第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

     安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當為其保密。

    【釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備的道德素質(zhì)和執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時應(yīng)當遵守的義務(wù)的規(guī)定。

    （一） 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備的道德素質(zhì)

     安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員是依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查的具體實施者，肩負著重要的職責(zé)。同時，為了保障他們能夠依法履行職責(zé)，法律又賦予了他們相對廣泛的職權(quán)。因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的道德素質(zhì)如何，直接關(guān)系到有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行的效果，也直接影響著黨和政府的形象。因此，本條明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備的道德素質(zhì)。這也是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門選拔、配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員時應(yīng)當掌握的標準。

    1． 忠于職守。這是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備的最基本的道德素質(zhì)。忠于職守，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當充分認識自己肩負的重大職責(zé)，對工作盡職盡責(zé)，嚴格地按照法律規(guī)定，積極、主動、認真、謹慎地履行各項安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，完成各項工作任務(wù)。既不能不履行職責(zé)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的問題不聞不問，也不能視職責(zé)為兒戲，馬馬虎虎，敷衍了事，使監(jiān)督檢查流于形式。否則，因失職、瀆職而造成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還要依法追究其刑事責(zé)任。

    2． 堅持原則。堅持原則，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，在是與非、對與錯、合法與違法等原則問題上要旗幟鮮明，不能含糊，不能動搖，不能讓步。要始終堅持把國家和人民的利益放在首位，把維護法律的權(quán)威和尊嚴放在首位，過好“權(quán)力關(guān)”、“人情關(guān)”、“利益關(guān)”，頂住來自各個方面的壓力和形形色色的誘惑，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全生產(chǎn)問題，堅決依法處理；未得到處理的，絕不放過。

    3． 秉公執(zhí)法。秉公執(zhí)法，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，對一切生產(chǎn)經(jīng)營單位，都應(yīng)當不折不扣、不偏不倚地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，公正無私，不循私情。首先，必須嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認真對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查。無論涉及任可單位，符合條件就予以批準，不符合條件的決不批準；其次，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全問題的，必須嚴格依照法律規(guī)定予以處理，不能徇私枉法，使大事化小，小事化了。同時，處理問題要公正、合理。

    （二） 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，應(yīng)當出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，并保守生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密

    1． 出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件。出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時不可缺少的程序，也是證明監(jiān)督檢查主體資格的惟一合法、有效的方式。要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，體現(xiàn)了執(zhí)法活動的嚴肅性、規(guī)范性，也可以防止不法分子招搖撞騙，擾亂生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的一項法定義務(wù)，必須予以遵守。生產(chǎn)經(jīng)營單位也有權(quán)要求監(jiān)督檢查人員出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，對不出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，或者示出示的證件不符合要求的人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)拒絕接受其所謂的“監(jiān)督檢查”。需要注意的是，這里規(guī)定“有效執(zhí)法監(jiān)督證件”，是有關(guān)部門制發(fā)的一種專門的證件，和普通的工作證不同。因此，僅僅出示負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的工作證的，不能認為是出示了有效的執(zhí)法監(jiān)督證件。

    2． 保守生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密都屬于商業(yè)秘密的范疇，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。如配方、工藝以及銷售網(wǎng)絡(luò)等。在市場競爭中，技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要意義，有的甚至關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的生死存亡，一旦被泄露，往往會給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成難以挽回的損失。因此，法律對生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密是嚴格保護的。

     安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，可能會接觸、了解到生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。對此，監(jiān)督檢查人員必須提高保密意識，遵守保密義務(wù)，不得泄露所接觸、了解到的生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。因故意或者過失泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，還要依法追究其刑事責(zé)任。