1. 事故概況及調(diào)查簡況

　　1.1事故概況

　　2005年2月16日0010時(shí)左右，江西省永修縣航運(yùn)有限公司經(jīng)營的“昌順達(dá)5”輪與福建省南安市輪船有限公司經(jīng)營的“成功88”輪，在溫州沿海洞頭洋水域（27°59'.6N/ 121°31'.5E）霧航時(shí)發(fā)生碰撞，造成“昌順達(dá)5”輪船首凹陷破損，“成功88”輪左舷前艙破損，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣48萬元的一般事故。

　　1.2調(diào)查簡況

　　2月16日0910時(shí)，溫州市海上搜救中心接到報(bào)警，在確定兩輪沒有危險(xiǎn)后，指令其駛往指定地點(diǎn)接受調(diào)查。事故調(diào)查人員立即對(duì)“成功88”輪當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并于次日趕赴臺(tái)州椒江對(duì)“昌順達(dá)5”輪展開海事調(diào)查。在整個(gè)調(diào)查過程中，共取得書證32份，制作詢問筆錄12份。經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已查清本次事故的基本事實(shí)。

　　2.當(dāng)事船舶、當(dāng)事人、船公司情況

　　2.1船舶概況

　　2.1.1“昌順達(dá)5”輪

　　曾 用 名：銀波          船 籍 港: 上海            

　　船舶呼號(hào)：BLYB          船舶種類：化學(xué)品船/油船   

　　船舶材料：鋼質(zhì)          建造地點(diǎn)：上海滬東造船廠  

　　建造日期：1986年5月   總    噸：1986

　　凈    噸：1112         總    長：99.50米

　　型    寬：13.80米      型    深: 6.50米

　　主機(jī)功率：1911千瓦     滿載吃水：5.98米

　　船舶所有人：江西省永修縣航運(yùn)公司                           

　　該船于2005年1月17日經(jīng)江西省南昌市船舶檢驗(yàn)局年度檢驗(yàn)合格，準(zhǔn)予航行國內(nèi)近海及長江中下游航區(qū)，作油船（閃點(diǎn)≤60°）用。《海上貨船適航證書》編號(hào)200533010019，有效期至2005年12月5日，《海上船舶防止油污證書》編號(hào)200333010374，有效期至2005年12月5日。

　　該船已取得長江海事局2004年7月8日簽發(fā)的《安全管理證書》（編號(hào)為10D104006），證明該船安全管理體系符合《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》的要求，有效期至2009年7月7日。

　　2.1.2“成功88”輪

　　船 籍 港: 泉州          船舶種類：多用途船

　　船舶材料：鋼質(zhì)          建造日期：2005年1月

　　建造地點(diǎn)：浙江東方造船有限公司          

　　總    噸：2994          凈    噸：1676           

　　總    長：98.00米       型    寬：15.80米      

　　型    深: 7.40米        主機(jī)功率：2060千瓦  

　　船舶所有人：福建省南安市輪船有限公司

　　該船于2005年2月5日經(jīng)福建省船舶檢驗(yàn)局泉州檢驗(yàn)處附加檢驗(yàn)合格，準(zhǔn)予航行近海及長江中下游航區(qū)，作集裝箱/雜貨船用。《海上貨船適航證書》編號(hào)200535050032，有效期至2006年1月18日；《海上船舶防止油污證書》編號(hào)200535050032，有效期至2010年1月18日。

　　2.2.船舶配員及當(dāng)事人情況

　　2.2.1“昌順達(dá)5”輪

　　本航次持證船員13名，配員符合該輪的《沿海船舶最低安全配員證書》（編號(hào)：121003000013）的要求。

　　黃××，男，1952年11月16日出生，籍貫浙江，持舟山海事局2003年7月簽發(fā)的500-3000總噸船舶的二副證書，證書編號(hào)：BHB123200101643（特培合格證編號(hào)為TGA199900190），在該輪任二副職務(wù)6年,事發(fā)時(shí)在駕駛臺(tái)指揮操縱。

　　陳××，男，1983年3月13出生，籍貫浙江，持舟山海事局2004年3月簽發(fā)的500總噸及以上船舶的值班水手證書，證書編號(hào)：BHB145200400626，在該輪任值班水手半個(gè)月,事發(fā)時(shí)在駕駛臺(tái)操舵。

　　2.2.2“成功88”輪

　　本航次持證船員12名，配員符合該輪的《沿海船舶最低安全配員證書》（編號(hào)：080405000010）的要求。該輪為新造船舶，本航次為第一航次。

　　洪××，男，1955年5月13日出生，籍貫福建，持泉州海事局2001年10月簽發(fā)的500-3000總噸船舶的船長證書，證書編號(hào)：BJB121200100231，事發(fā)時(shí)在駕駛臺(tái)指揮操縱船舶。

　　黃××，男，1985年7月10出生，籍貫福建，持泉州海事局2003年7月簽發(fā)的500總噸及以上船舶的值班水手證書，證書編號(hào)：BJB145200304286,事發(fā)時(shí)在駕駛臺(tái)操舵。

　　2.3船公司情況

　　“昌順達(dá)5”輪屬江西省永修縣航運(yùn)公司所有并經(jīng)營。該公司成立于1955年10月，企業(yè)類型:集體所有制,法人代表：聶豐浪，注冊(cè)資金：139.6萬元人民幣，經(jīng)營范圍：國內(nèi)沿海普通貨物，油品運(yùn)輸，長江中下游及其支流省際普通貨物，化學(xué)品，油品運(yùn)輸。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)號(hào)3604251000312），營業(yè)期限至2008年10月31日止；《水路運(yùn)輸許可證》（編號(hào)交贛XK0012），經(jīng)營期限至2008年10月31日止。2004年6月14日取得長江海事局簽發(fā)的《符合證明》，船舶種類覆蓋油船。

　　“成功88”輪屬福建省南安市輪船有限公司所有并經(jīng)營。公司類型:有限責(zé)任公司,法人代表：洪天啟，注冊(cè)資金：5000萬元人民幣，經(jīng)營范圍：國內(nèi)沿海及長江中下游普通貨船、成品油船運(yùn)輸。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)號(hào)3505831000265），營業(yè)期限至2022年1月15日止；《水路運(yùn)輸許可證》（編號(hào)交閩XK0102），經(jīng)營期限至2008年10月31日止；2004年3月29日取得福建海事局簽發(fā)的《符合證明》。

    3.氣象海況及事故經(jīng)過

　　3.1氣象海況

　　濃霧，能見度約200米；北到東北風(fēng)約5級(jí)；漲水流，流向西北偏西，流速約1節(jié)。

　　3.2事故經(jīng)過

　　3.2.1“昌順達(dá)5”輪

　　2005年2月11日0800時(shí)左右，“昌順達(dá)5”輪裝載3200噸汽油駛離天津港（首吃水5.4米，尾吃水5.6米），目的港廣州。

　　2月15日2330時(shí)左右，途經(jīng)溫州沿海洞頭洋水域時(shí)（28°05'.445N/121°36'.475E），二副上駕駛臺(tái)與船長交接班，（當(dāng)時(shí)海上濃霧，能見度約0.1海里，航向230°，前進(jìn)三，航速11.2節(jié)，兩臺(tái)雷達(dá)分別開啟在3海里檔和6海里檔），交接后船長下駕駛臺(tái)休息。

　　2340時(shí)左右，二副到海圖室定位時(shí)，發(fā)現(xiàn)該輪偏離計(jì)劃航線（當(dāng)時(shí)船位28°04'.51N/121°34'.46E），于是令左舵10°，把定航向215°，航速11節(jié)。

　　2355時(shí)左右，二副在雷達(dá)上同時(shí)發(fā)現(xiàn)三艘來船，分別位于右首舷30°距離2海里、20°距離3.2海里（“成功88”輪）和20°距離4.3海里，于是用VHF16聯(lián)系第一艘來船并經(jīng)同意綠燈交會(huì)。然后呼叫第二、三艘來船，要求綠燈交會(huì)，但不能肯定是否得到對(duì)方同意（因兩輪聯(lián)系時(shí)沒有互報(bào)船名，另外當(dāng)時(shí)甚高頻里雜音多），于是向左改向5°，航速11節(jié)。當(dāng)與第一艘來船綠燈交會(huì)駛過時(shí)（具體時(shí)間不知道），發(fā)現(xiàn)第二艘來船有向本船首向接近的趨勢，再次VHF16呼叫對(duì)方（無應(yīng)答），然后又向左改向5°，并降速至前進(jìn)二，航速約8節(jié)。

　　碰撞前約1分鐘，二副目視來船紅燈，立即令左滿舵，并停車、倒車。16日0010時(shí)左右，該輪船首與 “成功88”輪左舷前艙發(fā)生碰撞，碰角約70°（船位 27°59'.600N/121°31'.500E）。

　　3.2.2“成功88”輪

　　2005年2月14日1330時(shí)，“成功88”輪從泉州石井港空載駛往大連。

    15日2200時(shí)左右，途徑溫州沿海（船位27°44'.395N/121°14'.980E），當(dāng)時(shí)海上有霧，能見度約0.5海里，二臺(tái)雷達(dá)開啟在6海里檔和12海里檔，航向041°，車速前進(jìn)三，航速11節(jié)（船長洪××在駕駛臺(tái)指揮，水手黃××操舵）。

　　2350時(shí)，海上濃霧，能見度約200米，降速至前進(jìn)二，航速9節(jié)，航向041°。此時(shí)船長在雷達(dá)發(fā)現(xiàn)左首舷20°、距離5海里處有一物標(biāo)回波，經(jīng)雷達(dá)觀察判斷為南下船。于是VHF16呼叫來船紅燈交會(huì)（據(jù)說來船已同意），然后向右改向5°（航向46°），保速航行。

　　2355時(shí)左右，與來船相距3海里左右時(shí)，雷達(dá)發(fā)現(xiàn)來船有向本船首向接近的趨勢，于是向右調(diào)整航向至52°，同時(shí)降速至前進(jìn)一，航速7節(jié)，并鳴放一長聲。

　　16日0005時(shí)左右，船長發(fā)現(xiàn)來船繼續(xù)向本輪逼近，用VHF16呼叫來船（無應(yīng)答），于是向右調(diào)整航向至72°，同時(shí)鳴放一短聲，保速航行，并將雷達(dá)量程轉(zhuǎn)換成3海里檔，繼續(xù)呼叫來船仍無應(yīng)答。

　　碰撞前1分鐘，大副（2350時(shí)左右上駕駛臺(tái)準(zhǔn)備與船長交接班的）看到來船綠燈并大聲呼叫，船長立即下令右滿舵，并停車。

    0010時(shí)左右，“昌順達(dá)5”輪船首與該輪左舷前艙發(fā)生碰撞，碰角約70°（船位27°59'.600N/121°31'.500E）。

　　4.損害情況

　　4.1“昌順達(dá)5”輪

　　船首凹陷破損，吃水5.6米以上艏柱損壞；艏樓甲板部分損壞；部分舾裝件及艏樓甲板左右舷墻、欄桿損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約8萬元人民幣。

　　4.2“成功88”輪

左舷外板19米×6米×14米變形、開口；左主甲板、欄桿、左箱柱、艙口圍部分變形；內(nèi)底板約2平方米變形，直接經(jīng)濟(jì)損失約40萬元人民幣。

　　5.救助情況

　　事故發(fā)生后，“成功88”輪船長立即派人檢查損害部位，用棉被堵住船體水線以下破口，通知機(jī)艙抽干前艙壓載水；二副跑上駕駛臺(tái)左側(cè)甲板看到他船船名（昌順達(dá)5），于是用VHF16呼叫“昌順達(dá)5”輪，互報(bào)船名及本輪的損害情況，然后報(bào)告公司。堵漏成功后駛往披山島南側(cè)錨泊。16日0910時(shí)，向溫州市海上搜救中心報(bào)告事故概況。

　　“昌順達(dá)5”輪船長指揮全體船員檢查受損部位及損害程度，同時(shí)聯(lián)系“成功88”輪。得知本輪液貨艙無泄漏、他船無危險(xiǎn)并準(zhǔn)備到披山島錨泊后，報(bào)告公司事故概況。該輪在公司的指令下駛往舟山卸油，而后由于某種原因，改駛臺(tái)州椒江。16日0938時(shí)報(bào)告溫州市海上搜救中心。

　　6.事故原因分析

　　6.1“昌順達(dá)5”輪

　　6.1.1采取錯(cuò)誤的避碰行動(dòng)。濃霧中兩船相互接近，在對(duì)當(dāng)時(shí)的局面及碰撞危險(xiǎn)尚未作出充分的估計(jì)與正確的判斷時(shí)，對(duì)正橫前的來船采取連續(xù)的小角度左轉(zhuǎn)行動(dòng)，沒有減速或者停車或倒車把船停住，導(dǎo)致事故不可避免地發(fā)生，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第八條第2、5款，第十九條第4款（一）項(xiàng)、第5款的規(guī)定。

　　6.1.2了望嚴(yán)重疏忽，未及早采取避讓行動(dòng)。在濃霧中航行時(shí)，該輪未指派人員在船首了望,也未在駕駛臺(tái)設(shè)置專職的了望人員；雷達(dá)開啟在6海里檔，兩船相距3.2海里時(shí)才發(fā)現(xiàn)來船，并且同時(shí)發(fā)現(xiàn)三艘來船，顯然未保持正規(guī)的了望、及早發(fā)現(xiàn)來船，使得沒有充分的時(shí)間來判斷當(dāng)時(shí)的局面，及早地采取避讓行動(dòng)；也未充分利用VHF通信與來船進(jìn)行有效的聯(lián)系，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第五條，《海上霧中航行規(guī)則》第七條第3款的規(guī)定。

　　6.1.3在濃霧中高速行駛。在濃霧中該船一直以11節(jié)的速度行駛，而雷達(dá)又開啟在6海里檔，以致在雷達(dá)上發(fā)現(xiàn)他船時(shí)，根本沒有足夠的時(shí)間對(duì)當(dāng)時(shí)的局面作出充分的估計(jì)，以便采取適當(dāng)而有效的避碰行動(dòng)，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第六條，第十九條第2款的規(guī)定。

　　6.1.4未按規(guī)定鳴放霧號(hào)。在整個(gè)霧航過程中，該輪未鳴放霧號(hào)，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第三十五條第1款和《海上霧中航行規(guī)則》第七條第2款的規(guī)定。

　　6.2“成功88”輪

　　6.2.1采取的避碰措施不力。在濃霧中該輪初見來船時(shí)，為避免緊迫局面采取了小角度的右轉(zhuǎn)行動(dòng)，導(dǎo)致來船在雷達(dá)上不易察覺到本船的行動(dòng)；且在發(fā)現(xiàn)來船逐漸向本船首向接近時(shí)，該輪又采取一連串的小角度轉(zhuǎn)向行動(dòng)，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第八條第2、3、5款，第十九條第5款的規(guī)定。

　　6.2.2了望疏忽。在濃霧中航行時(shí)，該輪未指派人員在船首了望，也未在駕駛臺(tái)設(shè)置專職的了望人員；雖然兩船相距5海里時(shí)該輪已在雷達(dá)上發(fā)現(xiàn)來船，但沒有進(jìn)行雷達(dá)標(biāo)繪或系統(tǒng)觀察，而是憑借VHF接收的有關(guān)信息，對(duì)當(dāng)時(shí)的局面作出不充分的估計(jì)，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第五條，《海上霧中航行規(guī)則》第七條第3款的規(guī)定。

　　6.2.3未使用安全航速。事故發(fā)生前一分鐘，該輪仍以7節(jié)的速度航行，為避免碰撞，雖已采取停車行動(dòng)，但已為時(shí)過晚，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第六條，第十九條第2款的規(guī)定。

　　6.2.4未按規(guī)定鳴放霧號(hào)。在整個(gè)霧航過程中，該輪未鳴放霧號(hào)，違反了《72國際海上避碰規(guī)則》第三十五條第1款和《海上霧中航行規(guī)則》第七條第2款的規(guī)定。

　　7.事故結(jié)論與責(zé)任分析

　　綜上所述，本次事故雖然有客觀環(huán)境條件的因素，但主要是因人為因素造成的，因?qū)儇?zé)任事故。事故種類屬碰撞，事故等級(jí)為一般事故。

　　事故雙方均嚴(yán)重違反了《72國際海上避碰規(guī)則》、《海上霧中航行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在能見度不良的情況下雙方均了望疏忽、未使用安全航速、未按規(guī)定鳴放霧號(hào)。但“昌順達(dá)5”輪對(duì)正橫前的來船錯(cuò)誤地采取了左轉(zhuǎn)行動(dòng)，是事故發(fā)生的主要原因，負(fù)主要責(zé)任，該輪二副黃××為主要責(zé)任人；“成功88”輪采取的避碰措施不力是事故發(fā)生的次要原因，負(fù)次要責(zé)任，該輪船長洪××為次要責(zé)任人。

　　8.處理建議

　　8.1依據(jù)《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第三十六條（四）項(xiàng)規(guī)定，擬給予事故主要責(zé)任人黃××扣留船員適任證書12個(gè)月的行政處罰；事故次要責(zé)任人洪××扣留船員適任證書3個(gè)月的行政處罰。

　　8.2“昌順達(dá)5”輪二副、“成功88”輪船長不遵守避碰規(guī)則、霧航規(guī)則，導(dǎo)致了事故的發(fā)生；另外“昌順達(dá)5”輪船長徐華夫在明知濃霧的情況下，不到駕駛臺(tái)親自指揮，以上行為均違反了《海上交通安全法》第九條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第三十五條第1款（三）項(xiàng)、第3款（三）項(xiàng)規(guī)定，擬給予“昌順達(dá)5”輪船長、二副，“成功88”輪船長各罰款人民幣貳佰元整的行政處罰。

　　8.3事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“昌順達(dá)5”輪涂改航海日志、提供虛假證明，違反了《海上交通安全法》第十條、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第八十三條第1款（七）項(xiàng)規(guī)定，擬給予該輪經(jīng)營人罰款人民幣伍仟元整，該輪船長罰款人民幣貳佰元整的行政處罰；“成功88”輪未按規(guī)定填寫航海日志，違反了《海上交通安全法》第十條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第三十七條第1款（三）項(xiàng)、第2款（二十五）項(xiàng)規(guī)定，擬給予該輪經(jīng)營人罰款人民幣貳仟元整，該輪船長罰款人民幣壹佰元整的行政處罰。

　　8.4事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩輪均未按規(guī)定的時(shí)間向海事部門報(bào)告，違反了《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第五條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第八十三條第1款（一）項(xiàng)規(guī)定，擬給予兩輪經(jīng)營人罰款人民幣叁仟元整，兩輪船長罰款人民幣壹佰元整的行政處罰。

　　9.安全管理建議

　　9.1船公司要切實(shí)落實(shí)有關(guān)海上安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)霧季船舶航行安全的宣傳教育，以增強(qiáng)船員的安全意識(shí)和責(zé)任感；船舶應(yīng)嚴(yán)格遵照《避碰規(guī)則》《霧中航行規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)測定船位，加強(qiáng)值班、了望，使用安全航速等，特別是要充分利用VHF通信等有效手段保持正規(guī)的了望，在未達(dá)成一致的避讓協(xié)議時(shí)，應(yīng)謹(jǐn)慎行駛，切勿魯莽行動(dòng)，以確保航行安全。

　　9.2提高船員素質(zhì)，規(guī)范航行記錄。據(jù)本次事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別船員為了逃避責(zé)任，刪除衛(wèi)導(dǎo)里保存的航跡線，并且串通船員扭曲事實(shí)，提供虛假證詞、證據(jù)；另外，兩輪的航海日志、輪機(jī)日志、車鐘記錄簿等都沒有按規(guī)定記錄，均給海事部門和水運(yùn)企業(yè)自己在事故調(diào)查及原因分析方面帶來困難。

　　9.3按照2004年8月1日實(shí)施的《最低安全配員規(guī)則》要求，500－3000總噸船舶的甲板部只需配備3名高級(jí)船員（不需配三副），為此船長必須參加航行值班，而《海船船員值班規(guī)則》、《海上霧中航行規(guī)則》等法規(guī)明確規(guī)定，船舶在能見度不良時(shí)航行或進(jìn)出港口等，船長必須上駕駛臺(tái)親自指揮，這無疑增加了船長的工作時(shí)間，與《海船船員值班規(guī)則》要求船員有足夠的休息時(shí)間、防止疲勞操作條款相矛盾。