安全生產管理，代表了一個單位的文明程度和管理水平，而管理水平又標明了單位的綜合素質。隨著“維持黃河健康生命”治河新理念的實施，特別是伴隨著人們物質生活和文化生活水平的不斷提高，對安全的要求程度越來越高，同時，相應的不安全因素越來越多，可能發生事故的危害程度也越來越嚴重。不得不引起從中央到地方，從機關到企業各級領導對安全生產工作越來越重視。

　　文化與教育具有不可分割的聯系，文化通過教育才能積累、傳播、繼承和發展，才能成其為文化，而教育又要通過文化來實現。過去，我們抓安全工作只知就安全管理談安全教育，現在看來顯得有些膚淺了。安全在治黃工作中已成為一種文化現象，安全文化能促使治黃管理步入更深的層次，使職工在一種新的觀念指導下去履行安全生產的職責和義務，逐步建立起以人為本的安全文化氣氛，不論在什么場合下，人的生命高于一切，這是無可爭議的，也就是說“安全第一”是生產及生活全部活動的根本思維準則。實現安全文化，就是要求每個單位把實現生產的價值與實現人的價值統一起來，而這些價值的實現就是要通過安全教育的媒介或手段來達到。

　　安全教育作為安全文化的重要組成部分，它應包括基礎安全教育與職工安全教育，基礎安全教育主要是學生時期，職工安全教育主要對應于走上工作崗位以后的時期，二者結合才能促使安全工作逐步社會化。而我國目前的狀況是，對學習時期的基礎安全教育重視很不夠，因此也沒有建立起相應的安全教育體系與措施，現在許多單位，尤其是企業的事故頻率，特別是近年來重大惡性事故頻頻發生，不能不說與此有關，因為作為文化形態的人的安全素質，應包括安全意識，安全技能，安全知識等多方面，和人的世界觀的形成密切相關，而學生時期正是世界觀形成的關鍵時期，所以當學生步入中學起，就應該學習“安全文化”內容。黃河職業安全教育應該是每名治黃職工走上工作崗位的第一課，并應常抓不懈，安全教育的內容要因工種和工作性質而定，這方面，我們山東黃河是比較重視的，也有很多富有成效的經驗，不足的是，各單位發展不平衡，也不夠穩定，特別是近年來由于施工機械和私有摩托車的不斷增加及部分從業人員和個別單位安全教育不夠，潛在的危險性認識與重視不夠，所以近幾年來不安全因素大大增加，個別單位不斷出現違章現象和事故苗頭，小事故時有發生，值得大家深思。同時，也為各級領導敲響了安全第一的警鐘，我認為安全就是效益，安全就是政治，安全是精神文明建設的重要組成部分，抓好安全生產，保護國家財產和職工人身安全就是講政治，各級領導要從講政治的高度重新認識安全生產問題，把安全教育當做治黃生產和工程施工的首要任務，抓緊抓好，抓出成效。應該承認，在安全意識還沒有完全形成社會化，安全文化還不能被社會成員所接受的今天，還必須通過引導和宣傳使每名職工認識安全文化的意義與重要，使大家充分認識到安全不僅是對自己負責，對他人負責，而且是對單位負責，對社會負責，才能達到安全的目的。為此須向社會和各個行業普及安全文化，使之滲透到社會及企業的一切方面，一切活動，一切時空過程中去，可以說，無論是國家機關或企事業單位，有什么樣的安全文化水平，就會有什么樣的安全管理水平，因此，培育和建設安全文化思想，樹立和認同正確的安全價值觀和安全行為準則，是實現安全工作的基礎，同時，提高職工安全教育水平，又是實現單位“安全文化”的重要途徑。二者相互聯系，相互促進，是辨證的統一體。