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安全生產管理常識

2009-09-27   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  1、安全:生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。

  安全條件:不發生人員傷亡、職業病或設備、設施損害或環境危害的條件。

  安全狀況:不因人、機、環境的相互作用而導致系統失效、人員傷害或其它損失。

  安全生產:是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行,防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險有害因素,保障人身安全與健康,設備和設施免受損壞,環境免遭破壞的總稱。

  2、勞動保護:保護勞動者在生產過程中的安全與健康。是依靠科學技術和管理,采取技術措施和管理措施,消除生產過程中危及人身安全和健康的不良環境、不安全設備和設施、不安全環境、不安全場所和不安全行為,防止傷亡事故和職業危害,保障勞動者在生產過程的安全與健康的總稱。站在政府的立場上,強調為勞動者提供人身安全與身心健康的保障。

  3、職業安全衛生:是安全生產、勞動保護、職業衛生的通稱,是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的合作領域,以及在法律法規、技術、設備與設施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面的所有措施、活動和事務。

   職業安全衛生管理體系(OHSMS即0ccuptional  health  and  safety  management system):便于組織與業務相關的職業安全衛生風險管理的全部管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現、評審和保持職業安全衛生方針所需的組織機構、規劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

  4、安全生產管理:指針對人們生產過程中的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機械設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。

  安全生產管理的目標在于:減少和控制危害、事故,避免由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

  安全生產管理包括:法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。安全生產管理的基本對象是企業員工。

  安全生產管理的內容包括:安全管理機構和人員、責任制、規章制度、策劃、培訓教育、檔案等。《職業安全健康管理體系》(OHSMS18001),認為企業安全生產管理是風險管理,管理的內容包括:危險源辨識、風險評價、危險預警與風險管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理。職業安全健康管理體系的管理理念是以人為本,持續改進。

  5、現代企業安全生產管理的原理有系統原理、人本原理、預防原理、強制原理。其中預防原理包括四個原則,即偶然損失原則、因果關系原則、3E原則(工程技術對策engineering、教育對策education、法制對策enforcement)和本質安全化原則。

  6、危險源:指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。重大危險源:是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。《重大危險源辨識》GB18218-2000,給出了爆炸性物質、易燃物質、活性化學物質和有毒物質等142種物質生產場所和儲存區的臨界量。

  7、事故:是指生產、工作中發生的意外損失或災害。狹義的事故:是指生產過程中,造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,按照事故發生的原因將工傷事故分為20類:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

  8、事故隱患:隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災害。事故隱患的分類非常復雜,它與事故分類有密切關系,但又不同于事故分類。綜合事故性質分類和行業分類,考慮事故起因,可以將事故隱患歸納為21類:火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他隱患等。

  9、防止事故發生的安全技術,常用的有5種:消除隱患、限制能量或危險物質、隔離、故障—安全設計、減少故障和失誤。

  10、減少事故損失的安全技術,常用的有4種:隔離、個體防護、設置薄弱環節、避難和救援。

  11、特種作業:是指在勞動過程中容易發生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業,從事特種作業的人員稱為特種作業人員。

  特種作業人員的范圍包括:電工作業,金屬焊接、切割作業,起重機械(含電梯)作業,企業廠內機動車輛駕駛,登高架設作業,鍋爐作業(含水質化驗),壓力容器作業,制冷作業,爆破作業,礦山通風作業,礦山安全檢查作業,礦山提升運輸作業,采掘(剝)作業,礦山救護作業,危險物品作業,經國家有關部門批準的其他作業(如:船舶駕駛、輪機作業,道路機動車輛駕駛等)。特種作業人員必須經過規定時間的培訓、考試,持證上崗。

  12、2003年2月19日頒布的《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)指出,特種設備的指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。國家對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造和報廢等環節實施嚴格的控制和管理,由國家質量技術監督檢驗檢疫總局統一實行生產許可證制度,使用單位必須取得“安全準用證”后才能投入使用。

  13、工傷保險也稱職業傷害保險,是國家通過立法手段保證實施的,對在工作過程中遭受人身傷害(包括傷殘、死亡)的職工或遺屬提供補償的一種社會福利制度。其補償的內容包括對傷殘職工的醫療救治、經濟補償、職業康復訓練和對工傷死亡者家屬的經濟補貼等。2003年5月,國務院發布了《工傷保險條例》(國務院令375號)。工傷保險的基本原則有:強制實施的原則、無責任賠償原則、勞動者個人不繳費原則、損失補償與事故預防及職業康復相結合的原則。

  14、職工因工死亡的待遇,根據《工傷保險條例》的規定,其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金:

  (1) 葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資;

  (2)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規定;

  (3)一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統籌地區上年度職工月平均工資。具體標準由統籌地區的人民政府根據當地經濟、社會發展狀況規定,報省、自治區、直轄市人民政府備案。

  15、工傷死亡事故報告程序:企業發生工傷死亡事故后,現場負責人應立即先向企業安全生產監督管理部門和企業負責人報告,并報告事故所在地安全生產監督管理部門。地方安全生產監督管理部門接到報告后,按以下規定逐級報告:一次死亡1-2人的事故要在24小時內逐級報告至省級安全生產監督管理部門;一次死亡3-9人的事故要在12小時內逐級報告至國家局調度中心;一次死亡10人以上的事故要在6小時內逐級報告至國家局調度中心 (國家安監局安監管司辦字[2004]63號) 。

  16、工傷事故處理程序:

  ①發生工傷死亡事故,按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級安全生產監督管理部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組,進行調查。

  ②事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

  ③事故處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  ④傷亡事故處理工作應當在九十日內結案,特殊情況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結案后,應當公開宣布處理結果(《安全生產法》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》)。

  17、職工工傷死亡事故,必須收集歸檔下列資料,才能視為合法結案。地方安全生產監督主管機關的結案批復意見;事故調查報告書(包括調查報告、事故調查組成員名單、事故現場的照片、事故有關當事人的調查詢問筆錄);善后處理資料(包括善后協議、確認死亡的醫療證明、火化證明等);發生事故前的安全教育記錄或技術交底資料;事故發生后對有關責任人的處理意見、整改措施。協作施工單位發生工傷死亡事故,除收集歸檔上述資料外,還必須有:協作施工經濟合同;協作施工單位的資質證書;協作施工安全協議等。

  18、道路交通事故的調查處理:在道路上發生交通事故,車輛駕駛人員應當立即停車,保護現場;造成人身傷亡的,車輛駕駛人員應當立即搶救受傷人員,并迅速報告執勤的交通警察或者公安交通機關管理部門。搶救受傷人員變動現場的應當標明位置。公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、堅定結論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的依據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人(《道路交通安全法》)。

  20、《生產過程中危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)規定,將生產過程中的危險、有害因素分為6大類37小類,6大類是物理性危險、有害因素;化學性危險、有害因素;生物性危險、有害因素;心理、生理性危險、有害因素;行為性危險、有害因素;其他危險、有害因素。

  21、安全評價是指運用定量或者定性的方法,對建設項目或生產經營單位存在的職業危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。安全評價的主要程序包括:準備階段,危險、有害因素辨識與分析,定性定量評價,提出安全對策措施,形成安全評價結論及建議,編制安全評價報告。常用的安全評價方法有:安全檢查表方法(SCA)、危險指數方法(RR)、預先危險分析方法(PHA)、故障假設分析方法(WI)、危險和可操作性研究(HAZOP)、故障類型和影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)、作業條件危險性評價法(LEC)、定量風險評價法(QRA)。

  22、常用的危險、有害因素的辨識方法大致可以分為直觀經驗分析方法(對照、經驗法,類比方法)和系統安全分析方法(FTA,ETA等)。

  23、事故的應急救援是指由于自然或人為、技術等原因,當事故或災害不可能完全避免的時候,組織及時有效的應急救援行動來抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果。事故應急救援的基本任務包括以下四個方面:立即組織營救人員,組織撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員;迅速控制事態,并對事故造成的危害進行檢測、監測,測定事故的危害區域、危害性質及危害程度;消除危害后果,做好現場恢復;查清事故原因,評估危害程度。

  24、重大事故應急救援管理的四個階段是預防、準備、響應、恢復。

  25、國家安全生產監督監察,是指國家法規授權行政部門設立的監察機構,具有法律形式的監督管理,國家安全生產監督管理是以國家機關為主體實施的,是以國家名義并運用國家權力,對企業、事業和有關機關履行安全生產職責和執行安全生產法規、政策和標準的情況,依法進行監督、監察、糾正和懲戒的工作。

  國家安全生產監督監察的基本特征表現為權威性、強制性、普遍約束性。我國安全生產監督管理的基本原則是:

  堅持“有法必依、執法必依、違法必究”的原則;

  堅持以事實為依據,以法律為準繩的原則;

  堅持預防為主的原則;

  堅持行為監察與技術監察相結合的原則;

  堅持監察與服務相結合的原則;

  堅持教育與懲罰相結合的原則。

  26、建筑安全“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網。

  27、建筑施工現場“四口”是指通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口。

  28、安全生產必須做到反“三違”,是指反對違章指揮、反對違章作業、反對違反勞動紀律。

  29、“安全生產月”是由中華全國總工會、國家安全生產監督管理局等聯合組織的全國性安全生產活動。活動的開展時間是每年六月份。

  30、“三不傷害”是指在生產作業過程中,自己不傷害自己,自己不傷害別人,自己不被別人傷害。

  31、“四不放過”是指發生事故后,事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。

  32、“五同時”是指在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

  33、安全生產六大紀律指:

  ①企業職工要熱愛本職工作,努力學習,提高政治、文化、業務水平和操作技能,積極參加安全生產各項活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產。

  ②遵守勞動紀律,服從領導和安全檢查人員的指揮,工作思想集中,堅守崗位未經許可不得從事非本工種作業;嚴禁酒后上班;不得在禁止煙火的地方吸煙動火。

  ③嚴格執行操作規程,不能違章指揮和違章作業,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。

  ④按照作業要求正確穿戴個人防護用品,進入施工現場必須戴安全帽;在沒有防護設施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶;高空作業不能穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下拋擲物料,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。

  ⑤在施工現場行走要注意安全,不能攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下。

  ⑥正確使用防護裝置和防護設施,對各種防護裝置、防護設施警告、安全標志等不得任意拆除和隨意挪動。

  34、施工現場“三牌一圖”指安全生產六大紀律牌、安全生產天數牌、防火須知牌、施工現場平面布置圖。

  35、協作施工單位安全管理的“四證”是指協作施工單位的企業法人營業執照、建安施工資質等級證書、安全資格證書、施工許可證(一般情況下,工程施工許可證由建設單位辦理)。

  36、對農民工和零星勞務用工的安全管理必須做到與項目部正式職工“三個一樣”,即一樣進行安全教育、一樣進行安全技術交底、一樣進行安全獎罰。

  37、安全管理工作必須實行黨、政、工、團齊抓共管,實行全員、全過程、全方位、全天候的管理。

  38、我國目前安全生產管理的體制是:“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動者遵章守紀”。


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