安全是人類永恒的主題，安全生產是一切經濟活動的頭等大事。據調查分析，造成各類事故的主要原因，一是人的不安全行為，二是物的不安全因素。兩者比較，人的不安全行為是造成事故的主要原因，約占全部事故的60%以上。事故的發生有時看似偶然，其實寓有很大的必然性。要把事故控制在最小的限度內，必須全面提高人員的安全素質，推行企業安全文化建設。巴西海順遠洋運輸公司門前立著一塊高5米寬2米的石頭，上面密密麻麻地刻滿葡萄牙文，記載了當年"環大西洋"號海輪沉船事故的原因。事故發生后，救援人員在事發海域發現一個密封的瓶子，里面有一張紙條，上面這樣寫著：三副帕蒂：3月21日下午船離港，我發現救生筏施放器有問題，就將救生筏綁在架子上；二管輪安特耳：我檢查消防設施時，發現水手區的消防栓銹蝕，心想還有幾天就到碼頭了，到時候再換；船長麥凱姆：起航時，工作繁忙，沒有看甲板部和輪機部的安全檢查報告；機匠丹尼爾：3月23日上午理查德和蘇勒的房間消防探頭連續報警，我和瓦爾特曼進去后，未發現火苗，判定探頭誤報警，拆掉交給惠特曼，要求換新的；大管輪惠特曼：我說正忙著，等一會兒拿給你們；機電長科恩：3月23日14點我發現跳閘了，因為這是以前也出現過的現象，沒多想，就將閥合上，沒有查明原因，……。最后是船長麥凱姆寫的話：19點半發現火災時，我們已經沒有辦法控制火情。我們每個人都犯了一點錯誤，但釀成了船毀人亡的大錯。

　　事故的發生，是有必然條件的：一定是有人做了不該做的事情，或是有人沒做該做的事情。中國有古訓："千里之堤，潰于蟻穴"，充分說明古人對責任、對細節的重視。注重細節，越來越成為人們的共識。一個單位能否避免出現"沉船"的命運，關鍵在于單位從上到下每個人能否始終如一、盡職盡責的做好自己的本職工作。真正杜絕"每人只錯一點點"。凡是規章制度都應不折不扣地執行；凡事都具備強烈的責任感，樹立角色責任意識，不給自己留隱患，不給自己留退路，不給自己找借口；凡是工作都真正實現精細化操作，自動自發，養成一種習慣，培育一種品格。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。一個企業的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。如圖所示

　　建立企業安全文化建設機制

　　要充分發揮人在企業安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執行，就必須建設好、使用好安全文化。

　　1、完善安全警示機制，明確安全文化的重要性。對于企業來講，安全的本質、方針都是不變的，但員工所從事的崗位不同，在大的安全戰略指導方針基本不變的前提下，可以針對各崗設計出更加朗朗上口符合各個崗位特點的安全警示語粘貼在工作室，對不同崗位的安全要求進行警示指導。例如運行車輛日常檢查處可以粘貼“病車”不出門，出門無“病車”的警示語，售票班粘貼“不售超員票”、查票班粘貼“不發超員車”，現場三品班粘貼“無關人員不進站，三品不上車”等警示語來警示員工行為。同時，可以利用廣播、車站大屏幕、候車廳宣傳欄、橫幅向旅客宣傳“出門在外、牢記安全、攜帶“三品”、害人害己”等安全口號，再根據不同時期相應安全指導機制，視自身情況制定“以人為本、安全第一、預防為主、規范行為”的安全方針，做到安全工作有的放矢，最大限度發揮警示機制在安全工作中的作用。

　　2、完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態。根據部門及崗位職責，制定一個月度、季度、年度或更長時期的安全考核目標。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，進行獎懲。

　　3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上是企業各種安全理念滲透的效果。各種符合企業安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業安全管理人員全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。例如要針對每個崗位的工作特點，定期開展安全職責滲透“專題研討、講座”，整理找出各個崗位曾在本單位和同行業發生過的案例進行剖析，明確指出員工在各自崗位上的安全盲點，明了事故的嚴重性，或者組織員工座談交流，把發生在自己崗位上及看到的其它崗位上的安全小故事講出來，總結安全經驗警示他人，通過制度約束和柔性引導，提高廣大員工對安全工作敏感度，提升企業安全文化層次。

　　4、完善安全制度落實機制，提高安全文化的執行力。安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執行，干部不監督不落實，就體現不出制度的嚴肅性。因此，在完善安全制度的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系，不斷強化管理人員的走動式管理，促進員工遵守各種安全制度措施，從而不斷提高安全文化的執行力。

　　5、完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。在員工業務培訓上，除了讓請專人授課外，還要進行知識考試和現場操作，對不及格的堅決不準上崗；在安全宣傳教育方面，要注重方式方法的多樣性，評選安全流動紅旗、評選最佳班組、先進個人；建立光榮臺、違章人員曝光臺；開展有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談；征集安全漫畫、安全理念、警句格言匯編成冊；舉辦職工安全簽名等活動；配備必要的應急器材，定期組織演練，提高應急能力，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為。

　　6、完善安全建檔機制，使安全文化有章可循。健全和完善安全檢查、安全巡查、安全隱患排查治理、安全培訓、安全活動（安全會議、安全評比等）、各崗位的安全事故處理、安全職責制度、安全工作預案材料總結通知、安全文件等資料的臺帳，進一步完善標識，實施“一源一檔”的專人管理，每年進行一次安全生產臺帳檢查，逐步規范安全生產檔案管理。

　　企業安全文化建設的主要途徑

　　1、要以堅持強化現場管理為基礎，建立授權安全文化為導向。

　　一個企業是否安全，首先表現在生產工作的現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。員工在企業生產過程中難免會產生麻痹思想和惰性，從而引發安全問題。因此，加強現場管理就能促進員工的行為控制能力，健全安全監督檢查機制，使員工在嚴密的監督監控管理中，沒有違章的條件，起到預防"人"的不安全因素的作用。如果能同時建立良好的“授權予員工的安全文化”，對于企業的安全工作將會達到事半功倍的效果。授權就是將高層管理者的職責和權力以下級員工的個人行為、觀念或態度表現出來。在企業內部失誤可能發生在任何層次的管理上，然而一線員工操作的對錯常常是避免這些失誤的最后屏障。授權的文化把被動管理上升到主動管理，它超出了個人職責的要求，讓員工主動承擔責任，使員工清楚地知道自己在安全工作中不可取代的地位，從而不斷加強了企業預防安全問題的能力。

　　2、要堅持安全管理規范化

　　人的行為的養成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好企業安全生產的有效途徑。

　　首先，要健全安全管理法規，對各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍對安全生產應負的責任和制度。安全生產責任制的內容應根據各部門和人員職責來確定。比如保衛科、站務科、商貿部、財務科、貨運部等科室的安全責任制度要根據各科室涉及安全內容匯編防火防盜安全、旅客候乘安全、食品衛生安全、財物單據安全、貨物托運安全等制度，然后各科室再根據的不同崗位不同班組制定安全工作職責與崗位職責同時上墻，要“橫向到邊、縱向到底”，形成一個完整的制度體系。同時要落實措施，建立完善的制約機制和激勵機制，獎罰分明。

　　其次，將安全文化落實到職工的言行上來，倡導和執行“四進”“五融”的做法：安全文化進單位；安全文化進班組；安全文化進崗位；安全文化進家庭，安全文化融于心；安全文化融于眼；安全文化融于口；安全文化融于手；安全文化融于行。讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應該做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵崗位人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓（關鍵崗位人員在聘用之初，人事科就應設有安全科目的測評，安全意識的強弱要做為是否錄用的依據）。讓每個員工在安全責任狀上簽字，使員工真正懂得違章的責任及嚴重后果，提高員工的安全意識和技術素質。

　　再次，要在管理上實施行之有效的措施，從公司到部門、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的預防體系，公司成立由各部門主要負責人組成的的安全檢查鑒定委員會，每季度對公司重點的安全工作進行一次安全互查，并對各部門提出的安全隱患進行鑒定，按部門、整改項目進行歸口落實責任人及時整改。各部門內部也要相應成立安全檢查機構，每月進行安全自查，并對各班組上報的安全隱患項目進行鑒定，限期整改，能整改的立即整改，不能整改的上報公司安全檢查鑒定委員會，由上級部門進行協調處理。同時，重獎在工作中發現和避免重大隱患的員工，調動每一個員工的積極性，形成一個從上到下的安全預防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發生。

　　3、要堅持不斷提高員工整體素質

　　人是企業財富的創造者，是企業發展的的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業安全文化建設，要在提高人的素質上下功夫。近幾年來，企業發生的各類安全事故，大多數是員工處于僥幸、盲目、習慣性違章造成的。這就需要從思想上、心態上去宣傳、教育、引導,使員工樹立正確的安全價值觀，這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要我們做細致的教育工作。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸“安全就是效益、安全創造效益”、“行為源于認識，預防勝于處罰”等安全觀念，增強員工的安全意識，防微杜漸！形成人人重視安全，人人為安全責的良好氛圍。

　　企業建設成長過程中的生存和發展，必須要筑牢安全根基，依托先進的企業安全文化，引導企業走安全發展、科學發展之路。我們要不斷創新安全文化，健全完善安全管理、安全責任制度，拓寬安全文化建設內容，精心塑造員工良好的行為習慣，積極打造文明規范的職工隊伍，使企業的生產經營、建設發展與安全文化建設形成合力，相互促進，協調發展。只有企業實現了安全生產，才能夠降低成本、提高效益，才能使我們的企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現做精做強目標。