第九十六條 本法下列用語的含義:
危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
【釋義】本條是關(guān)于危險物品和重大危險源兩個概念的解釋性規(guī)定。
(一) 危險物品的概念
根據(jù)本條的規(guī)定,本法所稱的“危險物品”是指能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品,即由于其化學、物理或者毒性特性使其在生產(chǎn)、儲存、裝卸、運輸過程中,容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或者中毒危險,可能引起人身傷亡、財產(chǎn)損害的物品。顯然,這是從物品的性質(zhì)上所作的界定。通常講,危險物品主要包括三大類:易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品。
1. 易燃易爆物品。指因其化學性質(zhì)而容易發(fā)生燃燒、爆炸的物品。易燃物品主要包括:(1)易燃固體,如硫磺等;(2)易燃液體,如汽油、煤油、松節(jié)油、油漆等;(3)易燃氣體,如液化石油等;(4)自燃物品,如黃磷、油紙、油布及其制品等;(5)遇水燃燒物品,如金屬鈉、鋁粉等;(6)氧化劑和過氧化物等。易爆物品主要包括民用爆炸物品、兵器工業(yè)的火藥、炸藥、彈藥、火工產(chǎn)品、核能物資等等。民用爆炸物品主要有三類:(1)爆破器材,包括:各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非純導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥以及巖石、混凝土爆破劑等;(2)黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹;(3)公安部門認為需要管理的其他民用爆炸物品。
2. 危險化學品。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液體氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。壓縮氣體和液化氣體主要包括;氫、甲烷、乙烷、壓縮硫化氫、液化石油氣、供給城市生活、生產(chǎn)的天然氣、人工煤氣、重油制氣等氣體燃料。有毒品,如氰化鈉、氰化鉀、硝基苯等。腐蝕品主要包括;酸性腐蝕品,如甲醛溶液;堿性腐蝕品,如氨水、二乙醇胺等;其他腐蝕品,如酸性氟化鉀、福爾馬林溶液等。
3. 放射性物品。主要包括:金屬鈾(自然的)、硝石酸釷(固體的)等。
(二) 重大危險源的概念
根據(jù)本條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。從這一規(guī)定看,重大危險源的概念有三個層次的含義:1.重大危險源是一類場所或者設(shè)施(合稱單元);2.重大危險源是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品的場所或者設(shè)施;3.重大危險源是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所或者設(shè)施。
確定重大危險源的核心因素是危險物品的數(shù)量是否等于或者超過臨界量。所謂臨界量,是指對某種或某類危險物品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險物品數(shù)量等于或者超過該數(shù)量,則該單元應(yīng)定為重大危險源。具體危險物質(zhì)的臨界量,由危險物品的性質(zhì)決定。
重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。兩種重大危險源的確定方法基本相同。具體辦法,2000年9月17日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的中華人民共和國國家標準(GB18218-2000)“重大危險源辨識”作了具體規(guī)定。