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化學(xué)事故與應(yīng)急救援6.3化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演習(xí)

2005-09-12   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

第六章  企業(yè)化學(xué)事故的預(yù)防與控制
第三節(jié)  化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演習(xí)

    化學(xué)事故應(yīng)急救援要求高,難度大,組織復(fù)雜。救援中還 要有偵察、洗消、滅火、搶救、人員防護(hù)撤離、通信聯(lián)絡(luò)、器材保障等多項(xiàng)內(nèi)容。因此救援指揮部必須在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,周密細(xì)致地制定出應(yīng)急救援預(yù)案(方案)。這也是搞好化學(xué)事故應(yīng)急救援的前提和基礎(chǔ)。
    一、化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定
    1.定義與目的
    (1)定義 預(yù)案是根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)未來可能發(fā)生的,對(duì)某種事件的對(duì)策。
    應(yīng)急救援預(yù)案是為在重大事故中,為保護(hù)人員和設(shè)施的安全而制定的行動(dòng)計(jì)劃,國外叫“應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃”。應(yīng)急救援預(yù)案是指導(dǎo)救援行動(dòng)的依據(jù)。
    (2)目的 應(yīng)急救援預(yù)案的目的是要迅速而有效地將事故損失減至最少。應(yīng)急措施能否有效地實(shí)施,在很大程度取決于預(yù)案與實(shí)際情況的符合與否,以及準(zhǔn)備的充分與否。
    2.要求與依據(jù)
    事故一旦發(fā)生,化學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案就是救援行動(dòng)的指南。為確保應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)確性,在制定預(yù)案時(shí)要根據(jù)本系統(tǒng)、本企業(yè)單位化學(xué)事故潛在威脅的情況和現(xiàn)有諸方面救援力量的實(shí)際,將分散在各系統(tǒng)、各部門的救援力量有效地組織起來,形成整體力量,使若干救援的分系統(tǒng),形成一個(gè)化學(xué)救援的總系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮整體救援效益。
    化學(xué)救援預(yù)案是一門系統(tǒng)工程,它具有嚴(yán)格的科學(xué)性和實(shí)踐性,預(yù)案一定要結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真細(xì)致地考慮各項(xiàng)影響因素,并經(jīng)演練的實(shí)踐考驗(yàn),不斷補(bǔ)充、修正完善。
    (1)基本要求
    ①根據(jù)實(shí)際情況,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速 應(yīng)用,一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等。
    ②一個(gè)系統(tǒng)、單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
    ③要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制訂預(yù)案,應(yīng)急器材應(yīng)立足于國內(nèi),立足于本地。
    ④制訂的預(yù)案要有權(quán)威性,各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)明確,通力協(xié)作。
    ⑤預(yù)案要經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)才能實(shí)施,要有相應(yīng)的法律保障。
    ⑥預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查,要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。
    ⑦應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并要有培訓(xùn)記錄和檔案,應(yīng)急人員要通過考核,證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后,才能上崗。
    ⑧各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查,保證設(shè)備性能完好。
    (2)制訂預(yù)案的依據(jù)
    ①必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源的數(shù)量和可能性來確定預(yù)案是制訂依據(jù)之一。
    ②預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測結(jié)果,結(jié)合本系統(tǒng)、本企業(yè)單位的實(shí)際情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性,要制定切合實(shí)際的預(yù)案,必須依據(jù)確切的各種資料,一般包括下述內(nèi)容:
    ·有權(quán)威性的應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)情況;
    ·有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定;
    ·調(diào)查并準(zhǔn)備出有關(guān)圖表:
    ——城市地圖:包括城市行政區(qū)劃分,政府機(jī)關(guān)及重點(diǎn)單位(目標(biāo))的位置,地形、地貌,并標(biāo)出影響氣象參數(shù)的重要地物。
    ——城市交通圖:區(qū)分出道路寬度等級(jí),標(biāo)出交通道口、立交橋等通過能力。
    ——城市水系及管道分布圖:標(biāo)出水源,自來水管路及流量,下水道及排水流向。
    ——重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)分布圖:標(biāo)出目標(biāo)單位和坐標(biāo)位置,產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、源強(qiáng)和源高。
    ——建筑物情況圖:按方格為單位標(biāo)出建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)(高度)、用途、耐火等級(jí)、防護(hù)系數(shù)和房間距的比例數(shù)。
    ——人口情況圖:按方格為單位標(biāo)出夜晚、白天、上下班、節(jié)假日的人員分布情況,并分出15歲以下兒童和老弱病殘者比例。
    ——救援能力分布總圖:標(biāo)出應(yīng)急救援指揮部位置。按需要繪制各個(gè)專業(yè)隊(duì)的實(shí)力圖,標(biāo)出分布的單位、人數(shù)、專業(yè)技術(shù)情況、配備器材情況。
    ——監(jiān)測、化驗(yàn)力量分布圖:標(biāo)出分布點(diǎn)位置,儀器、設(shè)備情況,監(jiān)測化驗(yàn)?zāi)芰Γ藛T技術(shù)狀況等。
    ——連續(xù)三年的氣象資料:如風(fēng)速、風(fēng)向、云量、氣溫,各月風(fēng)頻率、大氣垂直穩(wěn)定度。
    ——化學(xué)救援能力調(diào)查表:如防護(hù)能力、偵察能力、初步救護(hù)能力、消防能力、后果處置能力、撤離能力等。
    ·調(diào)查應(yīng)急事故狀態(tài)下所需應(yīng)急器材、設(shè)備、物資的貯備和供給保障的可能性。
    ·選擇2~3個(gè)撤離安置點(diǎn)和對(duì)撤離路線上的休息站的實(shí)地調(diào)查。
    3.方法與步驟
    制定應(yīng)急救援預(yù)案,一般可按以下四步進(jìn)行。
    (1)調(diào)查研究,收集資料 這是制定預(yù)案非常重要的第一步,是制定預(yù)案的基礎(chǔ)和前提,收集的內(nèi)容同依據(jù)的內(nèi)容。
    (2)全面分析,科學(xué)評(píng)估 分析評(píng)估的內(nèi)容如下
    ①化學(xué)危險(xiǎn)源的分析。主要包括有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企事業(yè)單位的名稱、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、分布、產(chǎn)量、儲(chǔ)量、危險(xiǎn)度、以往事故發(fā)生情況和發(fā)生化學(xué)事故的誘發(fā)因素等。
    ②危險(xiǎn)度評(píng)估。化學(xué)事故源潛在危險(xiǎn)度的評(píng)估就是在對(duì)危險(xiǎn)源全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)化工企業(yè)單位的化學(xué)事故潛在危險(xiǎn)度進(jìn)行全面的科學(xué)評(píng)估,為確定目標(biāo)單位危險(xiǎn)度的等級(jí)找出科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。
    ③救援力量的分析。對(duì)現(xiàn)有可用于參與化學(xué)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位、人員、裝備情況、分布特點(diǎn)、可擔(dān)負(fù)的任務(wù)及執(zhí)行任務(wù)能力等逐項(xiàng)分析、正確估價(jià)、合理使用。
    (3)制定預(yù)案要分工負(fù)責(zé),組織編寫 制定預(yù)案要涉及各個(gè)方面、各個(gè)部門,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指定專門的部門牽頭組織,吸收有關(guān)單位參加,共同擬制。
    (4)制定預(yù)案要現(xiàn)地勘察,反復(fù)修改 為使預(yù)案切實(shí)可行,尤其是重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)的具體行動(dòng)預(yù)案,擬定前需要組織有關(guān)部門、單位的專家、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察。如重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)的周圍地形、環(huán)境、指揮所位置、分隊(duì)行動(dòng)路線、展開位置、人口疏散道路及疏散地域等實(shí)地勘察、實(shí)地確定。預(yù)案擬制后還要組織有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行評(píng)議,使制定的預(yù)案更清楚、更科學(xué)合理。
    4.預(yù)案主要內(nèi)容
    (1)基本預(yù)案的主要內(nèi)容
    ①情況判斷
    ——危險(xiǎn)源情況與判斷:生產(chǎn)使用有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品單位的數(shù)量、分布、潛在威脅情況。重要目標(biāo)區(qū)的劃分,各重要目標(biāo)區(qū)的單位名稱、數(shù)量、毒物儲(chǔ)量、可能的危害范圍和傷亡數(shù)量。重要目標(biāo)區(qū)的劃分依據(jù),主要是根據(jù)危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果,有一個(gè)以上一級(jí)目標(biāo)為主的化工廠(庫)群。其條件一是有一個(gè)以上一級(jí)目標(biāo)。通常是該目標(biāo)毒物儲(chǔ)量多、毒性強(qiáng)、周圍人口稠密,能造成重大社會(huì)災(zāi)害;二是周圍有數(shù)個(gè)大小不等的化工廠(庫),是一個(gè)群體,一旦發(fā)生大的事故可能造成連鎖反應(yīng)。
    ——地理簡況與判斷:包括市、區(qū)的人員數(shù)量、面積、地形、地貌、河流及可能的滯留、污染等。
    ——?dú)庀蟾艣r與判斷:包括常年的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量及氣象條件對(duì)化學(xué)事故的可能影響等。
    ②事故等級(jí)
    ——事故等級(jí)的內(nèi)容:明確廠級(jí)事故、區(qū)級(jí)事故、市級(jí)事故、特殊事故的劃分、各自的目標(biāo)等級(jí)、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責(zé)任劃分及處置辦法。
    ——事故等級(jí)劃分的依據(jù):根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定的目標(biāo)等級(jí)、毒性、泄漏量及傷害范圍,劃分為幾種事故:廠級(jí)事故、區(qū)級(jí)事故、市級(jí)事故等。
    ③任務(wù)。廠(企)單位任務(wù)的主要內(nèi)容如下
    ——明確各重點(diǎn)目標(biāo)的救援組織和平時(shí)管理及一旦發(fā)生事故后的責(zé)任范圍;
    ——確定廠(企)救援隊(duì)伍的組成和任務(wù)。明確指揮救援力量的范圍、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、平時(shí)的任務(wù)、指揮所的位置等。
    ④各種保障
    ——通信保障。包括有線、無線、警報(bào)、協(xié)同通信的組成、任務(wù)和有關(guān)信、記號(hào)規(guī)定。有關(guān)信、記號(hào)規(guī)定如規(guī)定報(bào)警電話、緊急疏散警報(bào)、染毒區(qū)邊界標(biāo)志以及救援人員、車輛的標(biāo)記等。
    ——運(yùn)輸保障。包括編號(hào)、數(shù)量、任務(wù)要求等。
    ——工程保障。包括編號(hào)、數(shù)量、任務(wù)要求等。
    ——治安保障。包括編號(hào)、任務(wù)分工、重點(diǎn)警戒目標(biāo)區(qū)的劃分。
    ——物資保障。包括編號(hào)、各種物品儲(chǔ)備數(shù)量及保障要求等。
    ⑤要求
    ——對(duì)制定預(yù)案和落實(shí)預(yù)案的要求。即單位根據(jù)其潛在威脅和現(xiàn)有救援力量,制定出基本預(yù)案和重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案,并按預(yù)案具體要求,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    ——對(duì)指揮機(jī)關(guān)、救援分隊(duì)平時(shí)應(yīng)急訓(xùn)練的要求。即指揮人員和救援分隊(duì)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練。一方面熟悉目標(biāo)區(qū)的情況;另一方面要進(jìn)行模擬訓(xùn)練,提高指揮機(jī)關(guān)和分隊(duì)的指揮能力和救援水平。
    二、重要目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案
    重要目標(biāo)區(qū)的救援預(yù)案是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的具體行動(dòng)方案。它是各分隊(duì)實(shí)施救援的依據(jù)。此類預(yù)案主要有以下五個(gè)方面的內(nèi)容。
    1.事故預(yù)想
    事故預(yù)想是制定目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案的前提。主要內(nèi)容包括:
    ——重要目標(biāo)區(qū)的危險(xiǎn)源概況,潛在威脅最大的目標(biāo)(單位)名稱,主要有毒有害物質(zhì)的常存量。
    ——對(duì)潛在威脅程度的評(píng)估。
    ——對(duì)誘發(fā)事故因素的分析。
    ——對(duì)各季節(jié)風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨(雪)量的判斷及氣象條件對(duì)化學(xué)事故的可能影響等。
    ——根據(jù)調(diào)查資料建立數(shù)據(jù)庫,對(duì)危害結(jié)果預(yù)測:
    全劑量分布;
    三種劑量(嚴(yán)重危害、中度危害、輕度危害)標(biāo)準(zhǔn)下的危害縱深;
    三種劑量標(biāo)準(zhǔn)下的危害面積及傷害人數(shù)。
    2.救援決心
    主要說明救援指揮者的指導(dǎo)思想,采取的手段和達(dá)到的目的。
    3.任務(wù)區(qū)分
    一般按照廠區(qū)救援、社區(qū)救援和市預(yù)備隊(duì)救援三個(gè)層次逐個(gè)單位(隊(duì))區(qū)分任務(wù)。區(qū)分任務(wù)時(shí),越具體,越清楚,越實(shí)際越好。
    ——主要內(nèi)容
    明確各救援分隊(duì)的名稱、機(jī)動(dòng)路線、展開地區(qū)、救援目標(biāo)和任務(wù);明確指揮所開設(shè)的位置。
    ——有關(guān)說明
    廠區(qū)救援主要是出事本廠自身的救援。主要任務(wù)是切斷毒源,制止擴(kuò)散,救護(hù)本廠人員;社區(qū)救援主要是所在社區(qū)指揮部組織的救援,應(yīng)集中全區(qū)所有力量進(jìn)行救援,其救援范圍以廠區(qū)為主;市預(yù)備分隊(duì)救援,主要是出動(dòng)市預(yù)備分隊(duì)援救。其任務(wù)范圍除專業(yè)技術(shù)人員到廠區(qū)外,主力應(yīng)以外圍救人為主。
    4.人口疏散
    ——疏散的時(shí)機(jī);
    ——疏散的范圍;
    ——疏散的地域;
    ——機(jī)動(dòng)的路線;
    ——疏散方法和保障;
    ——組織指揮。
    疏散地域的選擇應(yīng)考慮:
    ——在事故源的上風(fēng)方向;
    ——在毒氣擴(kuò)散范圍之外;
    ——便于機(jī)動(dòng);
    ——能容納所疏散的人口。
    5.組織指揮
    ——指揮機(jī)構(gòu)的組成;
    ——任務(wù);
    ——權(quán)限;
    ——位置;
    ——指揮所開設(shè)時(shí)機(jī)。
    有關(guān)要求:
    ——指揮位置要選擇在毒氣擴(kuò)散的上風(fēng)方向,并便于指揮的位置;
    ——指揮所人員的構(gòu)成應(yīng)是本系統(tǒng)、廠(企)指揮部的成員和各專業(yè)分隊(duì)的指揮員代表。各代表均應(yīng)攜帶指揮通信工具,能接受指揮部的命令,又能對(duì)其分隊(duì)實(shí)施有效指揮。
    6.各種圖表
    (1)基本救援預(yù)案圖的主要內(nèi)容
    ——重要目標(biāo)分布情況;
    ——救援力量配置情況;
    ——市、區(qū)人防和有關(guān)部門、單位的位置;
    ——市、區(qū)目標(biāo)區(qū)有線、無線聯(lián)網(wǎng)情況。
    (2)重要目標(biāo)區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案圖的主要內(nèi)容
    ——危險(xiǎn)源擴(kuò)散范圍及模式;
    ——各救援分隊(duì)的機(jī)動(dòng)、展開位置;
    ——人口疏散的方向和地域;
    ——各級(jí)指揮所的位置。
    (3)其他各種附表
    ——救援指揮部序列表。主要反映本系統(tǒng)、廠(企)指揮部和專業(yè)隊(duì)的編號(hào)及指揮關(guān)系。
    ——危險(xiǎn)品來源情況表。主要內(nèi)容包括單位名稱,詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、品名、產(chǎn)量、日儲(chǔ)量、等級(jí)劃分、周圍人口密度等。
    ——救援力量情況表。主要包括單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、人數(shù)、裝備器材名稱、數(shù)量、技術(shù)性能;裝備車輛數(shù)、救援能力、防護(hù)能力等。
    三、化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)
    1.演習(xí)的目的
    演習(xí)的目的在于驗(yàn)證預(yù)案的可行性,符合實(shí)際情況程度。
    ①通過演習(xí)可以檢查專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應(yīng)性及他們之間相互支援及協(xié)調(diào)程度。
    ②檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力。這里包括組織指揮、專業(yè)隊(duì)救援能力和人民群眾對(duì)應(yīng)急響應(yīng)能力。
    ③通過演習(xí)可以證實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案是可行的,從而增強(qiáng)承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的信心,對(duì)每個(gè)成員來說,是一次全面的應(yīng)急救援練習(xí),通過練習(xí)提高技術(shù)及業(yè)務(wù)能力。
    ④通過演習(xí)可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題,為修正預(yù)案提供實(shí)際資料。尤其是通過演習(xí)后的講評(píng)、總結(jié),可以暴露預(yù)案中未曾考慮到的問題和找出改正的建議,是提高預(yù)案質(zhì)量重要的步驟。
    2.演習(xí)分類及內(nèi)容
    (1)分類 化學(xué)事故應(yīng)急救援演習(xí),一般可分為室內(nèi)演習(xí)和現(xiàn)場演習(xí)兩種。室內(nèi)演習(xí)又稱組織指揮演習(xí)。它是偏重于研究性質(zhì)的,主要由指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、通訊、防化等各部門以及救援專業(yè)隊(duì)隊(duì)長組成的指揮系統(tǒng)。在各級(jí)職能機(jī)關(guān)、部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按一定的目的和要求,以室內(nèi)組織指揮的形式將各級(jí)救援力量組織起來,實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)和對(duì)危害到的居民群眾實(shí)施有效防護(hù)的指導(dǎo)。室內(nèi)演習(xí)的規(guī)模,把握任務(wù)的要求可以是綜合性的,也可以是單一項(xiàng)目的演習(xí),或者是幾個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合演習(xí)。現(xiàn)地演習(xí)即事故想定實(shí)地演習(xí)。根據(jù)其任務(wù)要求和規(guī)模又可分為單項(xiàng)訓(xùn)練,部分演習(xí)和綜合演習(xí)三種。
    ①單項(xiàng)訓(xùn)練。它是針對(duì)性地完成應(yīng)急救援任務(wù)中的某個(gè)單項(xiàng)科目而進(jìn)行的基本操作。如個(gè)人防護(hù)訓(xùn)練、空氣監(jiān)測訓(xùn)練、通信訓(xùn)練等等的單一課目訓(xùn)練,它是局部演習(xí),是全面綜合演習(xí)不可分割的一個(gè)組成單元,也是局部演習(xí)、綜合演習(xí)的基礎(chǔ)。一般情況下,只有搞好各個(gè)單項(xiàng)訓(xùn)練,才能順利地進(jìn)行下一步的演習(xí)。由于是單項(xiàng)訓(xùn)練,時(shí)間上可以靈活掌握。
    ②部分演習(xí)。部分演習(xí)是檢驗(yàn)應(yīng)急救援任務(wù)中的某個(gè)課目、某個(gè)部分準(zhǔn)備情況,同應(yīng)急單位之間的協(xié)調(diào)程度而進(jìn)行的基本工作。
    (2)演習(xí)基本要求和內(nèi)容
    ①基本要求。化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了使演習(xí)得到預(yù)期的效果,演習(xí)的計(jì)劃必須細(xì)致周密,要把各級(jí)應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。
    ②演習(xí)的基本內(nèi)容是根據(jù)演習(xí)的任務(wù)要求和規(guī)模而定、一般應(yīng)考慮如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
    各演習(xí)課目時(shí)間順序并合乎邏輯性;
    各演習(xí)單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;
    工廠生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況;
    廠內(nèi)應(yīng)急情景;
    廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn);
    急救與醫(yī)療;
    廠內(nèi)洗消;
    染毒空氣監(jiān)測與化驗(yàn);
    事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制;
    防護(hù)指導(dǎo),包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)及居民對(duì)毒氣的防護(hù);
    通信及報(bào)警訊號(hào)聯(lián)絡(luò);
    各種標(biāo)志布設(shè)及由于危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更;
    交通控制及交通道口的管理;
    治安工作;
    政治宣傳工作;
    居民及無關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習(xí)內(nèi)容;
    防護(hù)區(qū)的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調(diào)查;
    事故后的善后工作,包括防護(hù)區(qū)居民房屋內(nèi)空氣器具的消毒;
    當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對(duì)化學(xué)事故危害程度的影響;
    向上級(jí)報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況;
    各專業(yè)隊(duì)講評(píng)要點(diǎn);
    演習(xí)資料匯總需要的表格。
    以上這些內(nèi)容僅是一般情況,還應(yīng)該根據(jù)演習(xí)的任務(wù)增減上述內(nèi)容。
    3.人員組成
    不論演習(xí)規(guī)模的大小,一般都要有兩部分人員組成:一是 化學(xué)事故應(yīng)急救援的演習(xí)者,占演習(xí)人員的絕大多數(shù)。從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個(gè)專業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員,即將來可能與事故和化學(xué)事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。另一方面的人員是考核評(píng)價(jià)者,他們應(yīng)當(dāng)是化學(xué)事故應(yīng)急救援方面的專家,一個(gè)評(píng)價(jià)小組,分工對(duì)演習(xí)的每一個(gè)程序進(jìn)行考核的評(píng)價(jià),演習(xí)后與演習(xí)者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。
    不同的演習(xí)課目,擔(dān)任主要任務(wù)的人員最好分別承擔(dān)多個(gè)角色,從而能使更多的人得到實(shí)際的鍛煉。
    4.想定設(shè)置
    (1)情況設(shè)置和內(nèi)容 情況設(shè)置是根據(jù)演習(xí)的目的而定的,即把欲達(dá)到的目的分列成演習(xí)的課目轉(zhuǎn)換成演習(xí)方式,通過演習(xí)逐步進(jìn)行檢查、考核來完成的。因此,如何將這些欲待檢查的項(xiàng)目有機(jī)地溶入模擬事故中去是情況設(shè)置的第一步。為使情況設(shè)置逼真而又可分項(xiàng)檢查,在設(shè)置時(shí)要考慮下列幾方面問題。
    ①由任務(wù)設(shè)置事故等級(jí),根據(jù)事故等級(jí)分課目進(jìn)行詳細(xì)描述。部分演習(xí)一般只要簡單的事件描述,如廠外應(yīng)急監(jiān)測演習(xí)只需設(shè)置與此相適應(yīng)的空氣染毒情況即行。而綜合演習(xí)不單要設(shè)置空氣受染情況,而且每一課目的情況都要詳細(xì)描述。
    ②演習(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時(shí)間性,演習(xí)順序符合邏輯性。
    ③有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實(shí)際情況,演習(xí)時(shí)要求測得的數(shù)據(jù)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)。
    ④演習(xí)用的訊號(hào)、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一,使每個(gè)演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行。
    ⑤待檢查項(xiàng)目和考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)清楚,容易評(píng)分和評(píng)價(jià)。
    ⑥演習(xí)模擬條件要有一定的廣度,以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)有他各自的靈活性。
    (2)事故描述 事故的發(fā)生有其自身潛在的不安全因素,在 某種條件下由某一事物觸發(fā)而形成,或者更嚴(yán)重的是由此而形成連鎖影響而造成更大、更嚴(yán)重的事故或復(fù)合,對(duì)此要進(jìn)行簡要的描述。描述的詳細(xì)程度使演習(xí)參加者可以根據(jù)此描述執(zhí)行化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng);考核組人員可以根據(jù)描述,對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果考核人員需要對(duì)個(gè)別情節(jié)對(duì)演習(xí)者進(jìn)行進(jìn)一步考核,而這個(gè)情節(jié)對(duì)整個(gè)演習(xí)又無影響的情況,則這個(gè)情節(jié)可以不必寫入總體描述之中,可由考核者提供單獨(dú)的事故細(xì)節(jié)描述發(fā)給有關(guān)演習(xí)者。
    一般事故的描述應(yīng)有下列內(nèi)容:
    ①發(fā)生事故的部件和失常情況。
    ②泄漏范圍。
    ③偵毒、監(jiān)測演習(xí)和標(biāo)志危害、影響范圍。
    ④消毒及洗消處理。
    ⑤急救、救護(hù)演習(xí)。
    ⑥通信、報(bào)警演習(xí)(設(shè)置不同情況、正常情況、通信失靈情況)。
    ⑦交通控制演習(xí)。
    ⑧治安保衛(wèi)工作。
    ⑨防護(hù)教育和宣傳工作。
    ⑩事故控制、善后工作。
    (11)廠內(nèi)演習(xí)還應(yīng)有搶險(xiǎn)和修復(fù)演習(xí)(或消防演習(xí))。
    (12)綜合演習(xí)還要有掩蔽、撤離等演習(xí)內(nèi)容。
    (3)時(shí)間安排 演習(xí)時(shí)間安排基本應(yīng)按真實(shí)事故條件下進(jìn)行,但在特殊情況下,也不排除對(duì)時(shí)間尺度的壓縮和延伸,可根據(jù)演習(xí)的需要安排合適的時(shí)間。演習(xí)日程安排后一般要事先通知有關(guān)單位和參加演習(xí)的個(gè)人,以利于做好充分的準(zhǔn)備,單項(xiàng)課目的訓(xùn)練,為能更好地反映真實(shí)情況,也可以事先不通知。
    (4)演習(xí)條件選擇 演習(xí)條件最好選擇比較不利的條件,如在夜間進(jìn)行課目訓(xùn)練,選擇能夠說明問題的氣象條件進(jìn)行演習(xí),和選擇高溫、低溫等較嚴(yán)峻的自然環(huán)境下進(jìn)行演習(xí)等。但在準(zhǔn)備不夠充分或演習(xí)人員素質(zhì)較低的情況下,為了檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,為了提高演習(xí)人員的技術(shù)水平,也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演習(xí)。
    (5)演習(xí)時(shí)的安全保證 演習(xí)要在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行,如模擬劑的施放,洗消用水的排放,交通控制的安全,防護(hù)措施的安全,消防、搶險(xiǎn)演習(xí)的安全保障都必須認(rèn)真、細(xì)致地考慮,演習(xí)時(shí)要在其影響范圍內(nèi)告知該地區(qū)的居民,以免引起不必要的驚慌,要求居民做到的事項(xiàng)要各家各戶地通知到每個(gè)人。
    5.講評(píng)和總結(jié)
    演習(xí)后的講評(píng)是對(duì)每個(gè)演習(xí)者的再次學(xué)習(xí)和全面提高的好機(jī)會(huì),要求每個(gè)演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評(píng)。對(duì)組織指揮者來說,通過講評(píng)可以發(fā)現(xiàn)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案中的問題,并可以從中找到改進(jìn)的措施,把預(yù)案提高到一個(gè)新的水平。因此,演習(xí)后的講評(píng)和總結(jié)是演習(xí)不可少的組成部分,時(shí)間安排上往往要長于演習(xí)時(shí)間。講評(píng)、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔,并報(bào)上級(jí)。對(duì)于每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)來說,通過講評(píng)要寫出書面報(bào)告送上級(jí)部門,報(bào)告內(nèi)容包括:
    通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題;
    對(duì)演習(xí)準(zhǔn)備情況的評(píng)價(jià);
    對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見;
    在訓(xùn)練,器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見;
    演習(xí)的最佳順序和時(shí)間建議;
    對(duì)演習(xí)情況設(shè)置的意見;
    對(duì)演習(xí)指揮機(jī)關(guān)的意見等。
    應(yīng)急救援演習(xí)指揮部根據(jù)每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)的報(bào)告匯集寫成綜合報(bào)告。
    6.對(duì)預(yù)案的修正
    化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是要通過實(shí)踐考驗(yàn),證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能實(shí)施。因此在演習(xí)評(píng)價(jià)和總結(jié)以后,要根據(jù)評(píng)價(jià)、總結(jié)的意見,進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證,認(rèn)為確實(shí)需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時(shí)間內(nèi)修正完畢,并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。


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