一、資料

　　1．職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范；

　　2．法律、法規(guī)及其它要求；

　　3．企業(yè)現(xiàn)行的操作慣例、規(guī)章、制度，包括規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，要進(jìn)行充分地收集；

　　4．初始職業(yè)安全健康評(píng)審報(bào)告；

　　5．ISO9000、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有手冊(cè)、程序文件及第三層次文件。

　　二、編寫(xiě)職業(yè)安全健康管理體系文件的原則

　　編寫(xiě)體系文件的原則是“寫(xiě)你要做的，做你所寫(xiě)的，記你所做的”。即：標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫(xiě)到，文件寫(xiě)到的要做到，做到的要有效(文件寫(xiě)完后一定要下發(fā)進(jìn)行討論和修改，達(dá)到所寫(xiě)即所做)。

　　職業(yè)安全健康管理體系文件的編寫(xiě)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)原則：

　　1．要符合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范條款的要求

　　職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范是提供給企業(yè)編寫(xiě)職業(yè)安全健康管理體系文件的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)條款的要求編寫(xiě)職業(yè)安全健康管理體系文件。應(yīng)做到規(guī)范條款要求的，在企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系文件中要寫(xiě)到。這就是審核中所要求的符合性，要做到企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系文件符合規(guī)范條款的要求。

　　2．要結(jié)合企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)

　　職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南是給企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系提供了一個(gè)規(guī)范及使用指南，是適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的企業(yè)；適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。而作為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的企業(yè)則是千差萬(wàn)別，因此在進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系編制文件時(shí)，應(yīng)密切結(jié)合企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，充分反映出企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理現(xiàn)狀。因?yàn)槁殬I(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范只對(duì)企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系提出了基本要求，也就是提出了應(yīng)該做什么，但如何做并沒(méi)提出具體要求，它是個(gè)管理體系的規(guī)范，只對(duì)安全生產(chǎn)管理工作提出了要求，而沒(méi)提出什么技術(shù)要求，和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這就需要企業(yè)根據(jù)自身的安全問(wèn)題及安全生產(chǎn)管理當(dāng)中的問(wèn)題來(lái)策劃、實(shí)施建立職業(yè)安全健康管理體系，并且在職業(yè)安全健康管理體系文件中應(yīng)充分體現(xiàn)這個(gè)特點(diǎn)，切忌體系文件的一般化。

　　3．要努力做到管理體系文件的一位化

　　依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范所建立的職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，利用職業(yè)安全健康管理體系文件來(lái)規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)績(jī)效。職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范與ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系的原則，企業(yè)可選取一個(gè)與ISO9000相符的現(xiàn)行質(zhì)量管理體系或ISO14000相符的現(xiàn)行環(huán)境管理體系，作為其職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)，不必撇開(kāi)企業(yè)現(xiàn)行的管理體系要素而單獨(dú)確定。在一些情況下，可對(duì)企業(yè)現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范條款的要求。

　　企業(yè)管理體系文件的有機(jī)結(jié)合，逐步形成管理體系文件一體化的管理是當(dāng)前建立企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系文件中亟待解決的課題。應(yīng)該看到，任何一個(gè)企業(yè)，不論是歷史悠久還是新建立的企業(yè)；不論是國(guó)有企業(yè)還是民辦企業(yè)；不論是獨(dú)資企業(yè)還是合資企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中即已建立有一套適合于本企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)特點(diǎn)，并行之有效的管理體系、管理制度和管理方法，對(duì)推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮了積極的作用。我國(guó)的很多企業(yè)均已通過(guò)了ISO9001(9002，9003)質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系的第三方審核認(rèn)證，都已在企業(yè)原有管理體系的基礎(chǔ)上用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的質(zhì)量行為，改善了企業(yè)的質(zhì)量績(jī)效。而依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的目的，同樣是參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)績(jī)效，目的相同，手段均是國(guó)際上推出的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的管理行為，使企業(yè)的管理工作更加系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化和程序化。因此，企業(yè)在編制職業(yè)安全健康管理體系文件時(shí)，應(yīng)密切與企業(yè)原有的管理體系、質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系或環(huán)境管理體系中的管理制度、管理程序相協(xié)調(diào)，避免相互間矛盾和不協(xié)調(diào)的地方。但也應(yīng)看到，管理體系各要素的應(yīng)用會(huì)因?yàn)椴煌康暮筒煌嚓P(guān)方而有所差異，質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客需求，環(huán)境管理體系則服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需求，而職業(yè)安全健康管理體系則是為維護(hù)企業(yè)員工安全及健康的需求。因此，不同的管理體系其管理要素的構(gòu)成則有所差異，但在其中有些管理要素的基本要求是相同的，在編制程序文件時(shí)應(yīng)給予充分的協(xié)調(diào)。