為及時有效地開展煤礦較大以上事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，按照《黑河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黑河市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（黑市政辦字[2005]59號文件）要求，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號文件），切實加強(qiáng)煤礦安全管理工作，提高各級政府處理較大以上事故能力，按照“政府負(fù)責(zé)，各部門參戰(zhàn)，以快制快，迅速出動”的原則，全方位做好事故應(yīng)急處理工作，努力將煤礦事故造成的損失降到最低限度，確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、適應(yīng)范圍和工作原則
（一）本預(yù)案適用于全市煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故的應(yīng)急處理。
（二）本預(yù)案所稱煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故是指在煤礦生產(chǎn)過程發(fā)生的一次死亡3人以上的瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故。
（三）煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，堅持政府統(tǒng)一指揮、部門分工、單位負(fù)責(zé)、社會援助、協(xié)調(diào)一致相結(jié)合的原則，通過實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、應(yīng)急救援資源及制度建設(shè)
（一）建立安全風(fēng)險抵押金制度。各煤礦要按照有關(guān)規(guī)定預(yù)交安全風(fēng)險抵押金，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)專戶統(tǒng)一管理，專款專用，以保障煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援資金。
（二）建立健全煤礦應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資儲備制度。
1.各煤礦必須儲備一定數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資。
2.市縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對救援物資儲備情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊伍建設(shè)，保證其救護(hù)裝備（設(shè)備）良好、人員訓(xùn)練有素、缺員及時得到補(bǔ)充、接到事故報警后反應(yīng)迅速。
（四）瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故災(zāi)害特別重大，我市救援力量不足時，及時請求省級救援中心援助。
四、煤礦較大以上事故報告程序
煤礦在發(fā)生較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故后，要立即報告市縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦主管部門，并通知黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。市安監(jiān)局接到事故報告后，立即上報市政府總值班室、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局西部監(jiān)察站和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并命令黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊迅速趕赴事故現(xiàn)場。市煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速調(diào)動各相關(guān)部門及醫(yī)療救援人員趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施，全力做好傷員搶救等工作。
五、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
成立黑河市煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮全市煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。
（一）指揮部組成及其職責(zé)
負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作，發(fā)布重大事故應(yīng)急救援指令，指揮搶險救災(zāi)、搶救傷員、疏散通道、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場警戒和救援物資供給等。
指揮部組成：
總指揮：胡東勝 市政府副市長
副總指揮：汪雪帆 市政府副秘書長、市經(jīng)委主任
張茂靜 黑龍江煤礦安全監(jiān)察局西部站站長
王新元 市安委會副主任、市安監(jiān)局局長
王新民 市煤炭局局長
成員：（以姓氏筆畫為序）
王福龍市總工會副主席
曲煥信 市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊隊長
張士和 市安監(jiān)局副局長
李樹林 市監(jiān)察局副局長
鄒新民 市衛(wèi)生局副局長
鄭友慶 市安監(jiān)局副局長
姜慧春 愛輝 區(qū)安監(jiān)局局長
趙占 市一五一煤礦有限責(zé)任公司董事長
趙為民 嫩江縣安監(jiān)局、煤炭局局長
閻曉光 市公安局副局長
彭海濤 市財政局副局長
市煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
主任：王新元 市安監(jiān)局局長
副主任：張世和 市安監(jiān)局副局長
鄭友慶市安監(jiān)局副局長
成員：高永軍 劉國良 劉祥純 李述林 白華
聯(lián)系電話：……
工作職責(zé)：
1.組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速進(jìn)入現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度。
2.根據(jù)較大以上事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案實施工作。
3.根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的新問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見，采取緊急處理措施。
4.根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)需要，在本行業(yè)區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、占用場地和人員，事故處理結(jié)束后及時歸還或給予補(bǔ)償。
5.及時形成初步事故報告，經(jīng)指揮部同意后上報，并積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
6.做好傷亡人員善后處理及安撫工作，保證社會秩序穩(wěn)定。
（二）指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置
指揮部設(shè)綜合組、搶險救援組和后勤保障組，其組成人員和職責(zé)分別如下：
1.綜合組。由市安監(jiān)局、煤炭局、公安局和各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令，協(xié)調(diào)各組工作；收集事故和事故救援信息并向上級組織和領(lǐng)導(dǎo)報告事故發(fā)展態(tài)勢；負(fù)責(zé)綜合文秘等工作。
2.搶險救援組。由市安監(jiān)局、各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山救護(hù)隊及事故礦井有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察、人員撤離、事故控制；指揮礦山救護(hù)隊營救遇難人員；提供事故現(xiàn)場信息，制定搶救措施。
3.物資供應(yīng)組。由市安監(jiān)局、各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、事故礦井及附近礦井等有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實施方案，及時準(zhǔn)備必要的搶險和救災(zāi)物資。如：板材、開關(guān)、風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、電纜等，按照指揮部命令運至救災(zāi)地點。
4.善后處理組。由事故礦井所在地政府、市安監(jiān)局、總工會、各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、事故礦井有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣褪鹿实V井及附近主要單位，保證對遇難人員妥善安置和救災(zāi)人員的食宿及其它相關(guān)事宜，并完成遇難人員撫恤與家屬接待及指揮部交辦的其它工作。
5.醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局及事故礦井附近的醫(yī)療單位的主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的治療和組織藥物供應(yīng)。
6.治安保衛(wèi)組。由市公安局及事故單位所在地公安部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，疏散圍觀群眾，維持搶險救災(zāi)正常秩序。
（三）事故報告報批程序
1.較大以上事故發(fā)生后，綜合組應(yīng)在事故發(fā)生24小時之內(nèi)寫出事故報告。事故報告內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。
（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。
（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
（5）事故報告單位。
以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補(bǔ)報。
2.事故報告由搶險救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人簽字，上報主管安全生產(chǎn)工作的副市長簽批后報省政府、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局、省安監(jiān)局。
六、事故的預(yù)防和預(yù)警
（一）瓦斯事故的預(yù)防和預(yù)警
各煤礦必須嚴(yán)格掌握本單位重大危險源、重大隱患的基本情況，建立重大危險源、重大隱患排查、登記和管理制度，對其實施動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制定監(jiān)控和整改方案，分別匯總后報市安監(jiān)局備案。
1.加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理。完善礦井通風(fēng)設(shè)施和管理措施，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、可靠、穩(wěn)定。礦井總?cè)腼L(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)需要，有效風(fēng)量率必須達(dá)到95%以上,堅決杜絕礦井漏風(fēng)，各礦井每10天全面進(jìn)行一次測風(fēng)，調(diào)整各工作面之間及用風(fēng)地點的風(fēng)量使之滿足國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦安全規(guī)程》對風(fēng)量的要求，測風(fēng)記錄必須填寫并保存。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦采掘工作面數(shù)量不得違背一采二掘的規(guī)定。
2.加強(qiáng)局部通風(fēng)管理。各采掘工作面實際供風(fēng)量必須大于或等于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的供風(fēng)量，作業(yè)規(guī)程中必須根據(jù)井下實際情況進(jìn)行風(fēng)量計算，如瓦斯涌出量、一次爆炸火藥量、最多作業(yè)人數(shù)和井下作業(yè)場所溫度，取其最大值，并用風(fēng)速校驗，若風(fēng)速低于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)以滿足風(fēng)速要求的風(fēng)量為最后確定風(fēng)量。
掘進(jìn)工作面局扇必須安設(shè)在回風(fēng)口外大于10米的位置，防止循環(huán)風(fēng)，局扇必須實行風(fēng)電閉鎖。風(fēng)筒要吊掛平直，不得有破洞，接頭不漏風(fēng)，風(fēng)筒末端距工作面不得超過5米，末端風(fēng)量不得小于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的風(fēng)量，不得使用非阻燃風(fēng)筒。
3.通風(fēng)設(shè)施管理。風(fēng)井必須安設(shè)正反向兩道風(fēng)門，風(fēng)門必須能自動關(guān)閉，風(fēng)門必須聯(lián)鎖，礦井兩個區(qū)域間的風(fēng)量分配必須設(shè)調(diào)節(jié)風(fēng)窗，風(fēng)井不得安設(shè)絞車等提升設(shè)備，嚴(yán)禁風(fēng)井做提升井，風(fēng)門不得漏風(fēng)。
采空區(qū)或廢棄的獨頭巷必須砌筑永久密閉，晢時不用的獨頭巷道砌筑臨時密閉或局扇供風(fēng)。密閉外的鐵道、電纜等不得連接到密閉里，密閉不得漏風(fēng)，如有水必須砌筑反水池。
4.礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖必須真實反映井下實際情況。主要內(nèi)容：礦井實際通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施，各工作地點實際風(fēng)量，通風(fēng)設(shè)備，安全裝備，消塵系統(tǒng)和主要巷道失修情況。
5.礦井瓦斯管理。各礦井須建立瓦斯檢查管理制度。井下每個密閉前、機(jī)電設(shè)備附近、采掘工作面及其回風(fēng)巷必須設(shè)瓦檢箱；低瓦斯礦井的采掘工作面每班至少要檢查二次，每次檢查必須認(rèn)真填寫瓦斯檢查記錄、瓦斯檢查手冊和瓦斯日報，各采掘工作面和其他放炮地點必須認(rèn)真執(zhí)行“一炮三檢”制度。
及時處理瓦斯局部積聚是防止瓦斯事故的重要環(huán)節(jié)。因停電、停風(fēng)造成掘進(jìn)巷道內(nèi)瓦斯超限，要采取必要的安全措施確保安全。當(dāng)瓦斯?jié)舛却笥?%小于3%時，由煤礦專業(yè)人員組織排放，當(dāng)瓦斯?jié)舛却笥诘扔?%時應(yīng)由礦山救護(hù)隊組織排放，當(dāng)采煤工作面上隅角瓦斯?jié)舛却笥诘扔?.5%時，由專業(yè)技術(shù)人員編制技術(shù)安全措施組織排放，一般可采用尾巷、抽放、導(dǎo)流、風(fēng)障等方法處理。
另外，對采掘工作面及巷道中的“高頂瓦斯”，密閉前積存的瓦斯要采取充填、導(dǎo)流等方法及時處理。
6.礦井煤塵的預(yù)防。礦井粉塵危害主要有：煤塵爆炸和塵肺病。
礦塵主要產(chǎn)生在打眼、爆破、放頂和運輸?shù)壬a(chǎn)過程中。
主要防治措施有：濕式鑿巖、綜合防塵，各礦井必須設(shè)有防塵系統(tǒng)，如：靜壓水池、靜壓水管路、噴霧、閘閥、水幕等。在運輸過程中和轉(zhuǎn)載點處必須噴霧，放炮后和出貨前必須灑水；風(fēng)鉆鑿巖時必須用水濕式鑿巖；使用水炮泥放炮，巷道要定期洗塵；串聯(lián)風(fēng)時局扇前要設(shè)水幕；對煤塵較大的礦井要采取煤層注水方式除塵。選擇合理風(fēng)速是降低煤塵的有效方法，故應(yīng)盡量使巷道中的風(fēng)速維持在1.2—1.6M/S的范圍內(nèi)。
為防止煤塵爆炸后擴(kuò)大爆炸范圍，應(yīng)采用巖粉棚隔爆、水棚隔爆、水幕隔爆或自動隔爆等方法。
除上述防塵措施外，為防止工人得塵肺病，應(yīng)采取個體防護(hù)措施，如佩戴防塵口罩等。
7.安全裝備。各礦井必須建立運行可靠的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，采掘工作面瓦斯監(jiān)測儀器投用率要達(dá)到100%；礦井的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控儀器靈敏可靠性和完好率要達(dá)到100%；所有礦井和全市瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)24小時有專職監(jiān)測人員值班，上崗率要達(dá)到100%；瓦斯監(jiān)測設(shè)備必須設(shè)專職人員管理和維護(hù)。所有礦井井下掘進(jìn)工作面必須上齊風(fēng)電閉鎖設(shè)備，上齊雙風(fēng)機(jī)并能自動轉(zhuǎn)換。各采掘工作面必須懸掛便攜式瓦斯報警儀，井下所有作業(yè)人員和入井管理人員必須攜帶自救器。以上安全裝備必須按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、校驗、檢修和更新。
（二）火災(zāi)事故的預(yù)防和預(yù)警
各煤礦必須嚴(yán)格掌握本單位重大危險源、重大隱患的基本情況，建立重大危險源、重大隱患排查、登記和管理制度，對重大危險源、重大隱患實施動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制定監(jiān)控和整改方案，并分別匯總后報市安監(jiān)局備案。
火災(zāi)事故主要預(yù)防措施有：礦井所有電器設(shè)備必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，由具有生產(chǎn)許可證單位生產(chǎn)的具有安全標(biāo)志的產(chǎn)品。電器設(shè)備保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。井下使用的電覽、風(fēng)筒、皮帶等必須具備阻燃性能。電覽直徑、電器設(shè)備容量必須根據(jù)用電負(fù)荷計算而確定，消滅電纜不合理接頭和明火操作，所有電器設(shè)備開關(guān)必須達(dá)到防爆要求，機(jī)電設(shè)備旁邊必須按規(guī)定擺放沙箱和滅火器，井下嚴(yán)禁使用非防爆設(shè)備、嚴(yán)禁使用電爐等取暖設(shè)備。對采空區(qū)要及時封閉，防止煤炭自燃。
井下放炮是主要火源之一，必須使用煤礦安全許可的炸藥，推廣使用乳膠炸藥，炮眼煤粉要掏凈，炮泥要填滿，不得使用變質(zhì)炸藥，若使用延期電雷管時，總延時時間不得超過130ms。
井下嚴(yán)禁使用電焊和風(fēng)焊，如需使用時，必須編制有針對性的安全措施，待市安監(jiān)局批準(zhǔn)后，在救護(hù)隊監(jiān)護(hù)下方可使用。
其他火災(zāi)：所有入井人員嚴(yán)禁攜帶煙火，各煤礦必須制定入井檢身制度，入井人員入升井必須檢身；礦燈必須完好，燈頭必須鎖封。
（三）水災(zāi)事故的預(yù)防和預(yù)警
我市煤礦水災(zāi)水源主要來自地表水、淺水、斷層水、采空區(qū)積水。
地面水和淺水預(yù)防：一是詳細(xì)掌握礦區(qū)水文地質(zhì)資料、慎重選擇建井位置，井口標(biāo)高不得低于歷史最高洪水位標(biāo)高，對河流、積水區(qū)、流沙區(qū)積水要留有足夠的保護(hù)煤柱，嚴(yán)禁在水體下或保護(hù)煤柱范圍內(nèi)采煤；二是采空區(qū)積水和斷層水的防治要采取留保護(hù)煤柱、采取探放水和地面疏排水等措施。
以上措施必須經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批后方可實施，在所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下執(zhí)行；水體下采煤的礦井必須逐級申報，最后經(jīng)省煤炭行業(yè)管理部門審批后方可開采。
七、應(yīng)急救援預(yù)案啟動和終止
（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到煤礦較大以上事故時，應(yīng)立即請示市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
（二）本預(yù)案啟動后，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)立即通知黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊趕赴事故現(xiàn)場，采取救援措施。
（三）本預(yù)案啟動后，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)立即通知應(yīng)急救援指揮部成員單位及時趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場救援指揮部，指揮救援。
（四）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由總指揮決定此預(yù)案終止。
（五）報警電話：
市政府值班室：8253456
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：8223350（24小時接聽）
八、應(yīng)急處理
（一）瓦斯事故的應(yīng)急處理
1.黑河市所轄煤礦一旦發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故，井下所有作業(yè)地點人員應(yīng)迅速戴上自救器，迎著新鮮風(fēng)流迅速、有序撤至地面。煤礦入井帶班人員通過井下電話，及時說明井下災(zāi)情及事故地點和人員撤離情況。地面接到電話后，應(yīng)立即通知市安監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門，立即切斷井下生產(chǎn)系統(tǒng)電源并保持主扇正常運轉(zhuǎn)。在市有關(guān)部門未到現(xiàn)場前，礦井管理人員不得擅自決定入井救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，井下升井人員和其他地面人員不得離開煤礦，負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援指揮部提供井下實際情況。事故礦井主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員要利用一切可能手段了解災(zāi)情，然后判斷災(zāi)情的趨勢，并將事故情況及時上報有關(guān)部門。事故礦井必須做到以下幾點：
（1）準(zhǔn)確了解掌握爆炸地點及其事故波及范圍、井下人數(shù)、傷亡情況、通風(fēng)情況（風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、風(fēng)門等通風(fēng)構(gòu)筑物的損壞情況）、災(zāi)區(qū)瓦斯情況（瓦斯?jié)舛取熿F大小、CO濃度及流向）、主要通風(fēng)機(jī)工作情況。
（2）科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏袛嗤L(fēng)系統(tǒng)破壞程度、是否會產(chǎn)生連續(xù)爆炸、能否誘發(fā)火災(zāi)、可能的影響范圍。
（3）在確保事故不擴(kuò)大的條件下，迅速、準(zhǔn)確作出決定并下達(dá)命令：切斷災(zāi)區(qū)電源、迅速組織災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域的人員佩帶自救器撤離災(zāi)區(qū)、清點入井人數(shù)、控制入井人員、保證井筒正常提升、命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資、通知附近醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。
2.市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部接到較大以上瓦斯事故報告并啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，應(yīng)立即安排礦山救護(hù)隊、120醫(yī)護(hù)人員和專業(yè)人員趕赴事故現(xiàn)場，并針對具體情況，制定搶險救災(zāi)措施，有條不紊地實施救援。
3.黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊到達(dá)事故礦井后，立即探明爆炸事故地點，查明波及范圍，監(jiān)測氣體成分；選擇最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險人員最多的地點進(jìn)行偵察，并組織人力搶救遇險人員；發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸；迅速清理現(xiàn)場，搶修通風(fēng)設(shè)施，并恢復(fù)通風(fēng)和通信；排放因通風(fēng)設(shè)施破壞而造成的瓦斯積聚，在排放過程中首先清理排放路線中的火源，并嚴(yán)格控制瓦斯排放濃度。
（二）火災(zāi)事故的應(yīng)急處理
1.黑河市所轄煤礦一旦發(fā)生火災(zāi)事故，井下所有人員迅速戴上自救器，迎著新鮮風(fēng)流迅速撤至地面。通過井下電話立即通知地面，說明井下災(zāi)情及事故地點和人員撤離情況。地面接到電話后立即通知主管煤礦的管理部門和市安監(jiān)局，立即切斷井下電源并保持主扇正常運轉(zhuǎn)。在煤礦主管部門和市有關(guān)部門未到現(xiàn)場前，礦井管理人員不得擅自決定入井救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，井下升井人員和其他地面人員不得離開礦井等待調(diào)查，并為應(yīng)急救援指揮部提供井下實際情況。事故礦井主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員要利用一切可能手段了解災(zāi)情，然后判斷災(zāi)情的趨勢，并將事故情況及時上報有關(guān)部門。
2.市煤礦較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部接到事故報告并啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，立即安排救護(hù)人員、專業(yè)人員趕赴事故現(xiàn)場，做好事故現(xiàn)場勘察，并針對具體情況，制定搶救措施，隨機(jī)妥善處理。
3.黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊到達(dá)事故礦井后，立即探明火災(zāi)事故地點，查明波及范圍，監(jiān)測氣體成分；選擇最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險人員最多的地點進(jìn)行偵察，并組織人力搶救遇險人員；發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅；迅速清理現(xiàn)場，搶修通風(fēng)設(shè)施，并恢復(fù)通風(fēng)和通信；排放因通風(fēng)設(shè)施破壞而造成的瓦斯積聚，在排放過程中首先清理排放路線中的火源，并嚴(yán)格控制排放瓦斯?jié)舛龋瑖?yán)防瓦斯爆炸。
（三）水災(zāi)的應(yīng)急處理
1.黑河市所轄煤礦一旦發(fā)生水災(zāi)事故，井下受水災(zāi)威脅的作業(yè)地點人員迅速從主副井撤離到高處安全地段，立即通知井上管理人員。地面接到通知后立即匯報煤礦安全管理部門，同時，在確保災(zāi)情不擴(kuò)大的條件下，應(yīng)立即組織救援工作。市有關(guān)部門接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場，成立救災(zāi)指揮部指揮救災(zāi)。在煤礦安全監(jiān)管部門和市有關(guān)部門未到現(xiàn)場前，井下人員和其他地面人員不得離開煤礦，負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援指揮部提供井下實際情況。
2.市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部接到較大以上水災(zāi)事故報告并啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，立即安排礦山救護(hù)隊、120醫(yī)護(hù)人員和專業(yè)人員趕赴事故現(xiàn)場，并針對具體情況，制定搶險救災(zāi)措施，有條不紊地實施救援。
3.黑河市一五一煤礦有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊到達(dá)事故礦井后，立即探明水災(zāi)事故地點，查明波及范圍，選擇最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險人員最多的地點進(jìn)行偵察，并組織人力搶救遇險人員；迅速清理現(xiàn)場；搶修通風(fēng)設(shè)施，并恢復(fù)通風(fēng)和通信。
4.市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部接到事故報告并啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，立即調(diào)動醫(yī)療救護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施，全力做好傷員搶救工作。
5.公安部門要做好事故礦山保衛(wèi)工作，監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人，防止事故責(zé)任人逃逸。
6.災(zāi)情較為復(fù)雜時，由應(yīng)急救援總指揮決定騁請專家對事故分析勘驗后決策。
7.事故保衛(wèi)工作依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
九、其他事項
（一）各煤礦應(yīng)結(jié)合實際制定煤礦較大以上瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報市安監(jiān)局備查。同時做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳工作，提高相關(guān)人員重大事故預(yù)防意識，教育從業(yè)人員掌握應(yīng)急狀態(tài)下的工作措施。
（二）應(yīng)急救援費用由事故單位承擔(dān)，處理事故時事故單位應(yīng)及時提供應(yīng)急救援資金。
（三）本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織演練，適時修改，保證預(yù)案的可操作性。
（四）本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
（五）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。