第六十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。
【釋義】本條是關(guān)于對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
為了鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極報(bào)告事故隱患,舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,本條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。所謂“有功人員”,應(yīng)在實(shí)踐中具體掌握。例如,提供了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門還沒(méi)有掌握的關(guān)鍵情報(bào)、線索,從而發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患、防止了重大生產(chǎn)安全事故,或者使嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為受到了查處,就可以認(rèn)定為“有功人員”。
具體落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,需要有一個(gè)比較具體的辦法,明確獎(jiǎng)勵(lì)的條件、程序、內(nèi)容等等,本法中難以對(duì)此作出具體規(guī)定。因此,本條作了一個(gè)授權(quán)性規(guī)定,即授權(quán)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法。授權(quán)這兩個(gè)部門聯(lián)合制定辦法,主要有兩個(gè)考慮:(1)獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩方面,需要各級(jí)財(cái)政保證物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金;(2)獎(jiǎng)勵(lì)的具體條件由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門考慮,具體物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的金額則宜由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門考慮。