一個企業的安全狀況如何,取決于安全生產管理在企業生產過程中的實際控制程度,安全管理就是要控制和消除生產過程中環境、設備設施和人的不安全因素,使這三者關系協調統一。事故的發生往往是這三者關系不協調所致,三者之間不是孤立的,而是相互相成,相互影響,相互制約的,在這三要素中人是第一要素,是最重要、最活躍、起著決定性作用的因素。設備設施不安全狀態依賴人去改善,良好的作業環境需要人去創造。所以筆者認為,企業安全狀況的好壞和安全生產管理水平的高低,取決于企業從業人員安全素質的高低。
安全素質一般包括安全意識、安全知識和安全技術。安全意識是解決主體即企業員工不愿受到傷害問題,當主體不愿受到傷害時,就不會發生人的不安全行為,就會積極地去消除物的不安全狀態,就不會發生事故和傷害。從拓展意義上講,安全素質還包括理論、情感、價值觀、職業道德、以及行為準則等人文素質。因此對原有的安全教育工作的內容和方法要有深化和創新。提高員工安全文化素質,是不斷推動企業安全文明生產,保護員工在勞動中的安全和健康的關鍵,同時也是企業義不容辭的責任。如何提高廣大干部員工安全文化素質,主要從以下幾方面努力。
⒈公司各級領導的素質是提高廣大員工安全文化素質的決定因素。
首先,黨和國家的各項安全生產方針、政策和法規的貫徹執行,取決于各級領導對安全生產工作認識和重視程度,公司安全生產管理狀況如何,與各級領導安全生產重視程度密切相關。領導干部安全意識淡簿,自身安全素質底下,就不能正確處理好安全生產與企業效益的關系;各級領導不懂安全生產管理知識,安全生產技術知識就不可能領導好本單位的安全生產工作,也無法提高安全生產管理水平。
其次,員工的安全意識和素質高低很大程度上與領導干部安全素質有很大關聯。如果各級領導不重視安全生產工作,不化力氣抓安全生產基層和基礎工作,特別對員工的教育和培訓工作,而以罰代管、以包代管,則很難扭轉員工中“要我安全”局面。相反,各級領導能高度重視安全生產工作,狠抓“雙基”和員工的教培工作,且堅持不懈的努力,在廣大員工中會逐漸形成一種“人人、事事、時時、處處”講安全的良好氛圍,員工的安全文化素質會潛移默化,逐步提高,最終形成“我要安全”和“我會安全”良好局面。為此級領導要不斷加強學習,提升自身安全文化素養和水平,倡導企業安全文化,提高企業整體安全素質,確保企業安全生產,為企業的發展保駕護航。
⒉著力提高廣大員工安全文化素質,夯實公司安全生產工作基礎。
首先要十分重視安全生產思想教育,提高員工安全意識。安全生產思想教育可包括法制教育、職業道德教育、責任感教育、價值觀教育等。通過對員工安全生產方針政策、法規法紀教育,使員工知道自己在安全生產工作中的權利、義務和責任,在思想上牢固樹立起安全生產法制觀念,進而自覺遵守國家安全生產法律法規,做到懂法、自覺守法。通過對員工的責任感教育,要使員工深感自己同樣也肩負著重大的安全生產責任,安全生產不僅對企業負責、對社會負責,更主要的是對自己負責,對家庭負責。通過對員工的職業道德教育,培養員工的職業道德情感,員工在生產勞動中不僅要努力做到“不傷害自己,不傷害別人,不被他人傷害”,而且還應該及時提醒周圍員工注意安全生產和制止他人違章作業。
其次要加強對員工的安全生產知識和技術培訓。由于員工安全生產知識嚴重缺乏,最后釀成事故受到傷害的例子比比皆是。2004年杭州杭氧股份有限公司下屬專業廠有一名行車工,當時她駕駛的一輛行車突然發生故障需要修理,在沒有確認切斷電源的情況下,翻越到地面的過程中竟然把行車滑車線當成梯臺,幸虧地面搶修指揮人員及時采取果斷措施才未釀成大禍,但她本人已受到骨折傷害。上述案例已充分說明員工安全知識缺乏其危害性極大。
對員工安全生產知識教育培訓主要從3方面著手。⑴安全生產知識培訓要有系統有計劃地組織,必須覆蓋到企業全員。堅持做好新員工進廠三級教育;特種作業人員安全培訓;復工安全教育;變換工種教育;全員安全教育;班組長安全教育和中層以上干部教育。⑵安全知識教育培訓不能流與形式,必須培訓到位。通過培訓要使企業的各項安全生產規章制度,各工種、設備、工藝流程安全操作規程、消防安全知識以及勞保用品正確穿戴等員工都能熟練掌握和正確操作。⑶有計劃地組織開辦專業安全知識培訓班,不斷提升員工安全生產專業知識,方法上可以采取“送出去、請進來”等形式。
⒊高度重視安全生產管理隊伍的建設和培育。公司各級安全生產管理人員和安全生產部門肩負著安全生產的組織、協調、監督和管理職能,是企業安全生產責任人的參謀部和左右手,加強對企業安全生產管理隊伍的建設和培養至關重要。⑴要有足夠的配備。選拔聘用足夠數量的優秀員工到安全管理崗位,要求既有高度的責任感和事業心,又要具備較為全面的安全生產專業知識和一定的組織、協調、管理能力。⑵要重點培養。為了適應經濟社會和企業的快速發展,要舍得投入,除了要對他們進行國家有關安全生產方針、政策、法律法規以及傳統的安全生產管理和安全專業知識培訓外,要重點對他們進行現代安全生產管理理念,管理方法和系統理論培訓,提升管理隊伍的安全文化素質。
企業經濟效益持續快速增長與事故總量不斷上升,已成為當前新形勢下一個突出矛盾,也引起了各級領導的高度關注。要實現安全與生產發展的統一,要使企業安全生產狀況有一個相對穩定和根本性的好轉,作者認為雖然安全生產工作千頭萬緒,但是我們要抓住主要矛盾,抓住安全生產工作重點,堅持不懈、持之以恒把著力提高廣大干部員工安全文化素質這項工作放在首位。
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