一、深刻理解文化、安全、安全文化的定義、內涵

　　安全文化，散見于人類活動的各個領域，存在于社會生活的方方面面，安涉及自然科學和社會科學的諸學科，為安全的世界觀和方法論的形成提供孕育的胚胎，它既有歷史的繼承性，又有鮮明的時代感，大有挖掘、弘揚、發展之必要。

　　安全文化總的看法是保護人的身心健康，珍惜人的生命，尊重人的生命，尊重人權，實現人的生存價值的社會存在與之相應的觀念。是人們的安全價值觀和安全行為準則的總和，是經理、工程師、設計者特別是運行（操作）人員對安全性能的態度和方法的總結，是國家和企業對安全態度和方法的總和，是人類文化中有安全的物質財富和精神財富的總和，也是社會文化的主要部分。安全文化所要解決的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒適、高效的氣氛中生產、生活與生存，是為了人類安全活動而創造的安全生產，安全生活的觀念行為，環境和條件的總和，是個人和集體對待安全健康的價值觀、態度、看法、能力和行為方式的綜合產物，是將職員、管理人員、顧客及一般公交暴露于管理或有可能造成傷害的條件降低（減少）到最低程度，為此目的建立起來的規范、信念、任務、態度和習慣的集合。

　　安全是生產的靈魂，其靈魂源自安全文化，它是做好生產安全工作的基礎。

　　由于人們的思維、認知、價值觀、政治傾向、經濟地位及所處環境差異，所以對安全的認識和理解必然不同，來自形成的安全觀的內涵也有極大差異，由于人們對科技知識掌握的能力及文化程度的差異，給正確理解安全文化的問題上增加了難度。因此，只有在有關文化的科學理論指導下，才能正確地對文化來源、文化的流變、文化的層次、文化的系統、文化的內涵和外延有較深入的研究，同時對安全事物及以此為研究對策的安全科學，特別是大安全觀有較透徹的認識和理解，并在文化觀的基礎上，再廣泛聯系安全領域的現實實踐，并吸取國內外關于安全文化的論著中具體創新性的科學，符合時代發展規律的理念和精華，才能正確理解安全文化，要正確理解安全文化這個概念，必須從兩方面入手，首先要弄清什么是文化，其次是要明白什么是安全，特別是安全與人的關系。

　　所謂文化，詞語解釋為三種：①人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。特指精神財富，如文學、藝術、教育、科學等。②考古學用語，指同一個歷史時期的不依分布地點為轉移的遺跡、遺物的集合體。同樣的工具、用具，同樣的制造技術等，是同一種文化的特點。③指運用文字的能力及一般知識。

　　所謂“安”字，詞典解釋不受威脅，沒有危險，太平。安全、安適、安逸、安穩、安康、安樂、安祥、安心、穩定、習慣、妥善，可謂無危為安。“全”字有完整、美好、充滿、完備、整個、保全或指沒有傷害、無殘缺、無損壞、無損失等，可謂無損則全。“安全”二字通常是指各種事物（指天然的或人為的）對人不產生危害，不導致危險，不產生損失，運行正常，進展順利等安順祥和、國泰民安之意。總之安全是指人的身體不受傷害，心里有保障感，太平圓滿等。

　　安全內涵及其擴展有三個內容：①指人們身心安全，不僅僅是人的軀體不傷，不病，不死，而且還要保障人的心理的安全與健康；②安全涉及的范圍超出了生產過程、勞動的時空領域，拓展到人能進行活動的一切領域；③人們隨社會文明科技進步，經濟發展、生活富裕的進程不同，對安全需求的水平和質量就具有不同時代感全新的內容和標準。

　　文化和安全是兩個不同的詞語，組合到一塊，構成安全文化。企業安全文化包括保護職工在從事生產經營活動中的身心安全與健康，既包括無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業環境，也包括員工對安全的意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范，企業安全激勵、進取精神等安全精神因素。

　　企業安全文化是多層次的復合體，由安全物質文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。企業安全文化提倡對人的“愛”與“護”。尊重人、關心人、珍惜生命、文明生產、保護勞動，在生產經營活動中的身心安全與健康的安全文化氛圍，不斷完善以人為本的安全文明生產經營機制，結合企業生產經營活動的實際，在安全文化的各個層面上制定出不同的追求目標，通過宣傳、教育，在生產實踐上不斷完善、提練，達到預期目標。

　　二、安全文化特性及指導原則

　　1、企業安全文化的特征：①先進性。企業安全文化不僅繼承了前人的安全文化，而且把實現生產價值和實現人的價值統一起來，以實現人的生命價值為制約機制，以實現生產的社會價值及經濟效益為動力機制；建立起完善的企業安全生產的經營機制和管理機制；保護廣大員工的身心安全與健康，珍惜愛護和尊重員工的生命，實現每個人的人生價值和奮斗目標。從安全的意識、思維、觀點、態度、行為、方法形成深層次的安全文化素質，付諸于創造企業精神，表現于維護和完善企業安全文明生產的社會形象。同時也進一步豐富和發展了企業文化。②企業安全文化與企業文化目標是基本一致的，都著重于培養人的科學精神，突出人的先進思想和意識，發揮人的積極因素和主人翁責任感，即以人為本，以人的“靈性”管理為基礎。③企業安全文化更強調企業的安全形象，安全奮斗目標，安全激勵精神，安全價值觀和安全生產及產品安全質量，企業安全風貌及商譽效應等，是企業凝聚力的體現，對員工有很強的吸引力，對員工有一種無形的約束作用，能激發員工產生強烈的責任感。④企業安全文化在生產經營過程中，為保障企業安全生產，保護員工的身心安全與健康，涉及的種種文化實踐及活動，如：安全物質文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值與規范文化等等。

　　2、企業安全文化的指導原則：①全員性原則。堅持全員參加的不同層次、不同崗位、不同工種的安全教育，提高全員安全素質。②前瞻性、預見性原則。在企業的生產經營活動中，能夠事前形成安全意識，提前提出防患措施，使之處于良性生產過程中而不發生事故苗頭。③導向性原則。為了企業的經濟發展，保障人身安全，安全文化具有引導企業員工按照法律、制度、標準、規范的要求認真履行自己的崗位，引導員工團結合作，互相協調，在紀律的約束下，井然有序的工作。④實效性的原則。安全文化具體凝聚、規范、輻射、激勵、調適、更新、動力、傳播、指導作用，處處反映在企業經濟增長，社會的進步，豐富的物質和精神享受上，實效明顯。

　　三、安全文化在我隊安全生產中的地位

　　安全文化應用于我隊產業領域。它在我隊的一切方面，一切活動，一切時空活動中，形成一個強大的安全文化氛圍，我們將在這種氛圍之中，是一切行為將自然地規范在這種安全價值取向和安全行為準則之中。胡總書記在政治局第31次集體學習時指出：各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，至愛生命，進一步做好安全工作的極端重要性。他特別強調：人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。溫總理在政府報告中指出：經濟發展必須建立在安全生產基礎之上。安全生產必須標本兼治，重在治本，全面推動。中央領導的指示語重心長，從很高的角度確定了安全生產地位。安全文化在我隊安全生產中的地位主要體現在：

　　1、突破了傳統的政治型企業文化的束縛和限制。改變了突出政治為中心的生產，改變了以進度、效益為中心的生產的偏激觀念，提出了以安全效益和人的安全價值為標準，使勞動價值和人的價值得以真正體現，用經濟的規律進行生產經營活動并體現于企業安全文化建設中。

　　2、突破了傳統安全管理，甚至包括安全系統工程的局限性。過去重點控制物、管理物和保護物為中心，現在企業安全文化建設則更加偏重于以人為本，以“人”為核心，更突出員工安全的思想意識，心理素質、思維方式、工作態度、安全哲學、安全價值觀、安全生產經營之道、安全生產技能等因素，從精神文化和物質文化，從人的安全文化素質上同時下功夫，是現代安全管理科學的升華和基礎。人是安全生產系統中最重要、最活躍、潛力最大的因素，也是現實的生產力，企業的安全管理必須應用安全文化的理念。

　　3、我隊安全文化的追求目標與企業文化體現的企業精神融合一體，取向一致。“安全、質量、環保、效益、發展”已成為激勵職工共同奮斗的目標，安全無害的生產經營活動理念是工業文明的要求，以人為本，綠色生產原則也是企業風貌和企業精神的重要體現。

　　4、我隊安全文化是全體員工的安全素質或安全科技文化水平高低的標志。要求決策層、管理層、操作層都應具備安全文化素質標準。享有保護自身安全與健康的權利，有不傷害他人、群體、企業的義務，把“要我安全”變為“我要安全、我會安全”的自覺行動，把強制安全變為自律安全。體現了落實“安全第一，預防為主”的方針。

　　5、企業安全文化建設處處突出尊重人、理解人、關心人、愛護人，保護生產力。

　　“安全生產法”明確規定生產經營單位第一責任人（行政隊長、法人）就是安全生產第一責任人，在安全管理制度上規定，安全生產否決制，本單位出了安全傷亡事故，單位及單位領導不得評先。出了重大安全事故，既要追究直接責任人的責任，還要追究領導人的責任。這就是安全制度文化建設，也充分表明了安全文化在我隊安全生產的地位。

　　四、建設我隊安全文化的重要意義

　　我隊擁有礦山采礦業、地質勘察、橋梁基礎工程施工、工程勘察施工、地質災害治理施工、車輛運輸，且工程規模越來越大，同時一些配套產業如機械加工、修理、化驗測試、工程測量、物探等產業如火如荼。這些產業在市場經濟條件下，越來越需要安全文化的啟迪，越來越離不開安全文化。企業職工越來越需要安全文化的補充，從而指導產業生產發展。從此我們要抓住大力倡導和弘揚安全文化，提高職工的安全文化素質，推崇大眾安全文化，促進企業安全文化建設。在安全文化建設中，始終堅持以人為本，用安全文化保護生產力，發展生產力，提高生產力。安全文化的意義不僅在于保護從業人員的身心安全與健康，還表現在保護公眾的身心安全健康，保護國家、集體、個人財產免遭損失。大隊的安全文化推動了生產力的發展，包含了大眾的根本利益和需要，有利于社會文明和可持續性發展，是先進文化的重要組成部分。為全隊經濟發展保駕護航。因此，在我隊深入持久地開展安全文化建設既有重大的現實意義，又有深遠的歷史意義。

　　五、推動安全文化建設的目的

　　1、廣泛提高人的素質。廣泛提高人的安全素質重點在于提高人的安全意識，人的安全科技知識和人的安全文化素質。要從全體職工中抓起，通過安全文化活動的形式，加大力度對不同層次不同工種耐心宣傳教育，灌輸安全文化知識，增強安全意識，建立正確的安全人生觀、價值觀，建立科學的思維方法和安全行為規范，學會消災避難、應急自救的本領，珍惜自己的生命，愛護他人的生命，為自己也為他人創造安全舒適、文明的生產、生活及生存活動環境，這才是我隊安全文化建設、發展和繁榮的目的。

　　2、尊重人權。過去和現在在通常的搞法下，上級領導對下級單位采取定傷亡指標數，一些單位還經常為自己的單位爭取傷亡指標數而道出很多理由。這種做法在一年里發生的傷亡指標就自然地形成合理合法的了。如一年內發生傷亡事故為指標允許范圍內，傷亡事故則變為合法的，人權被侵害也變為合法的了。我認為：定指標的做法助長了一些人不負責任，不吸取教訓的心態。它違反了《安全生產法》，也違背了社會主義道德。如果我們不從情感、意志和法律、道德上去衡量處置問題，人權問題就得不到尊重。

　　3、珍惜生命，以人為本。在安全文化自身的傳承，在一定程度上解決了公眾對安全的態度和情感問題，人人都明白安全對自身生命和身體健康的重要意義。

　　4、塑造安全人。人格的塑造實際上就是人的塑造，安全人格的塑造就是安全人的塑造，它是人的完善與全面發展的基礎部分。從人格的內在規定性上說，健全的人格應該是人的理性，情感和意志的有機統一，理想的人格的塑造應當使人格的這三個方面得到平衡，協調發展。我們在全隊上下開展安全文化建設，就是要大張旗鼓地宣傳塑造912隊安全人。讓安全人與日同輝，永遠永遠。

　　六、我隊安全文化建設思路與舉措

　　在我隊深入持久的開展安全文化建設是預防事故的一種“軟”對策，它對預防事故具有長遠的戰略意義，也是“人因工程”，以提高全隊職工的安全科技與文化素質為最主要任務，是保障安全生產的重要基礎，是企業安全生產經營活動的物質支持和精神動力。全隊的安全文化建設，通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機境關系，對人的安全觀念、意識、態度、行為等產生潛移默化的，從無形到有形的深刻影響，從而對人的不安全行為在產生之初加以控制，以達到避免人為事故的目的。

　　1、引導全隊職工樹立正確的安全價值觀。安全文化的核心是以人為本，實現人的安全價值。我們在生產、經營、發展過程中，人起著主導決定的作用，員工思想觀念、道德準則、文化素質、生活理念等都會影響自己的工作態度、行為、習慣、責任。我們必須用一種崇高的精神力量去說服人、吸引人、團結人、鼓舞人、發揮人的創造力，在全體職工中形成共同的目標感、方向感和使命感。為生產安全和實現人的安全和健康而奮斗。

　　2、建立健全并認真執行安全制度和安全規范。安全文化在我隊的生產活動中重要體現是行為安全文化，安全制度與安全規范是人們的行為準則。只要我隊有了健全、完善、合理的安全制度和安全規范并嚴格執行之，職工生產行為就有了安全活動范圍，只要未超出這個范圍，員工的生命和健康是安全的，設備是安全的。所以，沒有方園不成規矩。制度建設是我們持久的安全生產戰略任務。

　　3、強化安全教育和培訓。安全教育和培訓，能夠促進全隊職工的安全文化素質不斷提高，安全風氣不斷優化，安全精神需求不斷發展。我們可以采取講課，看電視方式，有計劃、有步驟、有目的對全隊職工進行安全生產方針、政策、法律法規的教育，提高認識；定期分專業組織安全技術培訓，向員工傳授安全生產知識，安全技術規范，讓員工能在一定時間內較系統較容易地掌握一些安全知識和技能；組織開展技術練兵活動，強化員工安全技能，提高員工在事故狀態下的應急能力；利用交接會、安全例會傳達上級部門的安全生產文化及會議精神，通報安全信息，分析安全生產形勢，落實安全措施；對已發生的事故及時組織召開事故分析會，分析事故經過，查找事故原因，吸取教訓，提高員工防范同類事故的能力；組織安全演講會，用感人的事跡、親身的經歷、血的教訓來喚起全隊職工對安全生產的關心，對生命的重要和關愛。每年度召開安全生產表彰會，鼓勵先進，鞭策落后，激勵員工遵章守紀。以每年的“全國安全生產月”活動為契機，廣泛宣傳安全基礎知識，傳播先進企業的安全文化。通過這些有意識的宣傳、教育和培訓，有效推進我隊安全文化建設。

　　4、提高裝置本質安全文化程度。生產裝置的本質安全是我隊安全文化在物質方面的重要體現。本質安全是指生產設備、工藝過程。作業環境的安全不是靠外部采取附加的安全裝置和設施，而靠自身的安全設計本質方面的改善，即使在產生故障或誤操作的情況下，設備和系統均能保證安全，尤其是那些危險崗位和人的能力難以適應和控制的場所。因此，提高本質安全是保障安全的最根本途徑。

　　面對生產現場所有的勞動保護，安全生產、安全活動方面所用的設備、設施、工具、儀器儀表、材料、防護用品、預警、報警裝置、事故監測、自動消除災害的系統；我們都要按照法律、制度、標準、規范負責地認真地管理、使用、維護、保養之，使之有效結合，高效發揮作用，形成生產力，從而達到從根本上消除事故隱患，逐步提高設備、設施、物品的本質安全文化程度。

　　5、改善作業場所的安全環境。良好的工作環境有利于職工的身心健康和裝置安全生產。生產設備噪音大，管道閥門冒、滴、漏，廠房周圍生產有害物質，空氣污染。自然環境差，衛生條件不好，廠房光線不好，粉塵濃度高，通訊條件差，這都直接影響員工的身體健康和安全，我們要從裝置安全上，要從現場環境上加大安全投入，改善裝備條件，改善現場作業環境，采取切實可行的措施，降低噪音、污染、粉塵濃度，提高通訊、透氣、照明條件，讓員工在工作中有一個舒適的安全的環境。

　　綜上所述，我隊的安全文化理念概括為：在長期的生產實踐中職工形成的安全意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范、安全激勵、進取精神，貫通于生產經營活動中，實現無損、無害，不傷，不亡的物質條件和作業環境，始終使職工在勞動中感之身心安全和健康。