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連霍高速三門峽義昌大橋“2•1”重大運輸煙花爆竹爆炸事故

2015-01-16   熱度:   收藏   發表評論 0

達渭南市后轉入連霍高速,向東行駛。2月1日1時59分從連霍高速豫陜界收費站進入河南,后行至事發地點。

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  2013年2月1日8時57分,石彥飛駕駛冀A70380號貨車,沿連霍高速自西向東行駛至連霍高速河南省三門峽市境內741公里900米義昌大橋上,車上違法裝載、運輸的煙火藥劑爆炸物和煙花爆竹發生爆炸,致使義昌大橋坍塌,車輛墜落橋下,造成13人死亡,9人受傷,直接經濟損失約7632萬元。

  三、現場救援及處置情況

  (一)現場處置情況。

  9時3分,三門峽市義馬公安局接到事故報警,并于9時18分到達現場。三門峽市委、市政府迅速啟動應急預案,市公安局組織公安、消防、武警、衛生等救援力量,相繼趕赴事故現場。義馬、澠池等地方政府也迅速組織人員、設備趕赴現場,全力開展現場救援、事故調查、交通疏導等工作。2月2日19時,現場傷亡人員搜救工作結束。2月3日,橋梁坍塌現場清理結束。4月15日,老橋南半幅修復、加固完畢,恢復通行。4月29日,北半幅加固完畢,恢復正常通行。修復加固后經河南省公路工程試驗檢測中心有限公司荷載試驗:加固效果滿足設計要求,已恢復原來承載能力。

  黨中央、國務院領導對事故高度重視,孟建柱、郭聲琨等領導同志做出重要指示,要求全力組織搜救。河南省政府副省長陳雪楓、李亞,三門峽市委、市政府主要領導及省安監、公安、交通運輸等有關部門負責同志迅速趕赴事故現場,組織開展事故救援和調查工作。公安部、國家安監總局、交通運輸部有關負責同志也率工作組當日趕到現場,指導事故救援、調查和善后工作。

  (二)事故善后處理情況。

  三門峽市政府對肇事車輛上所乘坐3人以外的10名死亡人員進行了賠償,共計748萬元;9名受傷人員分別送至義馬市醫院、義馬礦務局醫院、澠池縣醫院、澠池中醫院救治,其中1人于4月21日因肺部感染、多發呼吸衰竭死亡(依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第13條規定,自事故發生之日起超過30日的,不計入本起事故死亡人數),其余人員均治愈出院,共墊付醫療費96萬元。

  四、事故原因和性質

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  石彥飛、李瑞黨等人使用不具有危險貨物運輸資質的冀A70380號貨車,不按照規定進行裝載,長途運輸違法生產的煙火藥劑爆炸物(土地雷)和煙花爆竹(開天雷),途中緊急剎車,導致車廂內爆炸物發生撞擊、摩擦引發爆炸,是事故發生的直接原因。

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  1.爆炸對大橋破壞的計算分析。根據煙花爆竹裝藥量及義昌大橋相關資料,運用《抗偶然爆炸結構設計手冊(TM5-1300)》和《常規武器防護設計原理(TM5-855-1)》的計算方法和爆炸毀傷數值模擬通用軟件,計算給出了煙花爆炸產生的破片及沖擊波對車廂底部橋梁的破壞參數,結果表明:不考慮汽車殘片對橋梁的破壞作用,計算的車廂板下面峰值壓力分布,可以發現車廂底板處橋面的最高峰值壓力為165.23MPa,車廂寬度邊緣處為101.87MPa,車廂兩端為60.75MPa,車廂四角處為36.96MPa,爆炸導致貨車底部3根T型梁發生沖切破壞,其余2根梁也受到一定程度的損失,橋梁發生嚴重破壞。此外,不考慮破片作用,單純考慮裝藥爆炸時,也會造成車廂底部橋梁的沖切破壞?紤]破片和爆炸沖擊波作用下,局部破壞更嚴重。計算得到的沖切破壞區與現場破壞現象相吻合。

  2.倒塌過程。經過對現場墜落橋梁結構(構件)殘留部分相對位置分析,橋梁倒塌機理過程為:運送爆炸物車輛由西向東行駛至義昌大橋第3孔橋時發生爆炸;南半幅坍塌橋面處,塌落的橋面及大梁西段部分被炸碎,形成一個明顯破碎嚴重的區域,長9.4米、寬6.8米,即北側3片T梁被炸斷;被炸斷的3片T梁殘存部分(長約30.6米)一端失去支撐,隨之墜落;墜落過程中,由于自身重力和爆炸力作用,將南半幅2號墩北立柱撞斷;北立柱斷裂后,2號墩失去平衡,由于第2孔上部構造和第3孔未炸斷的上部結構質量作用,2號墩蓋梁北端向下傾斜,南立柱被壓彎(向南彎),傾斜到一定程度,南立柱斷裂;第2孔上部結構和第3孔剩余上部結構隨之墜落。至此,南半幅2號橋墩倒塌,造成第2孔、第3孔上部結構共80米橋面全部墜落。

  (三)間接原因。

  1.河北省石家莊開發區凱達運輸有限公司及有關人員未落實安全生產主體責任,對所屬車輛實行掛靠經營,疏于管理,不按規定對所屬車輛駕駛員進行安全教育及運輸行業相關法律法規的培訓,無危險貨物道路運輸資質、使用普通貨運車輛從事危險貨物運輸。

  2.陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法包給無資質人員生產經營,超標準、超范圍違法生產,大量使用不具備從業資格的人員從事危險工序作業,假冒注冊商標,違法裝載、運輸煙火藥劑爆炸物和煙花爆竹。

  3.陜西省蒲城縣小郭貨運部、虎子貨運部違反《道路危險貨物運輸管理規定》為不具有危險貨物運輸資質的企業和車輛聯系介紹運輸危險貨物,用百貨名義替代危險物品填寫運輸合同。

  4.河北省石家莊市運輸管理處作為道路運輸管理部門,對凱達公司落實安全生產主體責任監督不力,對年度信譽考核中發現的問題沒有跟蹤落實到位。

  5.陜西省蒲城縣橋陵鎮政府作為宏盛公司安全生產屬地監管單位,未能有效落實國家安全生產法律法規,《陜西省安全生產條例》第三條、第四十六條關于安全生產屬地管理職責的有關規定和《蒲城縣人民政府關于進一步明確政府相關部門安全生產監管職責的意見》的規定,履行安全生產監督管理職責不到位,對安全生產領域非法生產、非法經營等行為監管不力,對宏盛公司存在的事故隱患未及時排查治理。

  6.陜西省蒲城縣安全生產監督管理局(煙花爆竹管理局)作為煙花爆竹企業生產安全的監管部門,未按照《煙花爆竹安全管理條例》、《陜西省安全生產條例》、《蒲城縣人民政府關于進一步明確政府相關部門安全生產監管職責的意見》等有關規定有效查處非法生產、及時排除事故隱患,對宏盛公司違法承包轉包,超標準、超范圍違法生產,大量使用不具備從業資格的人員從事危險工序作業等違法行為監督檢查不到位,打擊不力。

  7.陜西省蒲城縣公安局作為煙花爆竹等危險品公共安全和運輸安全的監管部門,未能有效落實國家安全生產法律、法規及國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《陜西省安全生產條例》、《蒲城縣人民政府關于進一步明確政府相關部門安全生產監管職責的意見》等有關規定,對轄區煙花爆竹運輸的監管存在較大漏洞,致使對宏盛公司和冀A70380事故車輛違法運輸煙花爆竹、超載運輸等行為失察,對宏盛公司的違法生產行為打擊不力。

  8.陜西省蒲城縣交通運輸局作為道路交通運輸管理部門,未能有效落實《陜西省道路貨物運輸服務管理實施細則》的相關規定,對縣域內蒲城縣小郭貨運部和蒲城縣虎子貨運部日常監管不到位。

  9.陜西省蒲城縣工商行政管理局作為企業注冊登記管理部門,未嚴格執行《公司法》、《公司注冊資本登記管理規定》和省工商局關于放寬出資年限的規定,對宏盛公司年檢資料審核不嚴,違規許可其營業執照年檢,對該公司超標準、超范圍生產和假冒注冊商標等違法行為檢查不到位。

  10.陜西省蒲城縣質量技術監督局作為煙花爆竹質量監督檢驗部門,對宏盛公司超出該公司《安全生產許可證》許可范圍、違反《煙花爆竹安全與質量》規定,超標準、超規格違法生產煙火藥劑爆炸物(土地雷)行為檢查不到位。

  11.陜西省蒲城縣人民政府負責全縣的安全生產工作,未有效履行法律、法規、規章和國務院、省政府規定的安全監管職責,對煙花爆竹管理部門履行監管職責情況督促不到位,對重大事故隱患治理工作組織不到位,致使轄區內企業宏盛公司違法生產、經營、運輸煙花爆竹等行為沒有得到有效制止,安全隱患未能及時排除。

  (四)事故性質。

  連霍高速三門峽義昌大橋“2?1”重大運輸煙花爆竹爆炸事故是一起生產安全責任事故。

  五、對事故有關責任人員及責任單位的處理

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  1.石彥飛,冀A70380貨車車主,鑒于在事故中死亡,不再追究刑事責任。

  2.李瑞黨,男,45歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司非法生產組織者,鑒于在事故中死亡,不再追究刑事責任。

 。ǘ┧痉C關已采取措施人員。

  3.張根林,男,48歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司經理,實際出資控股人,2月6日因涉嫌非法制造爆炸物罪被檢察機關批準逮捕。

  4.張保林,男,51歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司負責生產管理保管工作,2月6日因涉嫌非法制造爆炸物罪被檢察機關批準逮捕。

  5.薛運芳,男,48歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司承包人,3月13日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局執行逮捕。

  6.翟工廠,男,45歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司生產組織者,3月13日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局執行逮捕。

  7.張坤林,男,40歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司法人代表,3月13日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局執行逮捕。

  8.李粉弟,女,49歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司務工,4月3日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局刑事拘留。

  9.張學硯,男,49歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作,2月5日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被澠池縣公安局取保候審。

  10.侯步瑞,男,39歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被澠池縣公安局取保候審。

  11.王永杰,男,34歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被澠池縣公安局取保候審。

  12.孫秀榮,女,52歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被澠池縣公安局取保候審。

  13.尹菊琴,女,41歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被澠池縣公安局取保候審。

  14.王樹梅,女,42歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被澠池縣公安局取保候審。

  15.高玉梅,女,43歲,陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作,2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留,3月13日被澠池縣公安局取保候審。

  16.唐振生,男,45歲,陜西省蒲城縣個體運輸戶,2月3日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

  17.唐進虎,男,39歲,陜西省蒲城縣虎子貨運信息部經營戶,2月2日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

  18.郭轉玲,女,46歲,陜西省蒲城縣小郭貨運信息部經營戶,2月2日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

  19.唐雪琴,女,38歲,陜西省蒲城縣人,與丈夫唐進虎共同經營虎子貨運信息部,2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被取保候審。

  20.張志棟,男,47歲,河北省石家莊市凱達運輸有限公司法定代表人、經理,2月3日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

  21.張兵寬,男,45歲,河北省石家莊市凱達運輸有限公司辦公室主任,2月3日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

  22.彭永清,男,27歲,河北省石家莊市凱達運輸有限公司安全員,2月5日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留,2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

  以上犯罪嫌疑人已于2013年7月5日移送三門峽市檢察院審查起訴。

 。ㄈ┙o予黨政紀處分人員。

  23.張靈峰,中共黨員,河北省石家莊運輸管理處貨運管理科科員,從事普通貨物運輸管理工作,具體負責對普通道路貨物運輸企業勘驗和年度質量信譽考核工作,對信譽考核中發現的問題沒有跟蹤落實到位,對凱達運輸有限公司落實安全生產主體責任監督不到位,對事故發生負有直接監管責任。給予記過處分。

  24.賈麗萍,中共黨員,河北省石家莊市運輸管理處貨運管理科科員,具體負責對普通道路貨物運輸企業勘驗和年度質量信譽考核工作,對信譽考核中發現的問題沒有跟蹤落實到位,對凱達運輸有限公司落實安全生產主體責任監督不到位,對事故發生負有直接監管責任。給予記過處分。

  25.崔鳳軍,中共黨員,河北省石家莊市運輸管理處貨運管理科副科長,具體負責對普通道路貨物運輸企業勘驗和年度質量信譽考核工作,對信譽考核中發現的問題沒有跟蹤落實到位,對凱達運輸有限公司落實安全生產主體責任監督不到位,對事故發生負有監管責任。給予行政警告處分。

26.朱富強,中共黨員,河北省石家莊市海事局局長兼市運輸管理處副處長,2004年5月-2013年1月任石家莊市運輸管理處貨運管理科科長(2013年4月新科長到任前


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