由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得有些困難，出口和就業(yè)形勢(shì)相對(duì)也變得嚴(yán)峻起來(lái)，特別對(duì)煤炭、化工、建筑行業(yè)影響比較大。鑒于此，一些地方安監(jiān)部門(mén)為更好地幫助企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡危機(jī)時(shí)期，相繼出臺(tái)了“三不罰”原則，即首查不罰、隱患及時(shí)整改不罰、改進(jìn)過(guò)程中不罰或未整改但未造成嚴(yán)重后果的不罰。目的是為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 不可否認(rèn)，這些地方安監(jiān)部門(mén)出發(fā)點(diǎn)并沒(méi)有錯(cuò)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)也是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)不可回避的事實(shí)，安監(jiān)部門(mén)作為政府一級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該首當(dāng)其中為企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難謀發(fā)展想辦法多出好主意。要知道，當(dāng)前受金融危機(jī)影響，有些出口比重相對(duì)大的企業(yè)。為了渡難關(guān)，從企業(yè)老板到企業(yè)員工連薪金都減半。試想，作為政府部門(mén)安監(jiān)機(jī)構(gòu)理應(yīng)在為企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期多服務(wù)多幫助企業(yè)下功夫，為恢復(fù)企業(yè)的效益出臺(tái)一些必要的措施，也是合情合理的事情。 但是，有個(gè)事實(shí)我們必須認(rèn)準(zhǔn)，凡是在安全生產(chǎn)舍得投入的企業(yè)，人員的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)以及效益都會(huì)提升。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)加快，而對(duì)那些只顧經(jīng)濟(jì)利益、不顧職工生命安全的企業(yè)，或者說(shuō)，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難就放松安全投入，那么我們發(fā)現(xiàn)其安全管理肯定是一筆“糊涂賬”。

    筆者最近就碰到一個(gè)案例，有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民王某。經(jīng)朋友介紹與一個(gè)姓劉的合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷(xiāo)路很好，企業(yè)效益一直比較不錯(cuò)，但是自去年上半年，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金出現(xiàn)困難，而同時(shí)，該企業(yè)通風(fēng)設(shè)備也相繼老化，部份通風(fēng)機(jī)壞了，為了省錢(qián)，二人經(jīng)商議后，決定暫時(shí)砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買(mǎi)新的通風(fēng)設(shè)備資金，繼續(xù)生產(chǎn)等企業(yè)效益好了再說(shuō)。結(jié)果由于在生產(chǎn)過(guò)程中，因生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)。發(fā)生多人嚴(yán)重苯中毒事故。 這起事故就充分說(shuō)明，要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。而該企業(yè)就是為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，要錢(qián)不要職工的命，因此導(dǎo)致事故發(fā)生。 從表面上看，安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟(jì)效益之間是相互矛盾的，實(shí)則不然，因?yàn)榘l(fā)生一起大的事故。往往給單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟(jì)效益毀于一旦。所以說(shuō)，我們?cè)趯?shí)際安全執(zhí)法過(guò)程中。對(duì)于企業(yè)困難的理解程度也僅限于首先保證絕對(duì)安全的條件下可以最大程度實(shí)施人性化執(zhí)法，諸如“三不罰”等原則，然而，如果影響到企業(yè)的安全，影響到職工的生命健康，再小的隱患也不能放過(guò)，處罰更不能放松。否則，吃一暫不可能長(zhǎng)一智，有句俗話說(shuō)得好，嚴(yán)是愛(ài)松是害，對(duì)于未整改或整改不徹底未造成嚴(yán)重后果不處罰，實(shí)則是害了企業(yè)，早晚會(huì)釀成安全事故，生產(chǎn)安全只能是一句空話，那其經(jīng)濟(jì)效益也更是無(wú)從談起。