一．基本情況
1996年12月20日上午9時10分，正在施工中的廣東省韶關市坪乳公路白橋坑大橋因施工支架失穩突然坍塌，造成32人死亡，59人受傷(17人重傷)，直接經濟損失360萬元。
該橋1996年12月19日上午9時開始澆灌，施工方法是從兩邊拱腳往中間澆灌，達到1／4(3／4)時再從拱頂往兩邊澆灌。施工至上午10時左右，坪石岸的砼輸送泵電機燒壞，乳源岸的砼輸送泵則繼續工作，并從乳源岸用人工將砼輸送到坪石岸。下午5時左右，坪石岸砼輸送泵修好恢復送料。約晚上9時至10時許，靠乳源臺一方已澆灌至3／4位置，而坪石臺一方距1／4位置還有5～10米。
晚上10時左右，有民工發現靠坪石岸約10米處模板和鋼筋凸起3—5cm，即報告現場負責人張某。并停機暫停送料。二十多名民工上去踩上翹的模板。在踩模板時，聽到有響聲，有些民工害怕，紛紛往橋頭兩邊跑，摸板踩下去后，離踩(壓)處約7～8米處，一排模板又拱起，采取了用四塊預制板壓，但不起作用，就在拱起十多米寬的模板上壓一條粗鋼筋，在此鋼筋左右兩邊的模板上鉆上數對孔，然后在每對孔之間用8cm的鋼筋穿過固定到貝雷梁架上，并用手動葫蘆把鋼筋拉緊，使模板拉平。在12時左右，橋面中心模板連同鋼筋往上凸起近10cm多，采用木條和預制板壓在模板上，基本上將凸起的模板壓下去，并由20多民工在變形模板處下面將調節螺絲按照變形的高度調節。一直到20日深夜2時左右，基本將模板弄平，繼續澆灌砼。
在澆灌過程中，因坪石方向攪拌機曾經壞了近7個小時左右，靠乳源方向澆灌的速度比坪石方向快，經在場負責人商量，讓民工用泵漿機接好泵管把靠乳源這方的?昆凝土泵送過靠坪石一方的橋面進行澆灌，加快坪石一方的進度。(在此過程中，在20日上午6點半左右，橋面部分混凝土上面的大量鋼筋——起一伏，象波浪似的，又告訴張某，張看后，沒說什么，未做出處理)當靠坪石這一方澆灌的進度趕上乳源方向進度時，又把泵管接回乳源這一方來，兩邊同時施工，直至12月20日下午9時許，坪石臺方向已合攏，乳源臺方向尚有半小時至一小時左右的工作量便可合攏，此時，突然發生倒塌事故。
二．原因分析
1．直接原因
造成這起事故的直接原因是施工支架結構形式不合理，沒有對施工支架進行整體結構設計、計算，超常規使用主跨度為58．02米單層貝雷桁架的結構形式，在荷載作用下貝雷桁架產生過大的彎曲變形，應力超過鋼材的屈服極限，從而導致支架結構的整體破壞，同時施工中不均衡對稱澆灌，支架受力不平衡，更加大了支架的不穩定性，最終導致支架失穩而倒塌。
2．主要原因
1)施工支架未進行整體結構的設計和計算，對支架的整體穩定性沒進行認真科學的計算，沒有進行整體結構受力分析，憑經驗采取門式結構，而實際形成一個不穩定的結構形式。
2)超常規使用主跨度為58．02米單層貝雷桁架作主梁而未經設計計算，又沒有采取有效的措施，以至在實際施工中貝雷梁撓度值為允許撓度值的7倍多，超過鋼材的屈服極限，從而導致支架整體結構破壞，支架失穩而倒塌。
3．施工過程違反國家交通部《公路橋涵施工技術規范》第2．1．3條“橋涵開工前，應根據設計文件和任務要求，編制施工方案”、第2．1．4條“大橋、特大橋的實施性施工組織設計，應根據施工方案單獨編制，其內容比施工方案明確、詳盡”的規定，對此大橋，僅憑個別人說了算，施工中隨意性很大。大橋支架安裝完成后，未按《公路工程施工安全技術規程》規定的要求進行荷載或預壓試驗，也未進行驗收就投入使用。
4．施工中加載不均衡、不對稱，造成受力不均衡。在該橋的施工中，由于沒有單獨完整的施工組織設計，沒有按施工技術規范進行分環分段澆注計算，在實際澆注中，簡單采用一下子分別從坪石和乳源方向拱腳開始向拱頂澆到1／4(3／4)，再從中間澆了12米，又因五分格，砂漿向下滑，不得已又從兩邊向上澆的方式。加上中途一方混凝土泵壞了，兩邊澆注速度不均衡，加載不對稱，致使整個支架受力不平衡。嚴重違反《公路橋涵施工技術規范》第10．6．26條規定。
5．施工現場所采取的處理措施是失當的、不正確的。在澆注過程中，曾多次出現模板和鋼筋翹起等事故征兆，但沒有認真分析原因，采取了用人踩、用預制板壓、用手動葫蘆強行拉等失當的、不正確的措施，更加劇了支架的不穩定性。
6．大橋監理不到位。在沒有得到(雖然一再向施工單位索要，但一直未看到)施工支架圖紙、計算書和施工組織設計，根本無法確保施工質量和安全的情況下，沒有下令停止施工。卻簽認了拱圈模板和鋼筋混凝土的施工。19日至20日是拱底板澆灌的關鍵時間，但從19日晚到20日上午7點30分前卻無人旁站監理，以至對施工過程中的違章冒險作業的行為未能發現和制止，出現危險征兆未能及時督促施工單位采取有效措施。
三．處理結果
經過事故調查和結案批復，共有11人受到了刑事、撤職、行政記大過及行政記過等處分。
四．事故教訓
1．強化建設工程管理，從工程的立項、設計、招投標、施工到驗收，各建設、設計、施工單位必須貫徹執行國家及省政府關于建筑工程項目管理的規定，按規定的基本建設程序進行。建設管理部門應對上述全過程建立完善一整套的管理和執法監督制度。要加強建設市場管理，對進入建設市場的設計、施工、監理單位都要根據建設部、交通部關于(公路)建設市場管理的有關規定和辦法，嚴格審核、監督管理，把好資質關，確保選擇具有相應資質的設計、施工、監理單位，為工程建設打下良好的基礎。
2．強化施工安全管理，施工企業單位必須建立健全各項安全管理制度，選派懂安全技術規范、堅決按科學程序辦事，堅持原則，敢抓敢管的人員嚴格把好各種管理關口，施工中應嚴格執行施工技術規范，加強施工管理。對施工工程，必須按國家技術規范要求，認真編制施工方案和施工組織設計，制定符合國家技術規范要求的施工程序和步驟，認真分析施工中的不安全因素和制定確保施工安全和施工質量的保證措施，嚴格按規范進行施工，并加強施工安全檢查，發現事故苗頭和事故隱患，應立即研究和及時采取有效措施處理，確保質量安全。
3．加強對施工支(棚)架的管理。對大型施工支架必須進行科學的設計和計算，確保其符合施工中必須的強度、剛度和穩定性的要求。嚴格執行復核、審查制度，經復核合格，審查批準后才能安裝施工，安裝完畢應經驗收合格方能交付使用。
4．依法辦事，嚴明法紀。對凡是不依法報建，不按規定進行招(投)標，施工組織不按技術規范進行管理，行業質量(安全)監督及社會質量監督沒有落實到違章指揮、違章施工(作業)的工程項目，一經發要嚴肅處理。
五．評析
韶關市坪乳公路白橋坑大橋“12．20”特大坍塌事故，是從該橋梁工程項目招標委托、監理授權開始的，其后，該工程由根本不具備承建該工程施工資質的施工單位承建，又在未征得原設計單位同意的情況下就擅自改變施工方案，并采用缺乏科學依據的不正確的門式支架結構，而在后來的整個施工過程中接連發生的人為決策和指揮管理錯誤，無疑是推波助瀾，加劇了事故危險因素的累積、演變，特別是當大橋坍塌的危險征兆已經十分明顯時，施工單位管理者們仍麻痹大意，不進行認真科學的分析，從中找出原因、制定有效的觀察、控制及撤離方案，而是繼續錯誤指揮，冒險作業，野蠻施工。事故的發生也就成為必然。
當然，橋梁的倒塌，存在眾多的技術上、管理上的原因，但是人們意識形態上的原因也不容忽視，近些年來，我們一些單位、一些領導不同程度地存在好大喜功，愛面子的習氣，一項工程按科學規律要一個月時間，為了邀功請賞，硬要在一周內完成，結果完是完成了，但由于違背了事情的客觀規律，質量大打折扣，“獻禮工程”變成了“獻丑工程”，“形象工程”蛻變為“豆腐渣工程”，著名的北京西客站就是一個典型，北京西客站建成后不久就暴露出許多工程質量問題，雖然有些是腐敗的原因，但也有趕工程進度的緣由，這在前幾年的報紙、電臺已作過連篇累牘的報道。
一項工程的完成，“爛尾”固然不好，但急功冒進也不行，就拿橋梁澆灌來說，混泥土的凝固有一個時間間隔，如果澆灌的太急，強度還沒達到就接著澆灌，很可能就發生事故。這是施工單位應汲取的教訓。