為建立和倡導企業安全文化，努力營造“珍惜生命、善待生命”的安全文化氛圍，形成科學的管理體系，實現預定的安全生產目標，施工局對安全工作高度重視，在開展安全文化建設方面主要從以下幾個方面抓起。

　　一、安全文化建設的重要性

　　安全文化是安全生產在意識形態領域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等。安全文化建設是以旨在提高全員安全素質為目標，組織開展一系列宣傳教育活動，牢固樹立“安全第一”的思想，提高企業三類人員的安全防范意識和自我保護意識，為工程建設營造安全、和諧的氛圍。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領安全文化建設全局，緊緊圍繞“十一五”期間安全生產的目標任務，著力強化全民安全意識，推進安全理論創新，加強安全生產宣傳教育，普及安全知識，構建安全文化建設體系，營造有利于安全生產的輿論氛圍，促進企業的全面發展。

　　二、安全文化建設要堅持以下原則：

　　——堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、加強防范”的安全生產方針，服務于安全生產大局，牢固樹立“以人為本”、“安全發展”的理念；

　　——堅持安全文化對安全法制、安全責任、安全科技、安全投入諸要素的引領和推動作用，不斷推進安全生產“五要素”的落實到位；

　　——堅持“團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主”，大力營造有利于安全工作的輿論氛圍；

　　——堅持貼近實際、貼近基層、貼近企業、貼近員工，推進安全理論創新，引導安全行為，提高全員的安全文化素質；

　　——堅持注重建設、注重實效、注重特色，立足當前，放眼長遠，統籌兼顧，整體推進。

　　三、主要目標

　　緊緊圍繞《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產“十一五”規劃綱要》提出的三個階段目標以及提出的安全生產的目標任務，結合施工局的安全生產實際，在全施工局范圍內：

　　——唱響安全發展，服務生產的主旋律，初步確立適應施工局安全文化建設的理論體系和發展戰略，在全局上下形成安全發展來促進和推動企業發展的共識。

　　——培養一批安全型的廠隊和員工，樹立具有示范效應的不同類型的安全典型。擬在施工局范圍內建立10個安全示范隊廠，20個示范班組，100個優秀員工。

　　——形成較為完善的安全生產宣傳教育網絡，建立能夠準確把握方向、正確引導輿論的宣傳載體和輿論陣地。

　　——通過一系列安全文化活動，確保實現全年施工局死亡事故為零，重、輕傷事故大幅度減少的良好局面。

　　四、要求重點做的工作：

　　（—）加強安全生產法律法規的宣傳教育，強化廣大員工的安全法治意識，以學習《安全生產法》為主要內容，大力倡導、貫徹、宣傳、普及安全生產法律法規，提高工程所有參建人員的安全法律意識。要具體結合事故案例，深入剖析，以案說法，讓員工真正從中汲取教訓，舉一反三，這樣做對事故的預防是大有益處的，能夠起到一種警示作用，從而達到教育警示人們遵章守法，依法規范安全生產行為，加快安全生產法治化進程的目的。

　　（二）狠抓制度文化建設，推進安全文化的普及

　　安全規章制度是安全生產管理和運行的依據和保證，安全制度是否完善、科學、規范，在運行中能否被嚴格遵守，是一個行業或企業安全素質高低的重要標志，所以要求我們的廠隊首先以建立健全各種安全規章制度和安全操作規程為做好安全工作的切入點，違章違紀常常是引發事故的最主要原因，也是個頑癥，要下大力氣抓好各種制度的建設，不健全的要健全起來，不合時宜的要及時修正，對實施中的情況要加強監督檢查和反饋，對違章行為要加大處罰力度，只要做到人人、事事都不折不扣地按規章辦事，才能真正杜絕生產安全事故，真正樹立起“一切安全事故都可以避免”的安全理念。

　　（三）堅持以人為本，推動安全文化建設

　　安全文化之所以能夠補充安全管理的不足，正是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲創建群體氛圍的手段，不斷提高員工的修養，改造其安全行為和意識，從而使員工從被動服從管理制度的狀態，轉變為主動自覺遵章守紀的行為。雖然人的不安全行為不一定會導致安全事故的發生，但必定存在著發生事故的可能性和概率，這一點是絕對不能忽視的，人可以說是生產活動中最積極，最活躍，最不安定的因素，只要人管好了安全工作就有可能處于最有利的位置，各隊廠完全可以在施工現場樹立一些安全溫馨提示牌，如：安安全全上班來，高高興興回家去、為了你的家人，請你系好安全帽（繩、帶）；為了你和別人的幸福，請你不要傷害自己和他人等等。

　　（四）加強對從業人員的安全技能培訓，促進安全文化建設

　　目前，拉西瓦工地施工人員均來自不同區域和不同的崗位，大部分員工曾接受過三級安全教育，雖經過了形式上的所謂一種考試，但少部分人從思想上還存在著一種潛意識，事故不會單找我的，麻痹意識、冒險意識、從眾意識等等不安全因素較多，所以，施工局擬在各個隊廠實行安全上崗制度，由各個單位自行教育培訓，經過考試合格者方可準予上崗，上班時胸前掛安全提示語牌，起到隨時提醒的作用，真正把安全文化滲透到每個員工的心中和行動上。

　　（五）把安全文化建設與精神文明建設、思想道德建設相結合

　　安全文化建設要與精神文明建設、思想道德建設、思想政治工作緊密結合。安全文化建設要納入精神文明建設總體規劃之中，與思想道德教育、日常的思想政治工作相輔相成，共同發展。要求施工局黨團工會組織共同參與，齊抓共管，并采取多種形式，豐富的內容，開展一些健康向上，喜聞樂見的群眾性的安全文化活動，如：“安康杯”；“青年安全示范崗”；“安全生產月”；“當一天安全員”等活動。

　　（六）以環境建設推進安全文化建設

　　環境包括場所、設施、設備等，環境是安全生產的物質基礎，良好的安全環境是安全文化建設的重要組成部分，是物化的企業素質，建設安全環境，首先要擺正安全投入與生產效益的關系，必須舍得投入資金、裝備，改善安全設施設備，“花錢買安全”，也就是這個道理，這是硬件。生產過程中材料的堆放、管線的布置、場地的清潔、人員的安全狀態等等，這全是軟件，也就是我們常說的安全文明施工。施工局將從今年開始逐步對施工現場的安全設施進行分階段性的投入，理順資源配置，并加大對安全文明施工的檢查力度，從施工環境上給職工提供一個最基本的安全保障，具體按《第一施工局安全文明施工管理辦法》執行。

　　（七）加大安全文化建設的資金投入和支持

　　安全文化建設是一個復雜的系統工程，包涵的內容很廣泛，具體實施起來具有一定的困難和難度，這就要求各級領導給予財力上的支持，以確保施工局的安全文化的實施和傳播。