集團公司新近頒布的HSE管理原則，以深入推進HSE體系建設為主線，以規范領導干部、管理人員HSE管理程序為核心內容，與去年發布的以約束員工操作行為的反違章禁令加之起來，共同營造出集團公司從管理層到操作層全方位的安全管理文化氛圍�？梢哉fHSE管理原則的出臺，標志著中國石油安全環保工作已經從經驗管理和制度管理層面，開始向文化管理層面方向縱深發展。

　　從HSE管理原則看中國石油企業安全文化的歷史傳承。中國石油的企業安全管理與我們國家的企業管理基本同步，主要可以分為三個階段。第一階段是經驗管理階段，從上世紀60年代初到改革開放前，以大慶石油會戰為標志，逐步形成“大慶精神”、“鐵人精神”、“三老四嚴”、“四個一樣”、“崗位責任制”、“崗位責任制大檢查”等做法。這個時期的安全管理，主要是以典型經驗和典型個人為代表的經驗型管理。第二階段是制度管理階段，從改革開放以后到本世紀初，中國企業在擴大開放，引進外資、引進技術、引進先進管理方法的過程中，逐步走向科學管理（靠規章制度）階段，中國石油的安全管理也進入以制度管理為主體的階段，也學習和引進許多國外企業的安全管理理念和做法，包括引進國際石油化工行業通用的HSE管理體系。第三階段是文化管理階段，進入21世紀的今天，現代企業管理進入文化管理時代，企業文化已成為企業的軟實力和競爭力。中國石油也逐步形成了“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“預防觀”，“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的“責任觀”，“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的“價值觀”，“一人安全，全家幸�！钡摹坝H情觀”等具有時代特征和企業特色的安全文化理念。從安全工作的經驗管理、制度管理到文化管理，HSE管理原則頒布的意義在于，它不僅僅只是一個安全環保的管理制度的出臺，更是集團公司安全環保工作重心由制度型管理向安全文化型管理轉移的重要標志。

　　從HSE管理原則看企業安全文化建設。當今中國企業已經由粗放型的發展初期，進入到精細化的文化管理的更高階段。環顧那些沒有先進企業文化作支撐，治理不規范化，領導非組織化，發展戰略短期化，經營管理家族化的企業已經走入破產行列。而叱咤風云的企業代表如聯想、海爾、華遠、阿里巴巴等，無一不是靠領先的企業文化作支撐，而先進的企業文化又無一不是以優秀的管理者為代表，如聯想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華遠的任志強、阿里巴巴的馬云。在經濟全球化大背景下的今天，以建設綜合型國際化能源公司為發展戰略目標的中國石油，也必須面對各個合作方國家、企業之間的不同文化背景和文化特征，實施有效的文化管理。企業安全文化是企業文化的重要組成部分，建設綜合性國際能源公司，保障集團公司實現“安全環保形勢根本好轉”也必須由安全文化作基礎。HSE管理原則就是以管理者為著眼點，培養中國石油安全文化的領軍人物層。

　　培育先進的企業安全文化是時代的要求。企業安全文化的核心是指企業在自己長期的生產、經營、管理實踐中，逐步形成的、占據主導思想的、并能成為全體員工認同和恪守的安全價值觀念和行為準則。培育安全文化應著重做好以下幾項工作：一是加強安全文化傳承與研究，我們要繼承和發揚中國石油安全文化的優良傳統，還要學習西方現代化企業管理的先進理論，制定企業安全文化綱要。二是把管理者培養成優秀的安全文化人才，北京石油管理干部學院作為集團公司的高級培訓中心，承載著“傳播中國石油文化，促進中國石油發展”的重要使命，在今后企業安全培訓中，將中國石油特色的企業安全文化列為重要培訓教程，為集團公司實施安全文化管理戰略提供人才保證和智力支持。三是營造安全文化發展創新機制，搭建安全文化創新發展平臺，用企業的安全文化，凝聚優秀的管理人才，打造優秀的管理團隊，實現企業的科學發展、安全發展。