第五十二條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。

     工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。

     工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

    【釋義】本條是關于工會在安全生產工作中的監督職責的規定。

     工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，代表從業人員的利益，依法維護從業人員的合法權益。充分發揮工會在安全生產工作中的監督作用，既是安全生產方針所決定的，也是建立安全生產群防群治制度的客觀需要。因此，本條規定了工會在安全生產方面的監督職責。

    （一） 工會對建設項目安全設施的監督權

     安全設施是指直接對生產經營活動的安全具有保障作用的設施，是建設項目的重要組成部分。為了確保建設項目的安全設施能與主體工程配套，真正發揮作用，本法第24條明確規定，生產單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工會有權就安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用進行監督，提出意見。工會的監督貫穿設計階段、施工階段和投產使用前的竣工驗收階段。對不符合“三同時”要求，無論是設計階段，還是施工階段和竣工階段，工會都可以向生產經營單位和有關設計、施工、驗收單位提出意見。有關單位對工會提出的意見，應當認真研究、處理，并將研究處理結果書面通知工會。

    （二） 工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為的監督權

     工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正。當前，一些生產經營單位無視有關安全生產法律、法規的規定，侵犯從業人員合法權益的現象較為嚴重。如，不向從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，不對從業人員進行必要的安全生產教育和培訓，不如實告知從業人員生產經營場所和工作崗位存在的危險因素和防護措施，不參加工傷社會保險并為從業人員繳納保險費等等。這些行為，不僅侵犯了從業人員的合法權益，也給安全生產帶來了嚴重威脅。工會作為從業人員的群眾組織，對生產經營單位的這些行為，有權向生產經營單位提出，并要求其糾正。生產經營單位對工會提起交涉的事項要予以處理，采取措施予以解決，并向工會作出明確的答復意見。

    （三） 工會發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現重大事故隱患時，有權提出解決的建議

     違章指揮和強令冒險作業是直接導致事故的重要原因，重大事故隱患對生產經營單位的安全生產構成嚴重威脅。因此，工會在監督過程中，發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現重大事故隱患，有權向生產經營單位提出停止違章指揮、強令冒險作業等違法行為以及排除重大事故隱患等方面的建議，以確保從業人員的生命安全。生產經營單位應當及時研究工會的意見，不得推諉，并應當將處理結果通知工會。

    （四） 工會的建議撤離權

     工會發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所。生產經營單位或者現場指揮人員應當立即作出處理，對確需立即組織從業人員撤離作業場所，立即組織執行；對尚不需要撤離從業人員，但需要采取必要的安全措施的，應當及時采取保證安全的措施。

    （五） 工會在生產安全事故調查處理方面的權利

     事故調查處理工作是安全生產工作的重要組成部分。工會在這方面同樣享有一定的監督權利。首先，工會有權依法參加事故調查處理。這里的依法，是指依照工會法、企業職工傷亡事故報告和處理規定、特別重大事故調查程序暫行規定等法律、行政法規。這些法律、行政法規規定了工會參加事故調查處理的權利、程序等等。其次，工會有權向有關部門提出關于事故處理的意見，并可以在查清事故原因，分清事故責任的基礎上，要求追究有關人員的法律責任。