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連霍高速三門峽義昌大橋“2•1”重大運輸煙花爆竹爆炸事故

2015-01-16   熱度:   收藏   發表評論 0

一直負責貨運科工作),負責科內全面工作,對科室人員履行職責督促檢查不到位,對凱達運輸有限公司落實安全生產主體責任監督不到位,對事故發生負有重要領導責任。給予誡勉談話。

  27.楊金平,中共黨員,蒲城縣質量技術監督局稽查隊第三中隊隊長。在履職過程中,對宏盛公司超出該公司《安全生產許可證》許可范圍、違反《煙花爆竹安全與質量》規定,超標準、超規格違法生產煙火藥劑爆炸物(土地雷)的行為檢查不到位,對事故負有直接責任。給予行政記大過處分。

  28.李建平,中共黨員,蒲城縣工商行政管理局注冊分局局長。在履職過程中,未嚴格執行《公司法》、《公司注冊資本登記管理規定》有關規定和省工商局關于放寬出資年限的規定,對企業年檢資料審核不嚴,違規許可宏盛公司營業執照年檢,對其超標準、超范圍生產和假冒注冊商標等違法行為監管不力,對事故負有主要領導責任。給予行政記大過處分。

  29.王篤,中共黨員,蒲城縣交通運輸局道路運輸管理所支部書記、主持工作。在履職過程中,未能嚴格執行《道路貨物運輸及站場管理規定》等相關規定,對轄區內貨運部日常監管不力,對事故負有直接責任。給予黨內嚴重警告處分。

  30.杜紅格,中共黨員,蒲城縣交通運輸局副局長,分管運管所工作。在履職過程中,未能嚴格執行相關的法律、法規,對運管所工作指導不力,對事故負有主要領導責任。給予行政記大過處分。

  31.劉福朝,中共黨員,蒲城縣交通運輸局局長。在履職過程中,未能嚴格執行《道路貨物運輸及站場管理規定》等相關的法律、法規,對蒲城縣運管所的管理不到位,對事故負有領導責任。給予行政記大過處分。

  32.權耀軍,蒲城縣公安局民警,煙花爆竹非法生產聯合執法中隊第三組組長。在履職過程中,未能有效落實煙花爆竹安全生產相關法律、法規,對宏盛公司非法生產行為監管不到位、打擊不力,對事故負有直接責任。給予行政撤職處分。

  33.趙新鋼,中共黨員,蒲城縣公安局副局長兼交通管理大隊大隊長。對轄區內運輸車輛監管不嚴,對貨運機動車超過核定載質量違法行為打擊不力,對冀A70380號貨車超載運輸、違法運輸行為失察,對事故負有重要領導責任。給予行政記大過處分。

  34.曾憲東,中共黨員,蒲城縣公安局副政委、安監局副局長兼安全生產監察大隊副大隊長、煙花爆竹非法生產聯合執法中隊負責人。在履職過程中,執行煙花爆竹安全生產相關法律、法規及規定不嚴格,對轄區內煙花爆竹運輸的監管存在較大漏洞,對打擊煙花爆竹非法生產工作部署不到位、督促不力,對宏盛公司的違法生產、違法運輸行為失察,對事故負有主要領導責任。給予黨內嚴重警告、行政降級處分。

  35.武高財,中共黨員,蒲城縣橋陵鎮花炮辦主任,直接負責宏盛公司的日常安全監管工作。在履職過程中,執行《陜西省安全生產條例》、《蒲城縣煙花爆竹安全管理辦法》等相關規定不嚴格,對宏盛公司的日常安全檢查不到位,對該企業違法違規問題檢查不力、未能及時發現存在的安全隱患,對事故負有直接責任。給予黨內嚴重警告、行政撤職處分。

  36.李軍,中共黨員,蒲城縣橋陵鎮三合辦事處副主任、橋陵鎮領導班子成員,分管花炮安全生產工作,系宏盛公司日常安全生產監管工作的鎮包聯領導。在履職過程中,對分管的花炮安全生產工作指導不力、對花炮辦履行監管職責督促不到位,對宏盛花炮公司超范圍、超規格違法生產的行為失察,對事故負有主要領導責任。給予黨內嚴重警告、行政撤職處分。

  37.權八郎,中共黨員,蒲城縣橋陵鎮鎮長。在履職過程中,沒有嚴格執行《陜西省安全生產條例》和《蒲城縣煙花爆竹安全管理辦法》相關規定,對轄區花炮安全生產監管指導不夠得力,對鎮政府分管領導和花炮辦履行監管職責督促檢查不力,對事故負有重要領導責任。給予黨內嚴重警告、行政降級處分。

  38.李軍民,中共黨員,蒲城縣橋陵鎮黨委書記。在履職過程中,沒有嚴格執行《陜西省安全生產條例》和《蒲城縣煙花爆竹安全管理辦法》相關規定,對轄區花炮安全生產監管工作指導不力,對鎮政府及相關工作人員履行監管職責督促不到位,對事故負有重要領導責任。給予黨內警告處分。

  39.葛凱,蒲城縣煙花爆竹管理局花炮執法中隊包聯檢查人員。未嚴格執行法律、法規及關于煙花爆竹生產企業安全管理的有關規定,對宏盛公司的檢查監管不到位,工作不細、不實,對宏盛公司違法轉包分包、超范圍違法生產及使用無資質從業人員從事危險工序作業等違法行為未能及時發現,對事故負有直接責任。所在單位予以辭退。

  40.路小軍,中共黨員,時任蒲城縣煙花爆竹管理局花炮執法中隊隊長。未嚴格執行法律、法規關于煙花爆竹生產企業安全管理的有關規定,履行職責不到位,對宏盛公司違法轉包分包、超范圍違法生產及使用無資質從業人員從事危險工序作業等行為監督檢查不到位,對事故負有主要領導責任。給予黨內嚴重警告、行政撤職處分。

  41.溫月明,中共黨員,煙花爆竹管理局副局長,分管花炮執法中隊。作為花炮企業生產安全監管工作的分管領導,對分管的花炮執法中隊履行監管職責的督促指導不到位,對宏盛公司違法生產、經營行為的監督管理不嚴、打擊不力,對事故負有主要領導責任。給予黨內嚴重警告、行政撤職處分。

  42.路建民,中共黨員,蒲城縣安監局副局長、煙花爆竹管理局局長。作為花炮企業安全生產監管工作的主管領導,對轄區內煙花爆竹生產企業非法生產行為監管不到位,對排查企業違法分包轉包行為的工作部署不力,對宏盛公司違法生產、經營等行為檢查不到位,對事故負有重要領導責任。給予黨內嚴重警告、行政降級處分。

  43.王宏偉,蒲城縣安全監管局局長,作為監管部門的主要負責人,未能全面落實《煙花爆竹安全管理條例》、《蒲城縣安全生產條例》等有關規定,對煙花爆竹安全生產工作督促指導不到位,致使對宏盛公司違法生產、經營等行為失察,對事故負有重要領導責任。給予行政記大過處分。

  44.張鋒,中共黨員,陜西省蒲城縣人民政府黨組成員、副縣長,作為主管交通運輸的副縣長,對全縣的交通運輸安全管理督促指導不到位,全縣交通運輸監管方法和方式不夠完善,對事故發生負有領導責任。給予行政警告處分。

  45.劉志穩,中共黨員,陜西省蒲城縣委常委、政府副縣長,作為主管安全生產的副縣長,對全縣安全生產監管不到位,對有關職能部門的督促不夠有力,對事故發生負有領導責任。給予行政警告處分。

  (四)對事故責任單位及責任人員的行政處罰。

  1.河北省石家莊市凱達運輸有限公司安全生產主體責任落實不到位,對事故發生負有主要責任,由河北省石家莊市交通運輸部門依法注銷其《道路運輸經營許可證》,由河北省安全監管部門依法對其進行處罰。

  2.陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司存在違法承包轉包、未按核定范圍生產問題,對事故發生負有主要責任,吊銷其安全生產許可證等相關證照,由陜西省蒲城縣政府依法予以關閉。

  3.陜西省蒲城縣虎子貨運信息部、小郭貨運信息部為不具備有危險貨物運輸資質的企業和車輛聯系介紹運輸危險貨物以及用百貨名義替代危險物品填寫運輸合同,對事故發生負有重要責任,吊銷其有關證照,由陜西省渭南市交通運輸部門依法進行處罰。

  (五)責成蒲城縣安全監管局(煙花爆竹管理局)、橋陵鎮政府、公安局、交通運輸局、工商行政管理局、質量技術監督局向蒲城縣委、縣政府寫出深刻檢查。

  (六)責成蒲城縣委、縣政府向渭南市委、市政府作出深刻檢查。

  六、事故防范及整改措施

  針對事故暴露出來的問題,為切實落實企業安全生產主體責任和相關部門監管責任,有效防范類似事故再次發生,特提出以下建議:

  (一)加強貨運企業和貨運市場安全監管,督促落實企業安全主體責任。河北省、陜西省交通運輸部門,要加強運輸企業和運輸市場,尤其是掛靠經營運輸企業的監管,依法督促企業落實安全生產主體責任,認真執行危險貨物運輸的法律法規和規章,嚴禁不具備資質運輸煙花爆竹,偽裝普通物品運輸危險貨物。要加強對運輸企業、運輸市場的監督檢查,嚴格查處違法裝載、違法運輸和偽裝運輸煙花爆竹行為,對違反規定、頂風作案的單位和個人,要從嚴懲處,對構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。

  (二)加強煙花爆竹企業安全監管,嚴格查處非法違法生產行為。陜西省各級安全監管部門要加強對煙花爆竹企業的監管監察,對轉包、證照不齊全、不具備安全生產條件的企業,要依法責令停止生產;對具備安全生產條件的企業,要嚴查其超許可范圍、超藥量、超定員和改變工房用途生產行為。嚴禁非法生產、組裝煙花爆竹成品和半成品,會同公安、檢察機關,依法嚴厲打擊非法違法生產煙火藥劑爆炸物品。

  (三)加強路面管控,嚴查非法違法運輸行為。陜西省、河南省各級公安機關要加強巡邏和路面管控,嚴格查處非法違法運輸危險貨物行為。嚴格查處無證運輸,運輸煙花爆竹必須隨車攜帶公安機關核發的《煙花爆竹道路運輸許可證》,保證貨證相符。運輸車輛必須符合國家規定,按公安機關批準的運輸路線行駛,實行專車運輸,嚴禁超裝超載和中途隨意停靠。公安機關和交通運輸部門充分利用治安卡點、收費站和省際檢查點,采取抽查的方式,對危險品運輸車輛進行抽查,并配備必要的煙花爆竹檢測儀器,嚴防偽裝違法運輸煙花爆竹行為,依法嚴格查處非法違法運輸行為。

  (四)加強煙花爆竹產品質量安全,認真落實部門監管職責。陜西省質量技術監督、工商行政管理部門要嚴格履行對煙花爆竹產品的質量監督、市場監督職責,進一步完善質量檢測檢驗制度,加大質量監控和對偽劣違禁產品的查禁力度,要制定具體的質量抽查檢驗實施方案,對轄區內生產及流入市場的煙花爆竹產品加強質量抽查和檢驗,依法嚴格查禁偽劣和違禁產品。


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