摘要：分析論述了安全文化建設在企業安全管理工作中的地位和作用，探討了如何構筑企業安全文化力的對策措施。研究結果旨在為企業安全文化建設和應用提供一個操作平臺，從而提升企業安全管理水平，有效地保障安全生產。

　　關鍵詞：安全文化力；安全管理；對策

　　隨著我國經濟文化的發展，安全已經成為一個為社會高度關注的話題。如何做好安全管理工作，各方面提出了各種建議。由于我國正處于轉型時期，不同類型的企業在安全管理方面水平差異較大，一般而言，大型企業在安全管理方面水平較高，各項規章制度、標準、管理辦法較為齊全，初步形成了一套硬性的制度體系。但是，在軟管理上還存在較大問題，其中最為突出的就是企業安全文化的缺失或不足。

　　1 企業安全文化的含義

　　安全文化是指安全價值觀和安全行為準則的總合，安全價值觀是安全文化的里層結構；安全行為準則是安全文化的表層結構；具體體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行動方式。安全文化以“人”為本，以文化為載體，通過文化的滲透來提高人的安全價值觀和規范人的行為，它包含了企業的全體員工。任何一種管理活動都是人的活動，勞動生產中的安全保障活動，人的活動是最重要的，而規范人的行為，文化的作用是最積極、最有效、最根本的。

　　企業安全文化是企業文化的一個組成部分，它包括保護職工在從事生產經營活動中的身心安全與健康，即無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業環境，也包括職工的安全意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范、企業安全激勵精神等。安全文化是人類文化的重要組成部分，它是保護生產

　　力、發展生產力的重要保障。

　　2 安全文化建設的地位和功能

　　安全文化是在人的生活過程中，在企業的生產及經濟活動中保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化，安全文化的功能就在于將全體國民塑造成具有現代安全觀念的現代文化人。將企業的全體人員塑造成具有現代專業安全文化知識的生產力，企業具有掌握專業安全文化的生產力，才可能實現安全生產良性循環。因此，建立正確的安全價值觀與規范安全的行為準則，創造更加安全、更加文明、更加舒適的生產生活環境是安全文化的出發點也是最終目的。它的功能可以概括為一句話，就是將全體國民塑造成具有現代安全觀的文化人，將企業的決策層、管理層及全體職工塑造成高素質的安全人。

　　安全文化的具體功能可歸納為以下幾個方面：

　　1)導向作用

　　企業安全文化使企業職工、企業內部的各種力量在共同的價值觀念和企業精神的指導下，引導到一個共同的安全生產目標方向。企業安全文化又可以為企業安全管理決策提供正確的指導思想和健康的精神氛圍，使決策者能在復雜的環境中保持正確的方向，獲得健康發展的安全目標策略。

　　2)激勵作用

　　積極向上的企業安全精神及安全文化，就是職工自我激勵的標尺，他們通過它對照自己的安全行為，找出差距，成為改進工作的驅動力。同時，企業內共同的價值觀、信念及安全行為準則，又是一種強大的精神支住，它能使人產生認同感、歸屬感及安全感，起到相互激勵作用。

　　3)整合作用

　　企業全體成員遵守規章制度表現出強烈的感染力，會使新的職工加入這個整體時，通過耳濡目染，會自覺地融合到這個群體中來。企業安全文化的整合功能會使企業的優良傳統得到不斷繼承，不因人員更替而發生變化。

　　3 構筑企業安全文化力的對策措施

　　企業安全文化力的實質就是作為意識形態的企業安全文化對企業安全管理的作用力。對一個企業來說“企業文化的好與壞”、“強與弱”完全取決于企業文化力。所以從管理角度來分析企業安全文化管理的實質就是對企業安全文化力的管理。

　　企業安全文化是由決策層、管理層、操作層三部分組成的。企業決策層在企業安全文化建設中起著舉足輕重的作用，它制定的安全行為規范和準則更形成強有力的安全文化約束機制，決策層安全文化素養的提高，是企業安全文化水平提高的關鍵；管理層按照決策層，制定的安全行為規范和準則，進行管理和監督，他的安全文化素養的提高是企業安全文化水平提高的保證；操作層在企業安全文化中，自覺遵守各項安全行為規范和準則，他的安全文化素養提高，是企業安全文化水平提高的基礎。這三者在企業安全中，有不同的責任和要求�；ハ嗦撓担�缺一不可。只有強化三者的安全文化素質和安全價值觀、才能全面提高企業的整體安全素質，因此構筑企業安全文化力，應該從以下幾個方面著手：

　　3．1 不斷提高企業決策層的安全文化素質要建立良好的企業安全文化氛圍，營造一個良好的企業安全環境，其企業決策者的安全文化素質是決定因素，它能直接塑造企業的形象。企業決策層的安全文化素質應包括安全思想道德素質、安全知識技能素質和安全心理行為素質三部分，在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質。企業決策層只有具備優秀的安全思想素質和高尚的安全道德素質，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的安全事業心和高度的安全責任感，發自內心地去關心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，才能把“安全第一、預防為主”的方針作為企業生產經營的首要價值取向。

　　3．2 規范管理層的行為，提高管理層安全素質

　　1)認真掌握安全生產方針政策，從嚴遵守法令法規。安全管理層人員不斷學習黨和國家的安全生產方針、政策、法令法規以及廠紀廠規，以增強法制觀念，并認真貫徹落實。

　　2)刻苦鉆研業務，提高安全管理技能。安全管理科學技術知識是安全管理層人員必須具備的業務知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學習應用現代化管理的新技術、新辦法，使之科學化、規范化。

　　3)認真負責，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責，在日常安全工作中要踏踏實實，認真負責。處理事務理應本著“周密調查、認真研究、妥善處理、有始有終、負責到底、不得弄虛作假”的原則。

　　4)不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業的不斷發展和生產工藝技術的不斷革新改造，使企業的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補充完善，使其更加切合實際，具有科學性、可操作性。

　　5)不斷探索安全教育模式，提高教育質量及效果。企業的安全管理人員要從實際出發，從提高教育效果人手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實處。

　　3．3 全面提高企業員工的安全文化素質企業操作層的安全文化和技術素質是企業建設安全文化的基石，在某種意義上決定著企業安全管理的效果，也決定著企業的命運。只有提高全體員工的安全文化素質，才能全面提高企業的整體素質和安全管理水平。

　　1)開展宣傳教育，營造安全文化。以全體職工及家屬為對象，經常地對他們進行安全思想、安全態度、安全責任、安全價值等方面的宣傳教育，使他們正確認識安全與穩定、安全與生產、安全與效益的辯證關系，從思想上提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”的思想。廣泛利用廣播、電視、板報、標語、講演、競賽等多種形式，向職工普及各種崗位安全操作知識和勞動保護常識，使他們提高自我防護的能力，從“要我安全”真正變為“我要安全”。

　　2)企業把提高操作層的文化和技術素質作為一項重要任務來抓。一個人樹立了正確的安全觀，掌握了一些安全知識，不等于就具有實際操作技能，只能是“應知”。要做到“應會”，還必須進行反復的技能訓練。因此要在安全操作標準化上狠下功夫，才能從根本上提高企業員工的安全操作技能和自我保護能力。

　　3)通過制度化建設來提高操作層的制度文化素質。安全管理制度是人創造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應于制度，從而達到約束規范員工的行為，對企業操作層安全文化建設來說，從制度人手是一條行之有效的途徑。

　　4 結語

　　安全文化建設是一項復雜的系統工程，它貫穿于安全生產的始終。在企業安全生產各項工作中都有企業安全文化所擔負的作用和享有的特殊地位，安全文化從更深的層次影響人的觀念、道德、態度、情感和品行等，提高人的安全素養，最終使人的自覺行為滿足安全健康的要求。因此，加強企業文化建設，構筑企業安全文化力，對提升企業安全管理水平，推進企業安全健康發展和提高企業競爭力是非常重要的。