建立HSE管理體系;
HSE管理體系認證前的準備;
HSE管理體系認證審核。
(一)建立HSE管理體系
1.領導決策和準備
首先需要最高管理者做出承諾,即遵守有關法律、法規(guī)和其它要求的承諾和實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾。在體系建立和實施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。
建立和實施HSE管理體系是一個十分復雜的系統(tǒng)工程,最高管理者應任命HSE管理者代表,來具體負責HSE管理體系的日常工作。
最高管理者還應授權管理者代表成立一個專門的工作小組,來完成企業(yè)的初始狀態(tài)評審以及建立HSE管理體系的各項任務。
2.教育培訓
HSE管理體系標準的教育培訓,是開始建立HSE管理體系十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行,并且必須是全員培訓。
3.擬訂工作計劃
通常情況下,建立HSE管理體系需要一年以上的時間,因此需要擬訂詳細的工作計劃。在擬訂工作計劃時要注意:目標明確、控制進程、突出重點。總計劃表批準后,就可制定每項具體工作的分計劃。與此同時,還要注意制定計劃的另一項重要內(nèi)容是提出資源的需求,報最高管理層批準。
4.初始狀態(tài)評審
初始狀態(tài)評審是建立HSE管理體系的基礎,其主要目的是了解企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀,為企業(yè)建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。
5.危險辨識和風險評價
危險辨識是整個HSE管理體系建立的基礎。主要分為:危害識別、風險評價和患治理。
6.體系的策劃和設計
主要任務是依據(jù)初始評審的結(jié)論,制定HSE方針、目標、指標和管理方案,并補充、完善、明確或重新劃分組織機構和職責。
7.編寫體系文件
HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法,因此,編寫體系文件是企業(yè)建立HSE管理體系不可缺少的內(nèi)容,是建立并保持HSE管理體系重要的基礎工作,也是企業(yè)達到預定的HSE方針、評價和改進HSE管理體系、實現(xiàn)持續(xù)改進和事故預防必不可少的依據(jù)。
8.體系的試運行和正式運行
體系文件編制完成以后,HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。試運行階段,企業(yè)應加大運作力度,特別是要加強體系文件的宣貫力度,使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做,并且通過體系文件的實施,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,采取措施予以糾正,及時對體系文件進行修改。
經(jīng)過一段時間的試運行后,體系文件得到了進一步完善,這時就可以進入正式運行階段了。在正式運行階段發(fā)現(xiàn)的體系文件不適宜之處,就需要按照規(guī)定的程序要求來進行。
9.內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的HSE管理體系所進行的審核,是對體系是否正常運行以及是否達到預定的目標等所做的系統(tǒng)性的驗證過程,是HSE管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般是對體系全部要素進行的全面審核,可采用集中式和滾動式兩種方式。應有與被審核對象無直接責任的人員來實施,以保證審核的客觀、公正和獨立性。
10.管理評審
管理評審是由企業(yè)的最高管理者定期對HSE管理體系進行的系統(tǒng)評價,一般每年進行一次,通常發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前,目的在于確保管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性,并提出新的要求和方向,以實現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進。
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