附則一章共兩條,主要規(guī)定了本法中涉及的兩個(gè)專業(yè)名詞的解釋和本法的施行時(shí)間。
在立法技術(shù)上,附則一般是法律、法規(guī)、規(guī)章的最后一章,規(guī)定前面有關(guān)章節(jié)不宜列入的內(nèi)容。附則是法律、法規(guī)、規(guī)章的組成部分,與其他部分的內(nèi)容具有同等的法律效力。
附則應(yīng)當(dāng)規(guī)定哪些內(nèi)容,并無統(tǒng)一的明文規(guī)定。從立法實(shí)踐來看,附則通常規(guī)定以下內(nèi)容:一是,對(duì)專用名詞和專用術(shù)語含義的解釋。二是,法律、法規(guī)、規(guī)章的適用范圍。適用范圍一般放在總則中,但也有少數(shù)放在附則中,特別是一些有關(guān)“參照適用”、“比照適用”或“也適用”的規(guī)定。三是,關(guān)于授權(quán)制定實(shí)施細(xì)則(或辦法)的規(guī)定。四是,關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施時(shí)間的規(guī)定。所有的法律、法規(guī)或者規(guī)章,不論是否設(shè)立了附則一章,都有施行時(shí)間的規(guī)定。但如果設(shè)有附則,其實(shí)施時(shí)間一般都放在附則中。五是,關(guān)于與其他法律、法規(guī)或者規(guī)章的關(guān)系的規(guī)定。需要說明的是,上述內(nèi)容并非在每個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中都必須予以規(guī)定,而是根據(jù)需要有選擇地加以規(guī)定。本法的附則就只規(guī)定了專業(yè)名詞解釋和實(shí)施時(shí)間。