怪狀一:把安全工作全都當成安全部門的事。
這是目前大多數企業安全管理的現狀,但凡一項工作能與安全扯上關系,大家會毫不猶豫的認為這件事就是安全部門的事。
而且這種思想根深蒂固、深入骨髓,安全人連半點辯駁的機會都沒有。
更奇怪的是,就連安全人自己覺得某項工作與安全相關的時候,都會不由自主的想方設法攬過來,生怕業務、生產、經營部門把安全專業的活給干砸了。
安全責任心強,本身是值得贊賞和肯定的,但是違背了“安全責任心守恒定律”,沒有讓生產、經營、業務等部門真正擔負起“三管三必須”的職責,對組織安全文化塑造和系統管理機制建設反而制造障礙。
企業安全管理水平也因此長年在低水平、低維度、低層次徘徊。
怪狀二:安全監督檢查只檢查安全部門的工作。
政府職能部門或上級單位在檢查企業安全生產工作時,習慣性的只檢查安全部門和現場情況,忽視了對領導層及投資、生產、經營、設備、市場、人力、財務等業務和職能條線的詳細檢查與問詢。
這種檢查方式并沒有給企業高層乃至業務、生產、經營部門有效傳導安全生產工作的壓力,也因此讓他們完美錯過一次安全履責和安全改善的良好時機,進而導致企業安全領導力、三管三必須與全員責任制的落地懸空。
當安全管理部門需要解決檢查發現的問題時,卻發現溝通成本驟升,誰也不愿意主動承擔責任、分擔任務,認為都是安全部門的事。
這種檢查方式不僅打亂了企業原有的安全管理秩序,反而極其影響安全管理團隊的士氣和整個組織的安全氛圍。
怪狀三:事故后問責最嚴厲的是安全部門。
這項問題同時也是導致第一個問題產生的重要原因之一。
中國安全生產領域有一個挺奇特的現象:事故發生前,安全生產管理人員的很多建議、措施,往往被企業各部門忽視,不采納、不執行。
事故發生后,卻容易將最重視安全的安全管理人員處分、辭退甚至追刑。然后再任命或招聘一批安全新手,如此反復。可安全管理形勢絲毫不見好轉,安全管理水平仍在原地踏步。
要知道,經歷過事故的這些安全人,他們是推動社會安全發展最寶貴的資源,他們才是最重視安全的人。
事實上,安全人害怕的并不是被追責,而是期待能夠建立一個公開透明的、邏輯嚴謹的、證據至上的科學追責體系,讓大家不必在茫然中、無奈中、煎熬中開展安全生產管理工作。
避免亂問責、錯問責、問錯責,理應成為全社會一種安全共識,這是“公共安全治理模式向事前預防轉型”需要解決的頭等大事。
只有這樣,才能真正吸引優秀、專業、高端的人才進入安全事業,讓他們敢擔當、能擔當、愿擔當,在安全事業中成長深耕,留在行業、造福行業、傳承行業,安全人才與安全事業共同發展進步,最終才能實現高質量發展與高水平安全的良性互動。
怪狀四:每次事故后總強調安全監管不到位。
我們一直以來都過度相信安全監管的力量,認為只要監管到位,企業就不會發生事故。
所以每次事故背后的指向,基本都會涉及“安全監管不到位”。
倘若對照這個邏輯:我們早就是零犯罪了,因為只要警察監管到位就行了;當然也不會再出現腐敗,紀檢監管到位就可以;政府和企業更不會出現經濟或效益下滑的情況,只需定一個指標,全力監管就萬事大吉......
可是,大家要明白,監督之于管理只是一個必要條件,而不是充分條件,所謂必要條件,就是沒有不行,但有也不見得一定行。
安全管理的關鍵是如何引導各類責任主體做好自律,自律落實到行業、屬地、企業三個層面:行業要管好安全、屬地也要管好安全、企業要管好安全。只有當自律做不好,才需要監管。
而高質量的監管是要把握好分寸和界面,既不能放任自流,也不能監管過度。
一旦監管力道過甚,就會大量增加社會和企業的管理及溝通成本,增加重復工作量、增加衍生工作量、增加人工成本、減緩信息傳遞效率、分散企業安全管理的注意力、導致被監管對象情緒和士氣低落等等。
所以,過度監管堪稱又低效又代價高昂的一種管理方式。盲從的監管、無力的監管、形式化監管,反而成為安全生產更大的隱患。
怪狀五:安全生產領域的正向激勵嚴重匱乏。
企業發生事故要問責、出現重大隱患未整改要問責、甚至風險未辨識全面也要問責......我們試圖通過高頻嚴格的“監管”和高壓嚴厲的“問責”來實現事故預防的目的,卻往往事與愿違。
一個最關鍵的原因,就是在安全生產監督管理領域沒有實現正向激勵與負向激勵相結合,也沒有建立正向激勵大于負向激勵的基本認識。
只有責任、沒有激勵肯定是干不好安全工作的。
我們以《安全生產法》為例,全文出現責任80次、負責72次、罰款57次、追究23次、刑事18次、處罰17次、處分10次......這些都是負向激勵的詞匯,而正向激勵的詞匯僅出現獎勵3次、成績1次。
負向激勵本質是利用人性的“恐懼”在驅動管理,它不僅潛移默化的促使我們從上到下通過“避責”的方式來開展安全工作,還滋生大量的形式主義、官僚主義,浪費巨大的安全管理資源。
而真正的事故預防不是靠“監督問責”實現的,“問責式”的安全監督必然會催生“避責式”的安全管理。
面對安全工作,我們普遍存在的現象是言語上擔當、行動在避責、身體卻逃離......
管理的本質是激發人的善意和潛能,所以,正向激勵在我們安全管理中顯得尤為重要和緊迫。
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