近年來，“慢作為”行為越來越受到各級人民政府的重視，各地也紛紛掀起整治“慢作為”行為的行動，下面筆者就自身對“慢作為”的認(rèn)識從安全監(jiān)管的角度談一談安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的“慢作為”現(xiàn)象。

安全監(jiān)管部門要不得“慢作為”。受各種因素影響，不少安監(jiān)部門內(nèi)部科室職能交叉，辦事手續(xù)繁瑣，不論問題輕重緩急，一律按部就班去辦，一些很容易辦的事情都推諉扯皮，即刻能辦到的事情找借口拖著遲遲不辦，今年能解決的事情拖到明年，若想快點(diǎn)審批、快點(diǎn)蓋章，少不得上上下下地“打點(diǎn)”等。由于個人素質(zhì)產(chǎn)生的“慢作為”行為不僅浪費(fèi)企業(yè)或行政相對人的時間，而且給其帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。辦理行政審批或其他事項是代表政府為人民辦事，這樣的“慢作為”行為不僅給政府摸黑，而且影響政府的執(zhí)政、執(zhí)法能力。

　　安全行政執(zhí)法要不得“慢作為”。安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法，主要依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》，該法第五十三條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。第五十四條規(guī)定：對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)立即予以取締，并依法予以處理。以上兩條中，我們不難認(rèn)識到兩個重要詞匯：及時和立即。這就告訴我們，安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法要依法及時、立即作出行為，不能稍有遲疑。有的安全執(zhí)法人員把手中的這點(diǎn)權(quán)力看做尋租的資本，有權(quán)為大，居上為大，以慢作為謀一己之私利，不及時處理或執(zhí)法力度不夠。

　　企業(yè)的事故隱患整改要不得“慢作為”。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，在整個安全管理中起著不可替代的作用，企業(yè)在安全監(jiān)管上的“慢作為”直接影響著企業(yè)的命運(yùn)，主要表現(xiàn)在對發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時整改，對違規(guī)操作的員工不立即處理等。有的企業(yè)過度依賴安監(jiān)部門的執(zhí)法，對于執(zhí)法人員下達(dá)的《責(zé)令改正指令書》，他們能夠做到及時改正，但對于企業(yè)內(nèi)部的安監(jiān)員指出的隱患或違規(guī)操作就重視不夠，形成“慢作為”行為，有的事故隱患本來可以立即整改的卻拖上幾天甚至十幾天，有的違規(guī)操作甚至“光說不做”幾句“下次注意”就輕易放過去，存在這種現(xiàn)象是很危險的，多少次慘劇的發(fā)生都是因為事故隱患未及時消除造成的。