2006年8月23日上午9時左右，排上鎮大路里村一非法引線加工點發生一起安全生產事故，造成5死4傷。按照區政府領導指示精神，8月24日?8月29日，區安監局會同區紀委、排上鎮派出所對該起事故進行了調查，經過現場勘查，詢問當事人取證分析，認定該起事故屬于安全生產責任事故。現將事故調查有關情況報告如下：

　　一、事故基本情況

　　㈠事故發生時間：2006年8月23日上午9時左右

　　㈡事故地點：排上鎮大路里村西瓜坪

　　㈢事故類型：燃燒事故

　　㈣事故性質：責任事故

　　㈤事故經過：

　　2006年4月份左右，左祖騰、譚笑紅兩人購買引線生產設備和原材料在排上鎮大路里村上湖頭組一民房內組織引線非法生產，后經排上鎮安全辦查處，兩人隨后停止了非法生產活動。2006年5月份，左祖騰、譚笑紅又聯合賴昌卓將引線生產設備和原材料轉移至大路里村西瓜坪一民房內（該民房系賴昌卓原有老住房）繼續組織引線非法生產。期間，排上鎮安全辦曾責令其停止非法生產活動，但三人一直逃避監管，仍然隱蔽性組織非法生產。8月23日，左祖騰、譚笑紅、賴昌卓組織7名人員進行引線非法生產，其中劉海發、王雪萍、王春花三人打引；晏竹蘭、張淑連、李書萍三人漿引；譚自祥和料。上午9時左右，村民晏竹蘭因操作不當，將漿引架上面一根長一尺長的漿引卷軸棒掉入地下產生火花，引起引線燃燒，當場造成除賴昌卓、譚笑紅外其余8人燒傷，另有一村民韓秋云到引線生產現場送東西，不幸也被燒傷。

　　事故發生后，賴昌卓、譚笑紅隨即組織人員進行搶救，并將9名傷者送往醫院進行救治。至8月29日，5人因傷勢較重，經醫院搶救無效死亡，其余4人繼續留院進行救治。

　　㈥事故傷亡情況

　　1、劉海發：男，1959年4月2日出生，排上鎮大路里西瓜坪人，已于2006年8月24日上午10時死亡。

　　2、張淑連：女，50歲左右，湖南省禮陵市井頭洲人，已于2006年8月24日下午3時死亡。

　　3、左祖騰：男，1970年9月14日出生，排上鎮大路里村上湖頭人，已于2006年8月25日下午5時死亡。

　　4、譚自祥：男，1955年6月12日出生，排上鎮大路里村西瓜坪人，已于2006年8月27日凌晨1時死亡。

　　5、韓秋云：女，1938年7月25日出生，排上鎮大路里村西瓜坪人，已于2006年8月27日凌晨2時死亡。

　　6、王雪萍，女，32歲，排上鎮大路里西瓜坪人；王春花，女，40歲，排上鎮大路里村西瓜坪人；晏竹蘭，女，35歲，排上鎮大路里上湖頭人；李書萍，男，50歲左右，湖南省禮陵市井頭洲人，現4人繼續留院進行救治。

　　二、事故原因

　　1、左祖騰、譚笑紅、賴昌卓三人無視國家有關法律法規，在未取得任何證照的情況下，私自組織人員進行引線非法生產，是造成該起事故的主要原因。

　　2、村民晏竹蘭生產過程中違章作業是造成該起事故的直接原因。

　　3、該非法引線生產加工點無任何安全設施，作業人員未經安全生產教育培訓上崗作業，是造成該起事故的間接原因之一。

　　4、排上鎮人民政府在打擊煙花爆竹行業非法生產工作當中，打擊力度不夠，措施不力，監管不到位，使該非法引線加工點有生存空間，是造成該起事故的間接原因之一。

　　三、事故責任

　　1、左祖騰、譚笑紅、賴昌卓，三人非法組織引線生產，直接導致事故發生，對該起事故負主要責任。

　　2、排上鎮人民政府副鎮陳朝輝同志，在分管安全生產工作期間，對打擊非法生產工作疏于防范，沒有采取措施嚴厲打擊非法生產行為，對該起事故的發生負領導責任。

　　3、排上鎮人民政府安全辦主任王何萍同志，直接負責打擊非法生產，在工作中對該非法引線加工點處置不力，沒有徹底打擊該非法引線加工點，對該起事故負行政責任。