神：一是要全力搶救事故傷者；二是要查明事故原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)處理；三是要做好死傷者家屬接待、安撫工作和周邊環(huán)境的檢測評估工作；四是要吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好節(jié)日期間道路交通安全保衛(wèi)工作。會議決定成立事故調(diào)查、接待安撫、維穩(wěn)控制、督導(dǎo)檢查4個工作組，進(jìn)一步做好有關(guān)事故處理工作，同時(shí)以市預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室的名義向各縣（市）、區(qū)政府及各成員單位發(fā)出事故通報(bào)，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，采取強(qiáng)有力措施，全力以赴遏制類似事故再次發(fā)生。
（三）善后處理情況
粵KTA880號轎車的駕駛員葉健文目前在茂名市人民醫(yī)院留醫(yī)，處于昏迷狀態(tài)，仍未脫離危險(xiǎn)；市公安局從道路交通事故社會救助基金中分別給予三名死者李宜松、李宜榮、李宜明家屬2.5萬元的救助基金，此外死者家屬均未向當(dāng)?shù)亟痪块T提出過民事賠償訴求。至目前止，事故中死傷者家屬情緒穩(wěn)定，事故當(dāng)事人未發(fā)現(xiàn)有上訪或者其他苗頭。
三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失
事故共造成3人死亡，一輛小汽車和一輛半掛罐式車不同程度損毀，高速公路路橋（涵）地下通道和附近群眾財(cái)物（果樹、林木、農(nóng)作物、動物、建筑物、有線電視設(shè)施）被燒毀，經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。死亡及受傷人員如下：
（1）李宜松，男，身份證號：445224199207084539，住址：廣東省惠來縣東港鎮(zhèn)渡頭管區(qū)西四巷9之1號；
（2）李宜榮，男，身份證號：445224199207084555，住址：廣東省惠來縣東港鎮(zhèn)渡頭管區(qū)西四巷9之1號；
（3）李宜明，男，身份證：號44522419930208457X，住址：廣東省惠來縣東港鎮(zhèn)渡頭管區(qū)西四巷9之1號。
經(jīng)廣東省茂名市公安司法鑒定中心對其DNA檢驗(yàn)顯示，以上3名死者為親兄弟關(guān)系。