1目的
針對(duì)施工生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的不良環(huán)境影響進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),對(duì)重要環(huán)境因素加以控制和管理。
2適用范圍
適用于所有施工生產(chǎn)活動(dòng)中環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)與管理。
3職責(zé)
3.1管理者代表批準(zhǔn)重要環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素管理方案。
3.2安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)施工生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境因素開展識(shí)別與評(píng)價(jià),制定出《重要環(huán)境因素清單》。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位對(duì)重要環(huán)境因素的控制與管理情況。負(fù)責(zé)環(huán)境管理方案的審查工作。
3.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)參與環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)按照《重要環(huán)境因素清單》組織各單位制定環(huán)境管理的預(yù)控措施,并在施工(生產(chǎn))中組織貫徹落實(shí)。
3.4 各基層單位(子公司、分公司、分廠、項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)對(duì)識(shí)別、評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素,按照文件要求進(jìn)行管理與控制。同時(shí),負(fù)責(zé)向安全環(huán)保監(jiān)察部上報(bào)新涉及的環(huán)境影響。對(duì)現(xiàn)有措施不能滿足管理要求的環(huán)境因素,要上報(bào)、制定措施或管理方案進(jìn)行控制。
4管理內(nèi)容與要求
4.1環(huán)境因素識(shí)別
4.1.1選擇活動(dòng)和過(guò)程應(yīng)考慮施工活動(dòng)主要流程,如送電基礎(chǔ)、組塔、架線工序等,活動(dòng)應(yīng)覆蓋施工和管理活動(dòng)的全過(guò)程。
4.1.2識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài),正常、異常、緊急三種狀態(tài)和八個(gè)方面:
a) 三種時(shí)態(tài):
過(guò)去:過(guò)去發(fā)生的但環(huán)境影響遺留至今的;
現(xiàn)在: 現(xiàn)場(chǎng)的、現(xiàn)在正在發(fā)生著環(huán)境影響的;
將來(lái):在計(jì)劃中或在活動(dòng)中可能產(chǎn)生的。
b) 三種狀態(tài):
正常狀態(tài):指日常的施工和維修活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境因素,如施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械噪聲等;
異常狀態(tài):指非日常但可預(yù)見(jiàn)的活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境因素,如設(shè)備開機(jī)、停機(jī)和維修等;
緊急狀態(tài):不可預(yù)見(jiàn)何時(shí)發(fā)生且可能對(duì)環(huán)境造成較大影響的事故或緊急情況,如火災(zāi)、爆炸等。
c) 八個(gè)方面:
大氣污染;
水體污染;
噪聲污染;
土地污染;
能源資源和原輔材料消耗;
固體廢棄物污染;
對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響;
其它環(huán)境污染(光、電磁波)。
4.2環(huán)境因素評(píng)價(jià)
4.2.1對(duì)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)采用是非判斷法,對(duì)照重要環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,與準(zhǔn)則中相應(yīng)條款相吻合的均視為重要環(huán)境因素,除此之外的環(huán)境因素視為一般環(huán)境因素。
4.2.2重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
a) 現(xiàn)場(chǎng)管理狀況不滿足相關(guān)法律法規(guī)要求的環(huán)境因素;
b) 污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境因素;
c) 涉及到全球環(huán)境問(wèn)題的環(huán)境因素;
d) 涉及地區(qū)性突出的環(huán)境問(wèn)題的環(huán)境因素;
e) 化學(xué)危險(xiǎn)品涉及的相關(guān)環(huán)境因素;
f) 消耗量大的能源資源消耗類環(huán)境因素;
g) 有較大節(jié)約潛力的原材料消耗類的環(huán)境因素;
h) 一旦發(fā)生時(shí)可能引起重大環(huán)境事故或影響的環(huán)境因素;
i) 相關(guān)方有合理抱怨的環(huán)境因素;
j) 現(xiàn)有管理制度不完善造成的環(huán)境因素。
4.2.3確定重要環(huán)境因素時(shí)還應(yīng)考慮:
a) 影響范圍;
b) 影響程度;
c) 產(chǎn)生量;
d) 法律法規(guī)符合性;
e) 關(guān)注程度(包括內(nèi)部及相關(guān)方);
f) 能源的消耗量;
g) 可節(jié)約程度。
4.3環(huán)境因素更新
4.3.1當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),需要對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行重新識(shí)別、評(píng)價(jià):
a) 法律法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)。
b) 本組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)。
c) 相關(guān)方有合理抱怨時(shí)。
d) 公司的環(huán)境方針發(fā)生變化時(shí)。
4.4.2發(fā)生環(huán)境因素更新時(shí),各基層單位、部門負(fù)責(zé)填寫《環(huán)境因素排查表》上報(bào)安全環(huán)保監(jiān)察部。初步判定為重要環(huán)境因素的,需要建立管理方案進(jìn)行控制和管理的,要上報(bào)公司安全環(huán)保監(jiān)察部。
4.4.3安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員,對(duì)基層單位、部門上報(bào)的新環(huán)境影響進(jìn)行確認(rèn)與評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素的,負(fù)責(zé)對(duì)文件的管理內(nèi)容進(jìn)行重新修訂。
4.4環(huán)境因素控制管理
4.4.1 安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià),下發(fā)《環(huán)境因素排查表》、《環(huán)境因素評(píng)價(jià)表》、《重要環(huán)境因素清單》。
4.4.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織各單位在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí),組織編制環(huán)境管理措施,并在施工(生產(chǎn))中組織貫徹落實(shí)。
4.4.3 各單位、部門根據(jù)《重要環(huán)境因素清單》,對(duì)重要的環(huán)境影響按照《資源管理程序》、《污染排放管理程序》等文件要求進(jìn)行管理與控制,需要制定管理方案進(jìn)行控制和管理的要上報(bào)安全環(huán)保監(jiān)察部審查。
4.4.4 安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查所屬單位環(huán)境因素的管理與控制工作。對(duì)于不符合管理要求的情況,下發(fā)《職業(yè)健康安全環(huán)境檢查不符合通知書》督促整改。
5相關(guān)文件
5.1資源、能源管理程序
5.2污染排放管理程序
6記錄表格
6.1環(huán)境因素排查表
6.2環(huán)境因素評(píng)價(jià)表
6.3重要環(huán)境因素清單
6.4重要環(huán)境因素管理方案
6.5職業(yè)健康安全環(huán)境檢查不符合通知書