第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

    【釋義】本條是關(guān)于檢查的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)作出書面記錄并簽字的規(guī)定。

     要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員將檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，其目的在于使每次檢查都有據(jù)可查。具體有四個(gè)方面的意義：

    1． 有利于規(guī)范安全生產(chǎn)檢查行為。安全生產(chǎn)檢查是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅又非常重要的活動(dòng)，其能否規(guī)范進(jìn)行，對(duì)于保證檢查的效果具有非常重要的意義。

    2． 有利于從程序上保證書面記錄的內(nèi)容完整、全面、真實(shí)，有利于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門更好地掌握被檢查單位安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況。

    3． 對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員是否依法認(rèn)真履地監(jiān)督檢查職責(zé)，是一種較為有效的監(jiān)督，有利于提高監(jiān)督檢查人員的責(zé)任心。

    4． 在被檢查單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，書面記錄可以為確定、分清有關(guān)人員的生產(chǎn)安全事故責(zé)任提供直接的證據(jù)，也可以據(jù)以判斷監(jiān)督檢查人員是否有失職、瀆職等行為。

    （一） 需要作出書面記錄的事項(xiàng)

    1． 檢查的時(shí)間。檢查的時(shí)間一般應(yīng)當(dāng)包括檢查開(kāi)始的時(shí)間和結(jié)束的時(shí)間，并以“日”為單位，即某年某月某日開(kāi)始檢查以及結(jié)束檢查。必要時(shí)，對(duì)檢查過(guò)程中某些重要的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)記錄，并應(yīng)當(dāng)以“時(shí)”甚至是“分”為單位。例如，在檢查中發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)時(shí)危險(xiǎn)的重大事故隱患，需要立即排除或者命令撤出作業(yè)人員等情況時(shí)，就應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)隱患的具體時(shí)間、作出立即排除隱患決定的時(shí)間以及命令撤出作業(yè)人員的時(shí)間等詳細(xì)記錄在案。對(duì)檢查時(shí)間的記錄，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每次檢查的具體情況予以掌握。

    2． 檢查的地點(diǎn)。檢查的地點(diǎn)一般來(lái)講就是被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。在有的情況下，檢查對(duì)象可能是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一個(gè)或數(shù)個(gè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如礦山的某個(gè)礦井等，這時(shí)則還需要對(duì)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以記錄。

    3． 檢查內(nèi)容。概括而言，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況都屬于檢查的內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，每次檢查事先都應(yīng)確定具體的檢查內(nèi)容。有時(shí)可能是全面檢查，有時(shí)可能側(cè)重于對(duì)某些方面的檢查，如，可能是檢查安全生產(chǎn)管理制度的建立、健全情況，也可能是檢查安全設(shè)施、設(shè)備、器材的情況，還可能是檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況或者事故隱患的處理情況等等。對(duì)每次檢查的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

    4． 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況。這是應(yīng)當(dāng)記錄的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要是指發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為等。處理情況是指是否按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以處理。例如，對(duì)于事故隱患，是否責(zé)令立即排除或者限期排除；對(duì)安全生產(chǎn)違法行為是否當(dāng)場(chǎng)糾正或者要求限期改正，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為是否依法進(jìn)行了處罰；對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題是否向所屬部門及時(shí)報(bào)告等等。總之，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，必須逐項(xiàng)、如實(shí)記錄。

    （二） 檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字

     檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人在書面記錄上簽字，是對(duì)其行為的一種有效的監(jiān)督和制約，有利于促使他們提高工作責(zé)任心，保證檢查的效果；同時(shí)，簽字也為發(fā)生生產(chǎn)安全生事故時(shí)確定和分清責(zé)任提供了有效的依據(jù)。因此，檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案，作為將來(lái)確定責(zé)任的依據(jù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的有關(guān)情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。