如何糾正根除企業安全生產中的“三違”行為呢?這就要分析“三違”行為的本質內涵,及早預防和對癥下藥,鏟除潛伏在企業肌體中的腫瘤,還企業一個健康的肌體。
一、對“三違”行為的詮釋(掛號)
先說“違章”的詞義。“違”是不遵照、不依從;“章”是釋義:條目、條理、塊、框、章程、規矩、方圓等。引申為企業的行為規范、政策規定、管理條例、工作標準、技術操作規程、以及約定俗成的行規等。
1.違章操作;就是說不按既定的工作流程、技術標準、操作規程等程序進行操作,而是憑借當事人的經驗、感覺、習慣、盲目蠻干。
2.違章指揮:確切的講就是長官意志辦事,夜郎自大,隨心所欲指揮,也稱瞎指揮,它是管理者不遵循事物的客觀規律、不切合工作實際,不調查研究,盡憑個人的主觀意愿的武斷指揮。
3.違反勞動紀律:勞動紀律是企業在生產經營過程中,制定了企業的行政行規和管理制度,有若干個條款和章程,它規范了企業員工的工作行為和活動范疇。違犯勞動紀律,就是不遵守企業所制定的規章制度、法則和操作規程,按行為者意愿行事的行為。
二、“三違”行為產生的原因(捉脈)
“三違”行為產生的原因是諸多因素造成的,表現形式花樣翻新,表現特征是綜合性的,它們相互依存又互為個性。筆者梳理了“三違”產生的主要原因是:一是有法不依、有章不循、有令不遵,隨心所欲、各行其是。二是行為者憑感覺判斷,知覺行事,經驗主義領先,固有習慣成為自然;三是管理者官僚主義、本位主義思想嚴重,權力膨脹、一言堂、惟我獨尊的風氣盛行,長官意志決策、長官意志行事,調查研究、民主議會、群體議事、集體智慧丟棄。四是不堅持原則,不照章辦事,盲目服從、盲目跟風、遷就迎合,聽之任之、隨波逐流、明哲保身、守衡“好好先生”的定律。五是麻痹大意、麻木不仁、麻痹思想盛行,圖省事、圖方便、怕麻煩、懶字當頭。六是憑勇氣干事、膽大逞能,“拿鋤頭的敢干針頭”,竄崗、亂崗、出格、出圈、無證經營是它的特性。七是責任心不強、管理不到位,執行力度不夠,措施跟不上,推諉扯皮。八是監督機構、監督機制行同虛設,監督員的作用沒有派上用場,細化管理、現場管理沒有發揮作用,管理者的工作失誤,或違章行為糾錯失控,導制“三違”行為發生。九是企業安全文化建設是頭重腳輕,機關安全文化宣傳抓的緊,紅頭文件、安全環保理念深入人心,而基層因生產任務緊,且點多面廣,安全環保理念相對薄弱,有時還留有死角。十是強“三基”、抓“三違”流于形勢,上行下效一陣風,風雨過后偃旗息鼓,持之以恒、長效機制難久留,應付作風盛行,這些都是誘發“三違”行為的罪魁禍首。
三、對“三違”治理的辦法及措施(開藥方)
筆者分析“三違”行為產生的原因和表現形式,目的是尋找整治它的辦法和措施,開出一劑良藥,醫治“三違”行為的頑癥。
引入現代企業管理的理念和管理機制,強化管理職能,改變管理模式,凸顯“柔性管理”和兼顧“剛性管理”、剛柔管理結合,把企業安全管理工作進行到底。
柔性管理的含義:是以研究人們心理和行為規律的管理。引入現代企業的柔性管理就是,以企業員工為對象,努力研究員工心理和行為的活動規律,使員工個人的需要與企業的意志相協調,使企業的生產效率和管理效率的全面提高。一是“以人為本”的人性化管理,充分調動人的積極性和創造性以及自覺能動性,使其心悅誠服的安全生產。企業的主體是員工,員工是企業安全生產的執行者和實施者,企業生產要安全,首先是員工思想意識要安全。否則,企業安全生產是空中樓閣、水中月亮。企業要正確分析員工的心理特點和心理規律,從不同層面加以深入研究,時時處處掌握員工的喜、怒、哀、樂,及時調解他們的心態,隨時糾正引導他們的行為朝著正確、健康的軌道運行,防止員工情緒化失控造成負面作用。二是安全目標管理決策一定要調查研究,職工群聚參與、集思廣益,目標制定要切合實際、科學合理、恰如其分,避免盲目拔高或降低。目標高,望塵莫及、高不可攀、“快拔蘿卜不洗泥”,難免會出問題;目標低,達不到預期理想的效果,起不到應有的作用,潛能、智慧不能發揮。三是企業安全管理綜合運用采取多種激勵機制,如物質、理想、目標、價值激勵等,使員工主動的、自覺的接受企業安全管理,由被動安全管理,變為我要安全管理。
剛性管理的含義:是指以物為本的管理,管理者依靠嚴密的組織結構、嚴明的規章制度來管理。它帶有強制、強調遵從和服從的條件,是機械的、非人性化的管理。一是企業運用行政手段,強化安全管理部門的職能,發揮監督、監理機制的功能。企業要給專業安全管理部門賦予更大的權力,手中握有尚方寶劍,敢于碰硬。二是創新安全管理思想,引用先進管理成果、先進理論,細化安全管理規章制度,確保企業安全生產順利進行。企業要達到持續安全生產,就要不斷的更新思想觀念,創新理論,吸收外來經驗,補充、彌補、修改、安全管理體系,完善管理規章制度,始終保持安全管理長效機制保鮮。只有這樣安全工作才有動力、活力,安全制度才能適應工作的需求,才能為企業的安全生產保駕護航。
企業實行安全管理人才強勢戰略,不斷的吸收新鮮血液,注重人材建設培養,儲備安全管理人才;選賢聘能,把好用人關,為企業安全生產經營工作做好人才支撐。一是企業領導者高瞻遠矚,要有戰略眼光和前瞻思維能力,把企業安全管理人才建設培養,提高到企業發展戰略層面考慮,擺在領導議事日程。除了傳統的內部培養、就地取材外,最重要的吸納引進外來高級安全管理人才,比如,有資質的安全管理咨詢師、策劃師和大專院校的串客教授等,利用這些渠道解決企業安全管理高級人才的短缺問題。二是利用企業人才信息庫,解決中層安全管理人才,從中篩選、甄別久經考驗的優秀安全管理人才,把他們提拔到安全管理領導崗位上來,充分發揮他們的潛能,為企業安全管理薦言獻策,獨當一面。三是企業領導者要慧眼識金,善于發現人才、利用人才,從基層、隊站、班組生產第一線中,挑選那些人品優秀、有群眾口碑、責任心強、敢于進諫、工作盡心竭力的員工,把他們充實到安全生產的關鍵崗位上,讓他們把好安全生產源頭關。四是安全管理人才實行動態機制,采取毛遂自薦、競聘上崗、選賢認能、優勝劣汰的激活機制,優中選優,使優秀的管理人才脫穎而出,提拔重用他們,給企業安全生產上一層保險。
注重落實各種安全管理、安全工作措施,防微杜漸,必須做到:一是嚴格遵守企業的規章制度,做到有法必依、有章可循、有令必行,禁止行為者隨心所欲、各行其是。二是嚴格工作標準、工作程序、操作規程,杜絕冒險主義、經驗主義和固有的壞習慣。三是堅決扼制管理者的官僚主義、本位主義、一言堂、或推諉扯皮、湊合、懶惰的壞作風,對于安全管理工作過失者,撤職查辦,決不姑息遷就。四是任人唯賢,把好人才關,杜絕群帶關系、近親繁殖,真正把德才兼備的人才充實到管理層面上來。五是大興民主調查研究、集體智慧之風,倡導“三個臭皮匠,頂一個諸葛亮”的群眾議事,做到領導、員工齊抓共管。六是堅持原則、照章辦事,避免盲目跟風、隨從,或明哲保身。七是令行禁止生產運行過程中的走捷徑、圖省事、行方便、怕麻煩工作態度,堅決剎住員工工作當中的膽賊大、逞英雄、竄崗、亂崗、無證無資質的操作方式。八是強化安全監督功能,加大執法力度,隨時糾錯扶正,從源頭鏟除安全生產隱患,促使安全生產軌道正常運行。九是企業安全文化建設、安全環保理念全面開花、常抓不懈,做到橫到邊、縱到底,不留死角,使企業員工耳濡目染、人人皆知。十是建立“強三基”、抓“三違”的長效機制,堅持“持之以恒”的工作方針,做好基層建設工作,嚴防死守“三違”行為發生。
總之,企業完善的規章制度是綱,管理機制、管理功能是手段,人員執行是主體,落實措施是保證。只有這樣雙管齊下,互為聯動才能“藥到病除”,才能杜絕企業安全生產中的“三違”行為發生,才能是企業健康發展。