反思各類安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓,盡管客觀因素多種多樣,但都有一個共同的重要原因,這就是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為問題。“三違”既是引發(fā)各類事故的罪魁,又是一個由來已久的頑癥,必須以“三鐵”(鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕)要求,從嚴依法整治,鏟除安全事故,特別是重特大事故滋生的土壤。
整治“三違”,必須強化主體責任。按照轄區(qū)、系統(tǒng)管理的要求,地方政府主要負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人,是安全生產(chǎn)的第一責任人,更是整治“三違”行為的責任主體。事實證明:只要遵章守紀,收住“膽大冒險”、盲目蠻干這匹“野馬”,革除僥幸作業(yè)、置若罔聞的陋習,就能從原頭上杜絕“三違”行為的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)的可控性。同時,要依照舉證責任倒置原則,嚴肅追究發(fā)生“三違”行為責任人的責任,以儆效尤。
整治“三違”,必須加強教育培訓。針對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)參差不齊的特點,堅持以人為本,嚴把“先培訓后上崗”的第一道關口,把操作技能應知應會的先天不足解決在引發(fā)事故的萌芽之中,從本質(zhì)上增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。“持證上崗”是整治“三違”行為、消除隱患的重要環(huán)節(jié)。
整治“三違”,必須嚴格監(jiān)管到位。要對已開展的整治“三違”行為工作組織“回頭看”,重抓落實。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實履行職能,敢于“亮劍”。在對已排查出的隱患和問題責令整改到位的同時,突出加強重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的動態(tài)隨機檢查,一線現(xiàn)場整治,并落實長效措施,從而真正為所有從業(yè)人員的切身利益和生產(chǎn)經(jīng)營單位的長遠利益提供保障。