屬做好安撫、撫恤等善后處理和社會穩(wěn)定工作。事故救援結(jié)束后，市民政局應(yīng)協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣人民政府盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　5.2 社會救助

　　社會團體、個人或者國外機構(gòu)捐贈資金和物資的管理與監(jiān)督，由民政等部門按國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁侵占、挪用。

　　5.3 調(diào)查評估

　　5.3.1 市指揮部組織事故調(diào)查工作組，按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。

　　5.3.2 市指揮部辦公室應(yīng)對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，報市指揮部，抄送市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)單位。市指揮部辦公室做好應(yīng)急期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像等資料整理歸檔上報工作。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　6.1.1 各區(qū)縣人民政府建立包括負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急職能部門、專家組、專業(yè)搶險救援隊伍等內(nèi)容在內(nèi)的通信方案。

　　應(yīng)急時，采用無線對講機等通訊方式，保證事故現(xiàn)場與指揮部的聯(lián)絡(luò)通暢。易燃易爆場所應(yīng)使用防爆型通訊設(shè)備。

　　6.1.2 市指揮部制定市特種設(shè)備事故應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)絡(luò)表和國家有關(guān)部門常用聯(lián)系電話表，保證聯(lián)絡(luò)通暢。

　　6.2 資金保障

　　6.2.1 市財政局應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于：組建特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家組和專業(yè)搶險隊伍、保障事故防范、組織應(yīng)急演練、人員獎勵等；對救援體系的運行給予經(jīng)費保障；市級特種設(shè)備事故應(yīng)急物資儲備，市級應(yīng)急處置人員培訓(xùn)及配置儀器設(shè)備、搶險工具、交通工具。處置特種設(shè)備事故所需財政擔(dān)負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。

　　6.2.2 區(qū)縣人民政府根據(jù)本區(qū)域企業(yè)的實際情況，設(shè)立應(yīng)急專項資金，同時作為本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資、人員裝備、應(yīng)急演練的經(jīng)費來源，同時確保能夠應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)突發(fā)特種設(shè)備事故。6.2.3特種設(shè)備使用單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，保障企業(yè)日常對危險源的監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急演練的經(jīng)費需求。

　　6.3 隊伍保障

　　公安機關(guān)和武警、消防部隊是天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的重要救援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的補充力量。區(qū)縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，組建應(yīng)急救援專業(yè)搶險隊伍。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍以特種設(shè)備從業(yè)單位為基礎(chǔ)，以特種設(shè)備危險源集中的相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練。

　　(1)建立市和區(qū)縣兩級由相關(guān)部門以及軍隊、武警、中央駐津單位、大中型企業(yè)、科研檢測機構(gòu)組成的應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)。其中，市級應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)包括：市指揮部成員單位、特種設(shè)備相關(guān)大中型企業(yè)、科研檢測機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍。

　　(2)各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，督促特種設(shè)備使用單位落實特種設(shè)備應(yīng)急救援措施，并督促特種設(shè)備數(shù)量集中的大中型企業(yè)建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。

　　(3)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的單位應(yīng)制定應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案，落實應(yīng)急救援的專業(yè)裝備和措施，編制內(nèi)部聯(lián)絡(luò)表冊，并定期組織內(nèi)部演練。

　　(4)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的主要職責(zé)是：參加特種設(shè)備事故的搶險、救援、處置工作；參與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)指導(dǎo)書制定工作；配備應(yīng)急救援搶險、排險專業(yè)裝備，定期實施應(yīng)急救援演練；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。

　　(5)市指揮部下達應(yīng)急救援行動指令或應(yīng)急演練指令后，相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍單位應(yīng)按照指令要求，立即出動應(yīng)急救援隊伍。

　　6.4 裝備保障

　　各區(qū)縣人民政府針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型以及事故救援的需要和特點，依托企業(yè)建立專業(yè)救援隊伍，儲備有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援物資。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量；為參加事故救援的公安消防部隊、應(yīng)急救援搶險專業(yè)隊伍等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援裝備。

　　6.5 其他資源保障

　　對特種設(shè)備事故應(yīng)急救援過程中涉及的醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、社會動員保障、緊急避難場所保障等，各有關(guān)部門應(yīng)認真履行職能，確保搶險工作順利進行。

　　7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

　　7.1 宣傳教育

　　市指揮部各成員單位和各區(qū)縣人民政府要加強事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險電話。

　　7.2 培訓(xùn)

　　市指揮部各成員單位和各區(qū)縣人民政府要組織、督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉提高在突發(fā)事故情況下快速搶險救援、及時營救傷員、正確指導(dǎo)幫助群眾防護或者撤離、有效消除危害等應(yīng)急救援技能和綜合素質(zhì)。

　　7.3 應(yīng)急演練

　　各區(qū)縣人民政府和特種設(shè)備使用單位每年至少組織1次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案，提高實戰(zhàn)水平。演練結(jié)束后，對演練情況進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

　　8  附則

　　8.1 責(zé)任與獎懲

　　8.1.1 特種設(shè)備事故應(yīng)急工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、指揮、檢測、信息報送等方面和為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)方案、技術(shù)支持方面有突出貢獻，以及在事故調(diào)查工作中對事故界定、鑒定起到重要作用的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　8.1.2 任何單位和個人有義務(wù)向各級人民政府、質(zhì)監(jiān)部門以及有關(guān)部門報告特種設(shè)備事故及其隱患，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行事故應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個人,舉報電話：12365。

　　8.1.3 對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報事故信息及在事故和事故處置中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.1.4 事故調(diào)查結(jié)束,區(qū)縣人民政府接到調(diào)查報告后，在規(guī)定時限內(nèi)對有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議,報送市人民政府對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

　　8.2 涉外情況

　　事故涉及外籍人員或港澳臺地區(qū)人員傷亡、失蹤、被困的，參照《天津市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》辦理。

　　8.3 預(yù)案管理

　　8.3.1 本預(yù)案由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

　　8.3.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報市指揮部辦公室備案。

　　8.3.3 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.3.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　附件：名詞術(shù)語、定義與說明

    附件

　　名詞術(shù)語、定義與說明

　　特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機動車輛等設(shè)備、設(shè)施。

　　鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓)，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

　　壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa?L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。

　　壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

　　起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

　　客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

　　大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

　　場(廠)內(nèi)機動車輛：是指在固定的工作和游樂場所(含碼頭、貨場、游樂園地等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、施工現(xiàn)場和游樂場所)行駛及作業(yè)的，沒有納入交通部門管理的機動車輛。

　　事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。

　　重大危險源辨識:是指日常安全管理工作中辨別、識別系統(tǒng)中可能造成重大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的潛在不安全因素的行為和過程。