2011-05-15為進一步規(guī)范全省安全生產信息調度統(tǒng)計工作,更加有效地發(fā)揮信息調度統(tǒng)計在安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作中的信息支持和調度指揮功能,更加全面細致地考察各省轄市信息調度統(tǒng)計工作成效,依據(jù)國家安全監(jiān)管總局和省局有關信息調度統(tǒng)計工作相關規(guī)定,特制訂河南省安全生產監(jiān)督管理局《安全生產信息調度統(tǒng)計工作考核細則》。
一、組織管理和考核方法
1、考核對象及內容
考核對象:各省轄市安全生產監(jiān)督管理局。
考核內容:各省轄市局安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計、安全生產事故統(tǒng)計、安全生產隱患排查治理統(tǒng)計、安全生產執(zhí)法行動統(tǒng)計、安全生產信息和安全生產調度工作。
2、考核方法
采取月度考核和年度考核相結合的方式進行。月度考核按考核標準和評分辦法確定考核結果;年度考核按逐月分數(shù)累加再加所獲獎勵分數(shù)為年度考核結果。年度考核既進行單項排名,也進行綜合排名。單項排名以得分高低排序,綜合排名以六項考核內容得分總和排序。
3、考核標準及評分辦法
根據(jù)考核內容制定考核標準。行政執(zhí)法統(tǒng)計、傷亡事故統(tǒng)計、隱患排查治理信息統(tǒng)計、安全生產執(zhí)法行動統(tǒng)計和調度工作采取百分制,依據(jù)考核標準逐項評分。達不到標準的考核內容,從基礎分中扣除相應分數(shù)(基礎分扣完為止,不累計其它項),剩余分數(shù)為該項內容考核得分,各項內容考核得分之和為當月考核得分。安全生產信息考核依據(jù)考核標準記分。
4、組織機構及結果公布
考核由省局信息調度中心組織。考核結果和存在問題由省局信息調度中心定期公布。
二、安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計考核標準
1、報表報送的及時性(20分)
安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計報表的上報時間為每月3日前。3日及其以前上報得滿分20分,4日報扣10分,5日以后報此項不得分。雙休日和節(jié)假日不順延。特殊情況經省局同意可不扣分。
2、報表信息的完整性(20分)
省轄市局所轄縣(市、區(qū))上報要完整,缺一個縣(市、區(qū))扣3分; 10個基礎表(基礎表A1至A9-1、A9-1續(xù))缺一個表扣5分。
3、報表信息的準確性(40分)
報送的基礎報表各項數(shù)據(jù)應準確,每錯一處或應填末填扣5分。各省轄市局向省局上報的報表是從所轄縣(市、區(qū))及市局機關的報表匯總而成,如果是由省轄市局直接填報,則扣10分。向省局報送的報表出現(xiàn)重大錯誤,給全省統(tǒng)計匯總造成困難或產生不良影響的,每次扣20分。
4、 行政執(zhí)法月報完成情況(10分)
各省轄市局每月要完成本市《行政執(zhí)法統(tǒng)計月報》的編制工作,應向省局信息調度中心報送本市6月份和12月份的《行政執(zhí)法統(tǒng)計月報》,報送時間分別在本年度7月15日和下年度1月15日前。未按時報送的遲一天扣5分,未報送的1次扣10分。省局將不定期組織抽查,發(fā)現(xiàn)沒有按月完成《行政執(zhí)法統(tǒng)計月報》的每次扣10分。對優(yōu)秀的報表給予10~20分的獎勵。
5、對行政執(zhí)法統(tǒng)計工作的重視性(10分)
領導重視,為從事此項工作的人員配備專用電腦等辦公機具,對省局或有關部門提出的問題積極整改,且整改有成效的得分,反之不得分。
三、安全生產事故統(tǒng)計考核標準
1、報表報送的及時性(40分)
生產安全事故統(tǒng)計報表【即《傷亡事故情況》(工礦A1表)】,使用國家總局《事故統(tǒng)計軟件》生成上報數(shù)據(jù)文件,通過網(wǎng)絡報送,市局的上報時間為次月3日前。3日以前上報得滿分40分,4日上報扣5分,5日上報扣20分,6日以后上報不得分。雙休日和節(jié)假日不順延。
當月沒有發(fā)生事故的,必須以傳真方式向省局上報“本市本月無事故”的書面報告,并加蓋單位或調度統(tǒng)計部門的印章。報告時間和考核標準同上。
上報省局的報表(工礦A1表)的事故范圍是指工礦商貿事故,包括煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑和其它事故(如通信、旅游、學校、公共組織、駐豫單位、外商或港澳臺商企業(yè)等)。不要求上報道路交通、鐵路路內、消防火災、水上交通、民航和其他水上事故。
2、報表信息的完整性(30分)
生產安全事故不得漏報。漏報1起重大事故扣30分;漏報1起較大事故扣10分;漏報1起一般事故扣5分。漏報的事故,必須補報。否則一經查處,加倍扣分。屬事故單位瞞報而造成漏報,經查實后及時補報的(一個月以內),據(jù)實說明后不扣分。
生產安全事故統(tǒng)計報表中發(fā)生事故所涉及項目必須認真填寫,每缺一項扣1分。
生產安全事故統(tǒng)計報表中“事故概況”要將事故發(fā)生的時間、地點、簡要過程、本單位概況及高危行業(yè)持證情況(持有哪些證照,缺哪些證照)等基本要素寫清楚,缺一個要素扣1分。
各省轄市局在每月進行安全生產形勢分析的基礎上,每半年應向省局信息調度中心報送本市半年和全年的《安全生產形勢綜合分析》,報送時間分別在本年度7月15日前和次年度1月15日前。未按時報送的,1次扣5分;未報送的1次扣10分。
3、報表信息的準確性(30分)
向省局報送的報表出現(xiàn)重大錯誤,給全省統(tǒng)計匯總造成困難或產生不良影響的,每次扣5—10分。
《傷亡事故情況》(工礦A1表)中事故單位名稱、發(fā)生日期、死亡人數(shù)、危險品事故分類、持證情況(高危行業(yè))5項,錯1項扣3分。
生產安全事故統(tǒng)計表中直接經濟損失、所屬行業(yè)、行業(yè)大類、行業(yè)中類、經濟類型5項,錯1項扣2分。
生產安全事故統(tǒng)計報表中事故單位地址、組織機構代碼,事故發(fā)生時間、地點,行業(yè)小類,企業(yè)規(guī)模,各種證件,標準事故類型,事故原因,起因物,致害物,不安全狀態(tài),不安全行為,管理分類,事故概況等信息,錯一項扣1分。
《傷亡事故情況》(工礦A1表)中的“單位名稱”是指發(fā)生事故單位的名稱,要填寫法定名稱的全稱;事故單位是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私營企業(yè)的,要在單位名稱前冠以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。
安全生產事故統(tǒng)計報表必須使用國家總局的“事故統(tǒng)計軟件”,通過“統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報”生成當月上報數(shù)據(jù)文件,通過專用計算機“上報(網(wǎng)絡)”上報。采用傳真或其它方式報送的,扣5分。
年終事故核對發(fā)現(xiàn)錯報、重報和需要補報的各項目,每處扣2分。屬事故單位瞞報而造成漏報,經查實后及時補報的(一個月以內),據(jù)實說明后不扣分。
四、安全生產執(zhí)法行動情況考核標準
1、報表報送的及時性(20分)
安全生產執(zhí)法行動統(tǒng)計報表的上報時間為每月3日前。3日及其以前上報得滿分20分,4日報扣10分,5日以后上報不得分。雙休日和節(jié)假日不順延。特殊情況經省局同意可不扣分。
2、報表信息的完整性(20分)
省轄市局所轄縣(市、區(qū))上報要完整,按省局統(tǒng)一下發(fā)表格進行填寫,缺一項扣3分; 9個大項缺一項扣5分。
3、報表信息的準確性(40分)
報送的基礎報表各項數(shù)據(jù)應準確,每錯一處或應填末填扣5分。向省局報送的報表出現(xiàn)重大錯誤,給全省統(tǒng)計匯總造成困難或產生不良影響的,每次扣20分。
4、執(zhí)法行動統(tǒng)計綜合分析(10分)
各省轄市局要對本市執(zhí)法行動統(tǒng)計進行綜合分析,每半年向省局信息調度中心上報一次綜合分析材料,報送時間分別在本年度7月15日和下年度1月15日前。未按時報送的遲一天扣5分,未報送的1次扣10分。
5、對安全生產執(zhí)法行動統(tǒng)計工作的重視性(10分)
領導重視,為從事此項工作的人員配備專用電腦,對省局或有關部門提出的問題積極整改,且整改有成效的得分,反之不得分。
五、安全生產隱患排查治理信息統(tǒng)計考核標準
1、報表報送的及時性(20分)
安全生產隱患排查治理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報時間為每月3日前。3日及其以前上報得滿分20分,4日報扣10分,5日以后上報不得分。雙休日和節(jié)假日不順延。特殊情況經省局同意可不扣分。
2、報表信息的完整性(30分)
省轄市局上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要完整,缺一個行業(yè)和領域扣5分。對列入治理計劃的重大隱患表(8)應包括往年未完成治理情況,未注說明的扣(10分)。
3、報表信息的準確性(30分)
報送的統(tǒng)計表各項數(shù)據(jù)應準確,每錯一處或應填末填扣5分。向省局報送的報表出現(xiàn)重大錯誤,給全省統(tǒng)計匯總造成困難或產生不良影響的,每次扣20分。
4、對隱患排查治理信息統(tǒng)計工作的重視性(10分)
領導重視,明確專門機構和人員,制度健全,為從事此項工作的人員配備專用電腦等辦公機具,對省局或有關部門提出的問題積極整改,且整改有成效的得分,反之不得分。
5、建立隱患排查治理季度總結通報制度(10分)
認真總結本地區(qū)、本部門和本單位隱患排查治理工作經驗、有效做法和存在問題,提出下一階段工作安排及有關建議,每半年向省局信息調度中心上報一次,上報時間為7月15日和次年1月15日前,沒有按時上報不得分。
六、安全生產信息考核標準
安全生產信息考核,主要對各省轄市安全監(jiān)管局給《河南省安全生產網(wǎng)》報送安全生產信息情況進行考核。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局、相關單位和企業(yè)報送的信息,統(tǒng)計到所在省轄市安全監(jiān)管局。
1、安全生產信息報送及相關要求。各省轄市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局,相關單位,及有關企業(yè)報送信息,一律采取電子郵件附件WORD文檔格式報送,統(tǒng)一報送至安全生產投稿專用郵箱:aqsctgzy@126.com。同時注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式,以便對信息有關內容進行核對。不按要求報送信息,將不予采用。
2、信息采用情況考核。只考核各省轄市安全監(jiān)管局在《河南省安全生產網(wǎng)》刊載信息情況。新聞報道類:省轄市局報送的信息每采用一篇記1.5分,縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局、相關單位和企業(yè)報送的信息每采用一篇記1分。經驗做法類:省轄市局報送的信息每采用一篇記2分,縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局、相關單位和企業(yè)報送的信息每采用一篇記1.5分。研究探討類:省轄市局報送的信息每采用一篇記3分,縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局、相關單位和企業(yè)報送的信息每采用一篇記2分。
3、信息考核記分方法。各省轄市安全監(jiān)管局及其所轄的縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局數(shù)之和為各省轄市局核定記分系數(shù)。濟源市安全監(jiān)管局核定記分系數(shù)為2(市局本級及其所轄的鎮(zhèn)和辦事處各記為1)。各省轄市安全監(jiān)管局當月安全生產信息考核得分為S,當月各類信息采用總得分為W,核定記分系數(shù)為C。計算公式為:S=100W/C¬¬¬。每月對各省轄市安全監(jiān)管局安全生產信息考核情況進行排名,并在《河南省安全生產網(wǎng)》上公布。各省轄市安全監(jiān)管局年度得分按各月排名情況進行記分,具體辦法:第一名得18分,第二名17分,以此類推。各省轄市安全監(jiān)管局年度得分為12個月排名得分總和。
4、加扣分情形。加分情形:在《河南省安全生產網(wǎng)》舉辦的各類征文活動中獲一、二、三等獎的,當月安全生產信息考核得分分別加10分、6分、3分;加編者按或短評刊發(fā)的信息,每篇加2分。扣分情形:報送虛假信息或抄襲他人信息,造成不良影響的,在當月各類信息采用總得分中扣10分。
七、安全生產調度工作考核標準
說明:
各類事故按要求以文字形式及時上報,內容詳實、準確。根據(jù)事故進展情況及時上報續(xù)報,不得發(fā)生漏報、遲報、謊報、虛報情況。事故快報內容應包括:事故發(fā)生的時間、地點,單位名稱、事故類型;發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器的牌號、名稱;事故的經過及事故原因初步分析;事故現(xiàn)場總人數(shù)和傷亡人數(shù)。續(xù)報內容包括:傷亡及被困人員變化情況、單位生產規(guī)模和能力、初步估計事故造成的直接經濟損失;事故搶險進展情況和采取的措施等。
重大以上生產安全事故信息要立即報告,最遲不得超過事故發(fā)生后2小時;較大事故最遲不得超過事故發(fā)生后6小時;一般事故不超過24小時。較大及以上事故和較大以上涉險事故每天早、晚各續(xù)報1次,續(xù)報直至事故搶險結束。
舉報核查回復:對省局信息調度中心交轉的舉報核查信息應在30日內回復。
八、創(chuàng)新性獎勵
凡是對信息調度統(tǒng)計工作提出好的工作思路、方法和建議,有效促進安全生產信息調度統(tǒng)計工作更好開展,被所在省轄市主管部門或省局表揚的一次獎勵20分,經驗材料被省局《行政執(zhí)法統(tǒng)計月報》或《傷亡事故月報》采納的一次獎勵10分。
九、獎懲辦法
省局依據(jù)年度考核情況,對各省轄市安全監(jiān)管局安全生產信息調度統(tǒng)計工作進行綜合評定,對成績突出的先進單位和個人進行通報表彰,對年度考核綜合排名靠后或存在重大失誤的單位和個人予以通報批評。
十、本《考核細則》從2011年5月起實施。有關事宜由省局信息調度中心負責解釋。原有考核細則同時廢止。