事故經過及概況

    某綜合樓2期擴建工程為6層建筑，l～2層為框架，4～ 6層為磚混結構，建筑面積4000m2，開工日期：1998年8月，竣工日期：1999年10月。

    1999年5月14日上午，澆筑3樓屋面混凝土，使用的是山東省文登產16t—m變截面式塔吊，上午8點多鐘，屋面混凝土澆筑已基本結束，在吊運最后2斗混凝土，混凝土料斗已吊至3樓屋面，農民工徐XX、宋XX伸手扶料斗，準備卸混凝土時，不料料斗帶電，徐、宋2人當場觸電，送醫院搶救無效死亡，直接經濟損失20萬元。

    事故原因

    1．直接原因：

    (1)違反了江蘇省建管局蘇建管質(1997)220號“關于貫徹建設部《塔式起重機拆裝管理暫行規定》的實施意見”中“所有的施工現場從事塔式起重機……拆裝作業的施工單位都必須進行拆裝資質審查，在取得《塔式起重機拆裝許可證》后，方能從事拆裝作業”的規定，該塔吊的安裝是由沒有取得拆裝許可證的個體隊伍安裝的。

    (2)該個體拆裝隊伍違反了“實施意見”中拆裝人員必須經過培訓、持證上崗的規定，該個體拆裝隊伍無一個經過培訓持證上崗的。

    (3)該個體拆裝隊伍違反了實施意見中“拆裝之前，必須由工程技術人員制定施工方案和技術措施……，拆裝過程中要嚴格執行拆裝施工方案和工藝，要對拆裝的質量、安全負責”的規定，既沒有制定施工方案，又沒執行施工工藝，同時還違反了“實施意見”中塔式起重機安裝完畢后，必須經當地建設(筑)行政主管部門委托的檢測機構或建筑安全生產監督機構驗收合格后，方可正式運行”的規定，而安裝完畢后，既沒經企業驗收，又沒經建筑安全生產監督機構驗收，就投入了使用，事故隱患很多。

    (4)該個體隊伍在對塔機安裝線路時，違反了建設部《施工現場臨時用電安裝技術規范》(JGJ46—88)第4．1．1條“在施工現場專用的中性點接地的電力線路中采用TN—S接零保護系統”和第4．3．2條“保護零線每一重復接地裝置的接地電阻值應不大于10Ω”的規定，其線路安裝是采用的TT系統，其重復接地是把30mmX 3mm扁鐵打入地下僅0．5m深，接地線分別纏繞在塔身及扁鐵上，測試其電阻大于10Ω，根本起不到接地保護的作用。同時塔機配電箱上本安裝1只漏電開關，而該線路的安裝竟沒有通過漏電開關，直接將電源線通過開關送到塔機配電柜上。

    (5)塔吊線路老化，有接頭纏繞在塔吊回轉體上，當塔吊旋轉把線接頭拉出與塔吊回轉體短路，即整個塔身帶電，當農民工宋、徐2人接觸料斗時，人即觸電擊倒。

    2．間接原因：

    接地線不合格，有漏電開關沒采用。

    事故教訓與防范措施

    1．事故教訓：

    (1)安裝塔式起重機必須使用有塔機拆裝許可證的建制隊伍，安裝前，必須制定專門的施工方案并按施／_212藝安裝，以確保安裝的質量和使用的安全，而該施工單位均違反了部、省局的有關規定，留下了事故隱患。

    (2)塔機安裝完畢后，必須經建筑安全監督機構檢測，以確保塔吊安裝質量，而該施工單位為了節省一點檢測費，致使塔吊存在的事故隱患不能排除。

    (3)塔吊線路的安裝必須執行建設部JGJ46—88用電規范，采用TN—S系統，實行三級配電、兩級保護，而該施工隊伍采用TT系統，設備沒有做到末端保護，接地又是假接地，因此一旦漏電，就產生該工地觸電死亡2人的事故。

    2．防范措施：

    (1)塔吊拆裝不準使用無資質無建制的個體拆裝隊伍；沒有施工方案，沒有確保安裝質量和使用安全的技術措施，不準拆裝塔吊。

    (2)塔吊安裝完畢后，不經建筑安全生產監督機構檢測不準使用。

    (3)施工現場的電氣線路的安裝不執行建設部JGJ46— 88用電規范即TN—S系統的，其工地設備不予驗收，不準投入使用。

    (4)必須加強在用施工機械及電氣線路的檢查與管理，以確保設備的安全運行。

    (5)對一些安全性能差、陳舊落后的塔吊要限制使用并逐步淘汰。