河南省人民政府關于鄭州天然商廈“1·20”特大火災事故調查處理情況報告

    國務院：

    　　1995年1月20日上午8時15分，我省鄭州天然商廈發生特大火災事故，大火由二樓燒至四樓，過火面積達6700平方米，二樓至四樓內的針織、服裝、百貨商品幾乎全部燒毀，房屋設施燒損嚴重，直接損失達2096萬元。

    　　火災發生后，省委、省政府的主要領導同志，省直有關部門及鄭州市委、市政府的主要領導同志，立即趕赴現場組織指揮撲救，到10點30分大火被撲滅。黨中央、國務院對這起火災事故極為重視，鄒家華副總理、任建新書記做了重要批示，公安部、勞動部、監察部派人到我省幫助開展事故調查分析和處理工作。省政府成立了以副省長李志斌為組長的事故調查處理領導組，下設事故調查處理組、善后工作組，負責做具體的調查處理和善后等有關工作。經過一個多月的工作，事故原因、性質、責任人已調查清楚，并做了商廈人員的思想安定工作，商廈營業恢復工作正在抓緊進行�，F將調查處理情況報告如下：

    　　一、火災事故的原因

    　　鄭州天然商廈特大火災的直接原因，是二樓針織部床上用品貨架附近的水泥柱下方電線壓底盒內新接電線接頭短路起火，引燃附近可燃物造成火災，加之室內自動報警系統、滅火系統、二樓防火卷簾在商廈改造時拆除，六臺消防水泵損壞，商廈對消防部門多次提出的火險隱患沒有及時整改，一些職工不會使用滅火器材，失掉撲滅初起小火的最佳時機，導致火勢蔓延，造成特大火災。

    　　二、火災事故的責任及處理意見

    　　這起特大火災是一起責任事故，天然商廈及其主管部門中原石油天然氣開發總公司、原省計劃經濟委員會的有關人員都負有責任。根據事故調查組調查認定，經省委、省政府認真研究，決定對這起特大火災事故的主要責任者做如下處理：

    　　崔京生 黨員，天然商廈動力設備部經理，負責商廈的消防設施和用電管理，對這次火災負有直接責任和直接領導責任，給予行政撤職、開除黨籍處分，追究刑事責任。

    　　任華 女，黨員，商廈副總經理兼針織二部經理，負責針織二部的經營管理工作，對這次火災負有直接責任，給予行政撤職、開除黨籍處分，追究刑事責任。

    　　朱全德 商廈安全消防科科長，具體負責安全消防工作。對這次火災負有直接責任，給予行政撤職處分，追究刑事責任。

    　　馬建民 回族，黨員，商廈保衛部經理，負責安全消防工作，對這次火災負有直接責任，給予行政撤職、開除黨籍處分，追究刑事責任。

    　　趙天增 黨員，商廈副總經理，分管基建和設備動力部，對這次火災負有直接領導責任，給予行政撤職、開除黨籍處分，追究刑事責任。

    　　賀平 黨員，1994年6月任天然商廈副總經理，分管保衛消防工作；1994年10月任代總經理，負責全面工作，對這次火災負有直接領導責任，給予行政撤職、開除黨籍處分，追究刑事責任。

    　　侯萬鈞 黨員，曾任天然商廈總經理，現任中原石油天然氣開發總公司副總經理并分管天然商廈，對這次火災負有直接領導責任，給予行政撤職、開除黨籍處分。

    　　許可 黨員，中原石油天然氣開發總公司黨委書記，對這次火災負有重要領導責任，給予留黨察看一年處分。

    　　李泉潤 黨員，中原石油天然氣開發總公司經理兼黨委副書記，對這次火災負有重要領導責任，給予行政撤職、黨內撤職處分。

    　　楊顯明 黨員，省計劃委員會主任(原省計劃經濟委員會主任)，對這次火災負有一定的領導責任，給予行政降一級工資、黨內嚴重警告處分。

    　　事故涉及的鄭州市有關部門的責任人，責成鄭州市給予處理。

    　　三、事故教訓及整改措施

    　　這起特大火災事故損失很大，影響很壞，特別是在中央剛剛處理了全國三起特大火災之后又發生這樣的事故，是很不應該的。雖然在國務院辦公廳發出《堅決防止發生重大特大火災事故的緊急通知》、中央政法委發出《補充通知》之后，省委、省政府專門開會研究做了貫徹部署，領導同志親自到一些重要活動場所進行檢查，省政府派出檢查組到各市地督促搞好防火工作，但是對火險隱患查得不夠仔細，督促整改不力，工作上有漏洞，致使鄭州天然商廈發生了特大火災事故，因此，我們省政府負有不可推卸的領導責任，教訓是十分沉痛的，請求國務院給予處分。我們一定要按照鄒家華副總理、任建新書記的批示，認真接受教訓，采取有力措施防止類似事故再次發生，省政府近期采取的主要措施是：

    　　(一)省政府于1月21日上午，召開了全省防火緊急電話會，各市地縣政府的市長、專員、縣長以及省市地縣各級經委、公安、勞動、商業、供銷、文化、工商等部門主要負責同志參加了會議，李志斌副省長在會上講話，要求各地政府和有關部門，認真接受事故教訓，加大消防工作力度，采取有效措施，消除火災隱患，防止重大火災發生。會后，省政府先后兩次派出檢查組分赴各市、地，督促落實國務院緊急通知和省政府提出的各項防火措施。1月24日，國務院召開的全國安全生產工作電話會議，我省延伸開到市、地，大多數市、地又延伸到縣，俞家驊副省長又對安全生產的各個環節的工作做了部署；同日，省政府辦公廳又發出了貫徹公安部、勞動部關于加強春節期間防火工作的通知，除強調搞好防火工作外，還對防止各類事故提出了具體要求。

    　　(二)采取有力措施，消除火災隱患，各地在貫徹國務院緊急通知和省政府電話會議精神時，普遍進行了安全檢查，發現火險隱患，立即整改。據不完全統計，全省共查出火險隱患12473處，停業整頓888家，強行關閉118家。僅鄭州一個市關停整改的公共場所就有97家，屬于省直部門的有11家。

    　　(三)盡快印發天然商廈特大火災事故處理通報，在全省范圍內開展安全生產活動。要求全省各級領導干部、各機關、企事業單位，都要從天然商廈特大火災事故中吸取教訓，重視安全工作。要認真學習中央有關安全工作方面的法律、法規、政策、規定，提高思想認識，把安全工作納入發展經濟、穩定大局的重要內容，要以對人民高度負責的精神，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，廣泛開展安全教育，嚴格各項規章制度，認真執行安全監督、行業管理、法人負責的安全生產責任制，真正把各項安全措施落到實處，使我省消防、生產、交通及居民生活等方面的安全工作進一步得到加強，千方百計防止各類事故的發生。

    以上報告不當之處，請予指正。

    河南省人民政府

    一九九五年三月十四日