一、不按規定使用工作票進行工作

　　[說明]下列情況執行本條規定

　　1、現場作業沒有按《國家電網公司電力安全工作規程》（變電站和發電廠電氣部分）、《國家電網公司電力安全工作規程》（電力線路部分）、《電業安全工作規程》（熱力機械部分）、《電力建設安全工作規程》規定使用工作票或事故應急搶修單；

　　2、現場作業前沒有履行工作票許可手續；

　　3、二次系統上工作，未按《安規》要求填寫二次安全措施票。

　　二、不按規定做好安全措施在設備上工作

　　[說明]按照《安規》“保證安全的技術措施”的規定，在電氣設備上安全工作，必須事先完成停電、驗電、接地、懸掛標示牌和裝設遮欄（圍欄）的技術措施和《安規》在其它章節明確的安全技術措施。以下幾種情況執行本條規定:

　　1、工作票上填寫（包括工作負責人和工作許可人補充的）的主要安全措施不滿足《安規》的要求。如漏拉、合斷路器；漏拉、合隔離刀閘；沒有按規定掛接地線；

　　2、未按《安規》要求做好安全措施；

　　3、未做好安全措施前工作人員擅自工作；

　　4、作業人員擅自變更安全措施進行工作；

　　5、掛接地線前沒有驗電；

　　6、沒有設置安全圍欄或懸掛警示牌(包括在公路邊施工兩端沒有設置安全警示牌)。

　　三、不按規定使用操作票進行倒閘操作

　　[說明]按照變電《安規》2.3.7條、線路安規4.2.1條規定可以不用操作票操作除外，其它操作均必須使用操作票進行倒閘操作。無票或監護人不持操作票進行倒閘操作屬于違反本條規定。

　　四、無人監護進行倒閘操作（單人值班變電站應與調度核對并做好記錄）或在高壓設備上工作

　　[說明]倒閘操作或工作出現下列情況之一屬于無人監護行為

　　1、未指派監護人；

　　2、監護人本人擅自脫離監護工作崗位致使操作人員或工作人員失去監護，屬監護人違章；

　　3、監護人未到監護現場前，操作人員或工作人員擅自進行操作或工作，屬操作人員或工作人員違章。

　　五、高空作業不系好安全帶或進入生產（施工）現場不按規定戴好安全帽

　　[說明]在離墜落高度基準面2米及以上的地點進行作業，均必須系好安全帶（繩）；在平行移動作業的桿塔（構架）上作業時，還應使用有后備繩的雙保險安全帶；站在離墜落高度基準面2米及以上的梯子上工作時，應有專人扶持梯子，并將安全帶（繩）掛在高于工作地點的梯子或其他可靠位置;任何人在進入除辦公室、控制室（含控制室屏后的繼電保護室）、通信機房、值班室和檢修班組室以外的其他工作場所必須戴安全帽，并系牢下鄂帶。否則，視為違反本條規定。

　　六、現場作業人員在工作過程中不按規定正確著裝

　　[說明]現場作業人員在從事生產作業時必須正確使用本單位按照職工勞動保護條例規定發放的勞保用品，不按規定使用屬于作業人員（包括特種作業人員）違章；如本單位未按規定發放勞保用品則屬領導或管理人員違章。

　　七、不按規定使用相應的安全工具進行作業（操作）

　　[說明]電力安全工器具系指為防止發生觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障工作人員安全的各種專用工具和器具。電力安全工器具的使用要按照國家、電力行業相關標準、規程以及廠家說明書的要求正確使用。未使用相應的安全工器具或使用不符合規定要求的安全工器具進行作業（操作）均屬嚴重違章。

　　八、作業人員擅自擴大工作范圍或擅自增加工作人員未補辦工作人員變動手續（屬工作負責人違章）

　　[說明]根據《電力安全工作規程》的規定：“在原工作票的停電范圍內增加工作任務時，應由工作負責人征得工作票簽發人和工作許可人同意，并在工作票上增填工作項目”。“需要變更工作班成員時，須經工作負責人同意，在對新工作人員進行安全交底手續后，方可進行工作”。下列情況屬違反本條規定：

　　1、在工作票上沒有注明的地點進行作業（二次系統放電纜等工作地點應盡量寫全，如果確實難以在工作票上全部填寫，不作為嚴重違章界定）；

　　2、在現場工作的作業人員沒有寫入工作票(包括工作票附件)。

　　九、現場作業安全監護人未穿“紅馬甲”或監護人未認真履行監護職責，從事與監護無關的工作

　　[說明]根據《湖南省電力公司現場作業安全監護人配穿“紅馬甲”規定》（湘電公司安[2005]476號文件）第2條的規定：“公司系統范圍內的電力生產、基建作業現場的安全監護人必須配穿‘紅馬甲’”。安全監護人指工作負責人（監護人）、操作監護人、現場專職安全監督員和起重指揮員。現場作業安全監護人必須自覺遵守《電力安全工作規程》中的“工作監護制度”，并嚴格履行監護職責。沒有“紅馬甲”的施工作業現場視為工作負責人違章；穿“紅馬甲”者不履行監護職責，從事與監護無關的工作時，穿“紅馬甲”者為違章者。分工作負責人、專責監護人必須穿紅馬甲監護，否則視為違章。

　　按照變電站《安規》3.4.3規定:工作負責人在全部停電時，可以參加工作班工作。在部分停電時，只有在安全措施可靠，人員集中在一個工作地點，不致誤碰有電部分的情況下，方能參加工作。下列情況不界定為違章：

　　1、繼電保護人員在繼電保護室工作時，人員集中在一個工作地點，紅馬甲監護人參加工作；

　　2、一次設備檢修，只有一個工作地點，如果工作地點安全措施可靠，沒有高空作業的危險，不致誤碰有電部分的情況下，紅馬甲監護人協助工作；

　　3、線路登桿作業，兩人一組，一人監護，一人登桿。桿上作業人員雙保險已打好、確無安全風險的情況下，紅馬甲監護人可在地面協助吊裝工作；在進行登桿查線工作時，參加作業的人員都具備專職監護人的條件時，監護人和作業人員的工作進行互換，并在工作票上注明。

　　4、在現場操作時，被操作的刀閘比較重，在操作人員體力弱、力氣小確實拉不開的情況下，監護人經再次檢查確認正確無誤后（以錄音或攝像為準），幫忙操作。

　　5、新建變電站土建工作（不包括設備安裝、交叉作業、高空作業、起重作業,土石方開挖存在踏方危險的作業面）可只設一個穿紅馬甲安全監護人流動監護。

　　十、工作前沒有開展危險點分析與預控,或班組成員不清楚工作中的危險點與預控措施，或在工作票工作人員確認欄代簽名（屬工作負責人違章）

　　[說明]“工作前對工作班成員進行危險點告知，交待安全措施和技術措施，并確認每一個工作班成員都已知曉”是《電力安全工作規程》工作票制度中所明確的工作負責人（監護人）的安全責任之一，工作負責人（監護人）必須自覺履行，否則，屬工作負責人（監護人）違章。本條應由工作負責人（監護人）在工作前對所有工作班成員列隊進行“三交”。

　　工作前的危險點分析與預控措施必須有書面依據。書面依據可填寫在操作票、工作票上或標準化作業指導書上，也可以附危險點分析與預控措施卡。工作班成員必須清楚作業的危險點，并親自在工作票上（或分工作票上）簽名確認。否則，視為違反本條規定。

　　工作時間長，工作人員變動多時可附頁簽名確認，但必須保證三交到位，附頁作為工作票附件一起保管備查。

　　十一、現場作業沒有按規定使用標準化作業指導書或不按標準化作業指導書流程進行作業

　　[說明]標準化作業指導書（卡）是規范現場作業人員行為，保證安全和質量的可靠措施，必須認真執行。下列情況執行本條規定：

　　1、按照《湖南省電力公司現場標準化作業管理規定（試行）》（湘電公司生[2006]811號文件）必須使用標準化作業指導書（卡）的工作未使用標準化作業指導書（卡）

　　2、現場使用的標準化作業指導書（卡）與實際工作明顯不符的：

　　3、使用標準化作業指導書（卡）過程中，未按流程逐項執行，及時逐項打勾和記錄的。

　　標準化作業指導書原則上由工作負責人持有。

　　十二、違反防誤裝置管理規定，擅自解鎖進行倒閘操作

　　[說明]防誤裝置解除不符合省公司《湖南省電力公司防止電氣誤操作裝置管理規定》規定的，均視為擅自解鎖。每次解鎖必須詳細記錄解鎖批準人、現場監護人和解鎖操作人及解鎖時間、地點、設備編號。

　　十三、未經“三核對”就盲目操作或未經唱票、復誦就盲目操作

　　[說明]“三核對”是指核對設備名稱、核對設備編號、核對設備位置；操作中必須高聲唱票和復誦，并進行錄音或攝像。違反本條規定屬操作監護人和操作人員共同違章。

　　十四、約時停、送電，送、配電線路停電作業不使用《停電區域圖》或《停電區域圖》圖實不符

　　[說明]電氣設備停送電必須按操作命令執行，約時停、送電，違反了“工作許可制度”，未履行工作許可手續，界定為嚴重違章；各電壓等級的送、配電線路停電作業均必須使用《停電區域圖》并符合現場實際，《停電區域圖》原則上按《湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定》的格式進行。無《停電區域圖》或圖實不符界定為違章。

　　十五、不按規定使用“雙人雙機”進行遙控操作

　　[說明]遙控操作應使用雙人雙機監護操作。對于暫不具備雙人雙機監護操作的，應按規定執行單機監護操作。否則，視為違反本條規定。

　　十六、違反調度紀律或值班紀律

　　[說明]不按規定執行調度命令或擅自改變調度管轄設備的狀態，均視為違反調度紀律。各類運行（含監控）值班人員在工作崗位上做與工作無關的事情、監盤（監視設備運行）人員在監盤時間內睡覺、上班帶小孩等都視為違反本條規定。

　　十七、無證操作起重設備或超載起吊

　　[說明]起重設備是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2M的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

　　無證操作是指操作人員沒有操作資格證和起重設備沒有合格證。

　　十八、違章指揮、強令冒險作業或作業指揮者沒有履行指揮職責

　　[說明]現場作業未按要求完成安全措施或不具備作業條件就指揮作業或明知有危險沒有采取防范措施就指揮作業、指揮者擅離職守或不按批準的作業程序指揮作業均視為違反本規定。

　　十九、安排不符合要求的作業人員進行作業（操作）

　　[說明]作業人員的基本條件：（1）經醫師鑒定，無防礙工作的病癥（體格檢查每二年一次）；（2）具備必要的電氣知識和業務技能，且按工作性質，熟悉《安規》的相關部分，并經考試合格；（3）具備必要的安全生產知識，學會緊急救護法，特別要學會觸電急救。安排不符合以上條件或沒有執行崗位任職條件的，如安排實習人員進行倒閘操作、單獨巡視設備或單獨進行檢修作業；特種作業人員沒有相關作業證進行作業等均視為違反本規定。

　　二十、設備材料訂貨和驗收把關不嚴，將偽劣產品引入系統

　　[說明]設備材料不能滿足國家標準或行業標準為偽劣產品。發現偽劣產品引入系統，不受購置時間限制，將按本規定追究相關人員責任，

　　二十一、對檢修后的電氣設備、轉動機械、壓力容器，未經驗收合格即投運

　　[說明]檢修后的設備必須經過驗收合格后方可投運，否則，誰批準投運屬于誰違章。

　　二十二、檢修、更新改造的設備投運前，作業負責人沒有向運行人員書面交待設備變動情況

　　[說明]本條“設備變動情況”是指設備型號參數、與實際相符合的圖紙、試驗報告及可否投運的結論意見、操作注意事項及運行要求。竣工時書面資料不全，運行人員可以拒絕投運設備，定為工作負責人違章；如果運行人員擅自投運定為運行人員違章；如果是上級領導要求投運定為上級領導違章。

　　二十三、在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所使用明火、電爐或不按照規定動火作業

　　二十四、將資質不合格的施工隊伍引進系統

　　資質審查內容按《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》102條執行：

　　1、有關部門頒發的營業執照和施工資質證書；

　　2、經過公證的法人代表授權委托書；

　　3、由當地政府主管部門頒發的“安全施工合格證書”；

　　施工簡歷和近三年安全施工記錄；

　　4、安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人和工人）及特種作業人員的取證情況：

　　5、安全施工管理機構及人員配備（30人以上的分包單位，必須配有專職安全員，設有二級機構的分包單位必須有專職安全管理機構）；

　　6、保證安全施工的機械（包含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、用具的配備；

　　7、安全文明施工的管理制度。

　　不滿足以上條件的執行本規定。

　　二十五、新建、改擴建工程未執行國家電網公司、省公司有關反事故技術措施。

　　[說明]設計時沒有執行相關反措，則設計者為違章者；設計圖紙有要求，但施工沒有執行，則施工負責人為違章者。

　　二十六、無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機、車輛裝設反雷達測速的“電子裝置”等行為之一。　　

　　注：農村供電所發生符合《湖南省電力公司安全生產“違章下崗”實施規定》所界定的嚴重違章行為都屬于嚴重違章，并補充界定農村供電所以下行為屬嚴重違章：

　　二十七、對作業現場存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨越帶電設備、雙電源供電情況等，工作負責人填寫工作票前不到現場勘查，沒有采取有效防范措施（包括放、撤線鄰近或跨越帶電線路使用絕緣牽引繩）；

　　二十八、梯子登高沒有專人扶守；

　　二十九、立撤桿塔沒有專人統一指揮，使用不合格工器具或者過載使用工器具，立8米及以上電桿沒有使用扒桿或吊車；

　　三十、撤桿撤線和緊線前不檢查桿身、桿基、拉線等是否牢固，沒有打好臨時拉線、拉繩，隨意調整、拆除臨時拉線、拉繩。采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法撤桿撤線；

　　三十一、交通要道施工沒有雙向設置警示標志和隔離裝置，沒有采取防止掛線的措施。

　　三十二、現場臨時聘請的技工或農民工沒有正確佩帶必要的安全防護用品（屬工作負責人違章）。