鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《鄭州市安全生產(chǎn)問責(zé)辦法》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鄭州市安全生產(chǎn)問責(zé)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鄭州市人民政府
二○○八年九月二十一日

鄭州市安全生產(chǎn)問責(zé)辦法

　　第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，促使各級人民政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)問責(zé)，是指市人民政府按照本辦法規(guī)定，對安全生產(chǎn)工作需要進(jìn)行行政問責(zé)的縣（市）、區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警或提起問責(zé)，要求就安全生產(chǎn)有關(guān)問題作出解釋，并依法追究有關(guān)單位和人員安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的，市人民政府向有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府或市人民政府有關(guān)部門發(fā)出警告：

　　（一）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超出同期市人民政府下達(dá)生產(chǎn)安全事故死亡控制指標(biāo)的；

　　（二）重大事故隱患未按要求整改的；

　　（三）發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故的。

　　第四條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的，市人民政府向有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府或市人民政府有關(guān)部門提起問責(zé)：

　　（一）對上級部門督辦的事故隱患整改不力并發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

　　（二）30日內(nèi)發(fā)生3起以上（含3起）較大生產(chǎn)安全事故的；

　　（三）發(fā)生一起重大以上生產(chǎn)安全事故的；

　　（四）根據(jù)國家機(jī)關(guān)建議或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，經(jīng)查證屬實(shí)需要提起問責(zé)的；

　　（五）其他需要進(jìn)行行政問責(zé)的。

　　第五條 市人民政府成立安全生產(chǎn)問責(zé)小組，按照本辦法規(guī)定具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)問責(zé)工作。安全生產(chǎn)問責(zé)小組由市長或市長委托的副市長和市監(jiān)察部門、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負(fù)責(zé)人組成。安全生產(chǎn)問責(zé)小組召開問責(zé)會議，可以邀請市人大、政協(xié)、工會等單位列席。

　　第六條 接受行政問責(zé)的縣（市）、區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府寫出匯報(bào)，說明情況，同時(shí)就問責(zé)事項(xiàng)的發(fā)生原因和整改措施等回答問責(zé)小組的詢問。

　　第七條 行政問責(zé)按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）對需要問責(zé)的事項(xiàng)予以立項(xiàng)；

　　（二）制定問責(zé)方案并組織實(shí)施，問責(zé)方案包括問責(zé)小組人員組成、問責(zé)內(nèi)容等；

　　（三）根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向市人民政府提出處理意見和建議。

　　第八條 市人民政府根據(jù)問責(zé)小組提出的處理意見和建議，作出行政問責(zé)處理決定。

　　第九條 行政問責(zé)處理決定分為：

　　（一）責(zé)令寫出書面檢查；

　　（二）通報(bào)批評；

　　（三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

　　（四）誡勉談話；

　　（五）責(zé)令辭職；

　　（六）責(zé)令有關(guān)部門依法給予行政處分；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。以上處理決定可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

　　第十條 行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。安全生產(chǎn)問責(zé)小組成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十一條 市人民政府在作出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第十二條 行政問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市人民政府申請復(fù)核。在復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　第十三條 行政問責(zé)的結(jié)果，可視具體情況向社會公開。

　　第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。