程序是為實施某項活動規(guī)定的方法。OHSMS程序就是為完成某一項體系要素活動所規(guī)定的方法。OHSMS標準要求組織建立OHS管理體系,并必須形成相應(yīng)文件,表明某項OHS活動的目的和范圍,應(yīng)做什么(WHAT),為什么這樣做(WHY),誰來做(WHO),何時(WHEN),何地(WHERE)以及如何做(HOW),應(yīng)采用什么材料、設(shè)備、儀器和依據(jù)什么文件,以及如何進行控制和記錄。
程序文件按性質(zhì)可分為:管理性程序和技術(shù)性程序;按層次可分為:組織一級程序和部門程序。
程序文件的作用和要求:
1)程序文件是實施OHS方針、目標、指標的具體措施,是對那些產(chǎn)生職業(yè)安全健康影響的活動進行策劃和管理所用的基本文件,是管理手冊的支持性文件。
2)每一個程序文件都應(yīng)包含OHS管理體系中的一個邏輯上獨立的內(nèi)容,可能是標準的一個要素,或要素中的一個部分,或是幾個要素相關(guān)要求的一組活動等。程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式和外觀由組織自行確定,程序文件一般不應(yīng)涉及純技術(shù)性的細節(jié),細節(jié)通常在工作指令或作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定。
3)程序文件的有效實施才能體現(xiàn)OHS管理體系的功能,因此,程序文件的內(nèi)容和要求要密切結(jié)合實際情況。程序文件展開的深度和廣度,取決于組織任務(wù)的復(fù)雜性,采用的工作方法、活動內(nèi)容和對執(zhí)行活動人員的水平、能力、技術(shù)與培訓(xùn)所達到的效果。
4)程序文件實質(zhì)上是組織管理中科學(xué)的管理制度,是法規(guī)性文件,要強制執(zhí)行,因此程序文件應(yīng)有可操作性和可檢查性。