一、人的過失是造成事故的主要原因
造成事故的原因雖然多種多樣，但歸納起來有4類(即事故的4M構(gòu)成要素)：人的錯(cuò)誤推測(cè)與錯(cuò)誤行為(統(tǒng)稱為不安全行為)，物的不安全狀態(tài)，危險(xiǎn)的環(huán)境和較差的管理。由于管理較差，人的不安全行為和物、環(huán)境的不安全狀態(tài)發(fā)生接觸時(shí)就會(huì)發(fā)生工傷事故。工傷事故都與人有關(guān)，如果人的不安全行為得不到糾正，即使其它三方面工作得再好，發(fā)生工傷事故的可能性還是存在的。例如，機(jī)床安全性能很好，但工人戴手套操作旋轉(zhuǎn)物件，手被卷入而出工傷；女工不戴工作帽頭發(fā)被絞而出工傷事故等。
據(jù)有關(guān)部門1976年的一份調(diào)查材料表明，我國14個(gè)煉油廠在10年內(nèi)所發(fā)生的較大火災(zāi)事故中，由于人的過失造成的占61％，設(shè)備問題造成的占39％。設(shè)備問題又主要表現(xiàn)在設(shè)備制造安裝質(zhì)量低劣，缺乏維護(hù)和選材不當(dāng)?shù)龋巳詫儆谌说倪^失。
據(jù)某化工廠對(duì)近十年中發(fā)生的197起事故進(jìn)行分析，人的不安全動(dòng)作和違章作業(yè)造成的事故162起，占82％。
造成事故的原因除自然災(zāi)害外，還有設(shè)計(jì)上的不周、設(shè)備上的缺陷、操作上的失誤、管理上的漏洞等，盡管事故原因繁多，但是從根本上說只有一條，就是由于人的過失。很多是人違背客觀事物發(fā)展規(guī)律，所以造成事故。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明，在各類事故中，人的過失是造成事故的主要原因。雖著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和電子設(shè)備的廣泛應(yīng)用，企業(yè)自動(dòng)化水平的不斷提高，這對(duì)防止事故和減少人的失誤是有利的。但是再先進(jìn)的設(shè)備也是離不開人的，仍要由人去操作、維護(hù)和管理。因此為搞好安全生產(chǎn)，有效地防止事故發(fā)生，必須加強(qiáng)人的安全管理，制定正確的切實(shí)可行的預(yù)防措施。只有這樣，才能減少和避免人的過失造成的事故，才能真正使安全生產(chǎn)收到實(shí)效。
二、發(fā)生過失的原因
一般情況下，人們是不希望發(fā)生事故的，因?yàn)槭鹿蕰?huì)給本人或他人造成不幸，也會(huì)給企業(yè)造成災(zāi)難。既然如此，那么為什么人為事故還仍有發(fā)生呢?這是一個(gè)很復(fù)雜的問題。他既有人的主觀原因，也有客觀原因，有生理因素，也有環(huán)境因素等。綜合以往的事故分析，發(fā)生過失錯(cuò)誤的原因。
(一)主觀因素
1．技術(shù)素質(zhì)差
石油化工生產(chǎn)，是屬于社會(huì)化的大生產(chǎn)，其生產(chǎn)具有高度的連續(xù)化和自動(dòng)化程度。在生產(chǎn)過程中，各部溫度、壓力、流量和液面等工藝條件千變?nèi)f化，不斷地由平衡到不平衡，再由不平衡達(dá)到新的平衡。由于不斷地采用新工藝、新設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，所以產(chǎn)品也不斷推新。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，石油化工生產(chǎn)正在逐步采用電子計(jì)算機(jī)控制整個(gè)生產(chǎn)過程。因此，在現(xiàn)代化的大型石油化工聯(lián)合企業(yè)中，要求每個(gè)工人不但要有較高的文化水平和一定的專業(yè)知識(shí)，而且還必須具備熟練的操作技能；不但要熟悉本崗位的操作技術(shù)，而且還要了解上、下各工序之間的聯(lián)系；不但要掌握正常情況下的操作，而且要知道異常情況發(fā)生時(shí)應(yīng)怎樣處理；同時(shí)，還應(yīng)具有一定的儀表和電工知識(shí)；只有這樣，才能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，才能取得操作上的主動(dòng)權(quán)；也只有這樣，當(dāng)生產(chǎn)發(fā)生異常時(shí)，才能做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，判斷正確，果斷處理，轉(zhuǎn)危為安，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
目前石油化工企業(yè)中，新工人增加很多，青年工人占很大比例，其中有相當(dāng)一部分人員的技術(shù)素質(zhì)是比較差的，與現(xiàn)代化的企業(yè)要求是不相適應(yīng)的，因此一些事故就突如其來的發(fā)生了。如某廠在啟動(dòng)一臺(tái)活塞式壓縮機(jī)時(shí)，只開了人口閥，未開出口閥，結(jié)果造成高壓缸爆炸，一人當(dāng)場(chǎng)被炸死；某廠工人夜間上油罐檢尺，用打火機(jī)照明看檢尺，幸未造成事故；某廠三名工人清理閃蒸釜，因氣味難聞，經(jīng)商量將氮?dú)馔ㄈ耍Y(jié)果因窒息昏倒在釜內(nèi)；有人發(fā)生觸電，別人發(fā)現(xiàn)后直接用手去拉，結(jié)果造成事故擴(kuò)大等。
職工技術(shù)素質(zhì)差，有的是組織上教育培訓(xùn)不夠，但更主要的是有少部分人沒有遠(yuǎn)大理想，主觀上不努力學(xué)習(xí)文化技術(shù)，思想懶惰。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，職工技術(shù)素質(zhì)差，這是當(dāng)前事故多的一個(gè)重要原因，如不注意解決，將是今后搞好安全生產(chǎn)的一個(gè)極大隱患。
2．不良習(xí)慣
人們?cè)谌粘Ｉ钪叙B(yǎng)成許多好習(xí)慣，如愛學(xué)習(xí)，愛勞動(dòng)，講衛(wèi)生，當(dāng)老實(shí)人，講老實(shí)話，做老實(shí)事等。但有些人也養(yǎng)成一些不良習(xí)慣，如吸煙、喝酒、圖省事、走“捷徑”、怕麻煩、說假話、偷懶等。這些不良習(xí)慣帶到工廠中，便是造成事故的一個(gè)重要原因。如有些交通事故便是酒后開車或打瞌睡造成的；在巡回檢查中偷懶走短路，該檢查的未檢查而發(fā)生漏洞；有些施工用火，為圖省力，怕麻煩，該加盲板的不加，結(jié)果動(dòng)火時(shí)發(fā)生爆炸著火事故；在貯罐進(jìn)出物料過程中，該檢尺時(shí)不去檢尺，結(jié)果發(fā)生跑料事故；高處作業(yè)不系安全帶，交叉作業(yè)不戴安全帽等，這些不良習(xí)慣，必須堅(jiān)決加以克服。
3．僥幸心理
僥幸心理是安全生產(chǎn)的大敵，因?yàn)樗峭耆珣{主觀想象，沒有科學(xué)根據(jù)和缺乏知識(shí)的一種表現(xiàn)。犯僥幸心理錯(cuò)誤的人，多是基層少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和有過一段工作經(jīng)歷的人，其中以車間干部和班組長(zhǎng)為最多。僥幸心理主要來自過于自信、經(jīng)驗(yàn)主義和思想麻痹。特別是當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)重、時(shí)間緊迫、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，只重生產(chǎn)而忽視安全。僥幸心理所表現(xiàn)的行為都是違章的。如生產(chǎn)任務(wù)重時(shí)拼設(shè)備，該修的不修；隨意修改工藝指標(biāo)，進(jìn)行超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行；不采取可靠的安全措施、冒險(xiǎn)動(dòng)火等。
4．責(zé)任心不強(qiáng)
責(zé)任心強(qiáng)是人們做好工作的起碼條件，責(zé)任心強(qiáng)或差也是一個(gè)人政治素質(zhì)高低的標(biāo)志。過去發(fā)生的許多事故都是因責(zé)任心不強(qiáng)造成的。如機(jī)泵檢修不關(guān)閉出入口閥門，高溫物料流出自燃造成火災(zāi)，在石化系統(tǒng)企業(yè)中發(fā)生過多起；啟動(dòng)冷卻器，給水閥門未開，造成物料高溫進(jìn)罐而發(fā)生爆炸，死傷多人；多數(shù)廠都發(fā)生過跑料事故，一跑就是幾十噸，甚至數(shù)百噸，有的一次跑料長(zhǎng)達(dá)6個(gè)班次而不能發(fā)現(xiàn)；某廠某崗位兩名工人上班后，一人擅自脫崗回家，另一人長(zhǎng)時(shí)間脫崗打拳，結(jié)果管線破裂，崗位無人，連續(xù)跑出54噸液化石油氣，幸未遇火源，免遭一場(chǎng)惡性爆炸事故等。
責(zé)任心不強(qiáng)，其表現(xiàn)是很多的：如工作不認(rèn)真，不嚴(yán)不細(xì)，馬馬虎虎；在工作中拖拖拉拉，消極怠工；胸?zé)o大志，上班混日子，得過且過；不熱愛本職工作，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷等，總之缺乏責(zé)任感。這種人非但做不好工作，而且對(duì)安全生產(chǎn)是一大危脅，遲早是要發(fā)生事故的。這種人雖然為數(shù)不多，但不可忽視。一人發(fā)生事故，危害他人，危害全廠。我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)到，工廠經(jīng)營的好壞，與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，而工廠的安全好壞，則與每個(gè)人的生命安全生死悠關(guān)，切不可以工作為兒戲。
5．精神不集中
無論何人，無論做什么事，只要精神不集中，難免要出差錯(cuò)。比如切菜會(huì)切手，回家會(huì)走錯(cuò)門。同樣，在生產(chǎn)崗位上操作也會(huì)開錯(cuò)或關(guān)錯(cuò)閥門，開車會(huì)肇事等。俗話說“一心不可二用”，指的就是這個(gè)道理。精神不集中往往是被突如其來的事情占據(jù)了頭腦，引起過度思考而忽視了正在進(jìn)行的工作。例如家庭問題，青年的婚姻問題，與人發(fā)生口角，工作上不順心或個(gè)人利益發(fā)生沖突等。人是有思維的，遇到問題不想是不可能的。但在工作中過多地思考其它問題，就會(huì)分散精力，影響工作或?qū)е率鹿拾l(fā)生。凡是過度思考問題的人，其表現(xiàn)為神情發(fā)呆，眼睛發(fā)直，行動(dòng)遲緩和答非所問等。這就要求一起工作的人，尤其是班組長(zhǎng)要善于觀察，及時(shí)提醒，給予糾正，以防止發(fā)生過失操作，保證安全生產(chǎn)。
(二)客觀因素
1．生理因素
依賴感覺器管來了解外部信息，經(jīng)過神經(jīng)纖維輸送給大腦，大腦根據(jù)收到的信息做出分析判斷，再發(fā)出行動(dòng)指令，傳送給手足等運(yùn)動(dòng)器官，作出語言回答或行動(dòng)。
人的感覺器官主要有：視覺(眼睛)、聽覺(耳朵)、嗅覺(鼻子)、味覺(舌)和觸覺(主要是皮膚)。人的這些器官都是有一定生理限度的。在正常情況下，人的視力有一定的范圍，超出一定的距離和角度，便會(huì)看不見或看不清，即使在有效的范圍內(nèi)，也會(huì)因光的強(qiáng)弱或色調(diào)的明暗或者精神狀態(tài)的影響，未看清或看錯(cuò)，發(fā)生信息接收錯(cuò)誤，進(jìn)而導(dǎo)致分析判斷和行為的錯(cuò)誤而發(fā)生過失。同樣人的聽覺、嗅覺、語言以至記憶，也會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。并且隨著年齡的增長(zhǎng)，生理功能逐步減弱。對(duì)此要有一定的認(rèn)識(shí)。所以對(duì)關(guān)鍵性的崗位，關(guān)系重大的操作，應(yīng)進(jìn)行必要的重復(fù)或監(jiān)護(hù)制度，并要做好記錄或錄音。
人的意識(shí)狀態(tài)，亦即大腦活動(dòng)水平。日本的橋本教授根據(jù)生理學(xué)的腦電波圖像，把人的意識(shí)水平劃為0-Ⅳ五個(gè)階段。按照每個(gè)階段對(duì)信息的處理能力，來考慮人的過錯(cuò)的類型和頻率。
階段工是嚴(yán)重走神，意識(shí)恍惚，無精打采，不注意眼前信號(hào)，腦活動(dòng)水平處于瞌睡醉酒狀態(tài)，因此產(chǎn)生過錯(cuò)的可能性非常大。階段Ⅱ和Ⅲ均為正常意識(shí)狀態(tài)，其中Ⅱ精神較為松懈，注意力不是向前作用，而是作用于內(nèi)心，多處于思索發(fā)呆狀態(tài)；而Ⅲ精力旺盛，工作效率高，一般不會(huì)出錯(cuò)。階段Ⅳ情緒興奮和過度緊張，注意力易集中于一點(diǎn)，一遇緊急情況，就驚惶失措，恐懼，大腦活動(dòng)陷于混亂，因此可靠性最差。
基于上述情況，階段Ⅲ為最佳。但是一個(gè)人保持Ⅲ的時(shí)間并不長(zhǎng)。這就需要相互關(guān)懷，相互提醒，將人的意識(shí)水平不斷地從其它階段拉回到Ⅲ的階段上，以防止過失發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，使大家休息好，不要疲勞過度。每個(gè)人也要克制自己的個(gè)性，工作時(shí)精神集中，休息時(shí)好好休息。
2．環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指作業(yè)場(chǎng)所的塵毒危害、工業(yè)噪聲、環(huán)境溫度及照明等。這些條件雖然不會(huì)直接導(dǎo)致操作人員出現(xiàn)過失，但長(zhǎng)期在條件很差的環(huán)境下工作，會(huì)影響人的感覺器官，使其不能正常發(fā)揮作用，甚至造成功能減退。如操作環(huán)境噪聲嚴(yán)重，會(huì)影響人的聽力，不便檢查工作，在工作聯(lián)系中會(huì)因聽不清而發(fā)生誤解。。有害氣體會(huì)使嗅覺功能減退，而不易察覺小量氣體泄露，甚至易造成中毒事故。高溫環(huán)境易使人疲倦，精神不振。照明不良影響人的視野，會(huì)因看不清而失誤等。
環(huán)境因素好壞，會(huì)影響人的意識(shí)水平。有利的環(huán)境，如空氣新鮮，無噪聲，氣溫適宜，照明良好，環(huán)境優(yōu)美，會(huì)使人工作舒適，心情愉快，工作效率高，而很少失誤。反之環(huán)境不好，會(huì)誘發(fā)人的精神不振，注意力渙散，易疲勞等，因而工作效率低，失誤率升高，于安全生產(chǎn)不利。因此應(yīng)注意改善勞動(dòng)條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以提高工作效率，保證安全生產(chǎn)。
三、人的過失預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高人的安全素質(zhì)
(1)通過安全較育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)。所謂安全意識(shí)，就是安全生產(chǎn)重要性在人們頭腦中反映的程度。人對(duì)行為是由他的思想意識(shí)支配的。回首往事，許多事故教訓(xùn)表明，往往越是安全的地方越容易發(fā)生事故，其原因正是安全系數(shù)大，導(dǎo)致了人們思想麻痹，安全意識(shí)減弱。人的安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度與事故的發(fā)生之間存在著密切的聯(lián)系，對(duì)安全比較重視的企業(yè)的工作人員發(fā)生事故的概率就低，反之事故發(fā)生的概率就高。
有些企業(yè)存在著“生產(chǎn)有計(jì)劃，安全一句話”的現(xiàn)象。在布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作時(shí)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只能應(yīng)付幾句“要注意安全”之類的無關(guān)痛癢的話。至于到底什么地方安全，什么地方不安全，應(yīng)該采取什么措施，則不甚了然。這些都是缺乏安全意識(shí)的表現(xiàn)。要克服上述現(xiàn)象，最好的辦法是加強(qiáng)人的安全意識(shí)教育，引導(dǎo)他們擺正安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一”的思想，這樣才能避免因?yàn)槿说倪^失造成的事故。
(2)通過安全教育培訓(xùn)，提高人的安全知識(shí)和安全技術(shù)水平。良好的安全意識(shí)對(duì)于安全生產(chǎn)固然重要，但如果缺乏必要的安全知識(shí)和安全操作技能，也難免會(huì)發(fā)生事故。由于不懂安全知識(shí)，沒有熟練的安全操作技術(shù)而發(fā)生的事故也為數(shù)不少。一個(gè)企業(yè)，總是處在不斷地變動(dòng)和更新過程中，不但員工是不斷變動(dòng)更新的，而且所采用的材料、設(shè)備、工藝、技術(shù)也在不斷發(fā)生變動(dòng)和更新，因此不進(jìn)行安全知識(shí)和技術(shù)的更新教育，就很難避免發(fā)生事故。
(3)通過安全教育培訓(xùn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全員安全管理和加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)。安全管理的效果如何，在某種意義上講，取決于廣大員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)水平、事業(yè)心和責(zé)任感。只有人人都確實(shí)感到，搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益所在，是與自己本身和家庭幸福息息相關(guān)的事情，是他們自己義不容辭的責(zé)任，他們才會(huì)積極行動(dòng)起來，自覺地參與安全管理。因此必須通過安全教育培訓(xùn)，才能使安全生產(chǎn)的思想深入人心，才能喚起人們強(qiáng)烈的安全意識(shí)，安全生產(chǎn)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
社會(huì)化大生產(chǎn)的實(shí)踐證明，設(shè)備技術(shù)越先進(jìn)，對(duì)職工的實(shí)際操作技術(shù)和安全知識(shí)水平的要求就越高，安全教育培訓(xùn)的任務(wù)就越重。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高人的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，減少或避免傷亡事故，才能促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)；而兩個(gè)文明建設(shè)的程度越高，反過來又會(huì)有益于安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。
(4)通過安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人的工作責(zé)任感。人的責(zé)任感加強(qiáng)了，就能自覺克服不良習(xí)慣，工作時(shí)就會(huì)有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，集中精力把工作做好，失誤便會(huì)大大減少。盡管人的性格、理想、追求各不相同，但搞好安全生產(chǎn)、保證生命安全和健康這一點(diǎn)則是共同的。發(fā)生了事故，工人總是直接受害者，事故的責(zé)任者有時(shí)在事故中當(dāng)場(chǎng)受到傷害，但也有許多事故其責(zé)任者安然無恙，而造成他人傷亡。由于人的過失而造成重大事故的，是要受到法律制裁的，我國“刑法”第113條、第114條和第115條等已作了明文規(guī)定。
另外，人發(fā)生失誤事先是意識(shí)不到的。因此一起工作的人應(yīng)互相提醒、互相督促，及時(shí)糾正不安全行為，這是非常可貴的，體現(xiàn)出對(duì)人的真正關(guān)心和愛護(hù)，也是對(duì)工作和自己負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
(二)消除物的不安全狀態(tài)
這里主要指機(jī)械設(shè)備制造、安裝質(zhì)量低劣。日常檢修維護(hù)質(zhì)量不高，造成設(shè)備隱患。這個(gè)問題看起來是個(gè)設(shè)備問題，而實(shí)際上是由于制造安裝部門和維修系統(tǒng)的具體工作人員的過失造成的。如焊接質(zhì)量不好，儀表調(diào)試不當(dāng)，防爆電機(jī)防爆面受到損壞，電氣設(shè)備接觸不良，機(jī)泵振動(dòng)，材料配件選用不當(dāng)?shù)取Ｒ坏┌l(fā)生事故，表面看是在生產(chǎn)上，而實(shí)際是上道工序遺留的隱患。對(duì)此必須加強(qiáng)制造和施工中的質(zhì)量管理及檢查驗(yàn)收工作，把問題消滅在設(shè)備投產(chǎn)之前。今后發(fā)生類似事故，則應(yīng)視其情節(jié)追究制造、施工等有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)執(zhí)行操作復(fù)查制度
事故主要是由于人的過失造成的。供電系統(tǒng)實(shí)行二人操作監(jiān)護(hù)制度，已成功地防止了個(gè)人失誤造成的電氣操作事故。石油化工生產(chǎn)，介質(zhì)多為流體(氣體和液體)，主要靠閥門控制流向，在生產(chǎn)過程中，每天都要開關(guān)許多閥門。過去有許多事故是因閥門開關(guān)錯(cuò)位造成的，目前還很少有監(jiān)控閥門操作錯(cuò)誤的手段，因此執(zhí)行閥門操作復(fù)查制度，預(yù)防人的失誤是十分必要的。
所謂閥門操作復(fù)查制度，即一人開關(guān)閥門后，再由另一人復(fù)查一次，其安全系數(shù)就增加一倍。在裝置開停過程中，閥門開關(guān)頻繁，也是最易發(fā)生失誤的時(shí)候，因此必須堅(jiān)持復(fù)查制度。對(duì)關(guān)鍵部位的操作，也可實(shí)行二級(jí)復(fù)查，從而有效地防止或減少操作失誤，保證安全生產(chǎn)。
(四)借助科學(xué)的手段來彌補(bǔ)人的不足，防止過失
(1)重要設(shè)備或工藝過程，應(yīng)有程序控制和自保系統(tǒng)，在異常情況下要有緊急停車和放空泄壓的安全聯(lián)鎖裝置。
(2)為防止可燃性氣體泄漏發(fā)生爆炸著火和有毒氣體泄漏造成中毒事故，應(yīng)安裝固定檢測(cè)報(bào)警裝置，或配備便攜式檢測(cè)儀器。
(3)為防止機(jī)械過載或超程，要采用限位開關(guān)及聲光報(bào)警信號(hào)。
(4)為防止轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備造成人身傷害，應(yīng)安裝防護(hù)罩或自動(dòng)停車裝置。
(5)為防止停電事故，應(yīng)安裝停電保安器和搞好設(shè)備接地等。
(6)石油化工生產(chǎn)，設(shè)備繁多，管道密如蛛網(wǎng)，稍不注意就容易發(fā)生操作錯(cuò)誤。
尤其是新工人，由于流程不熟，在緊急情況下就更容易發(fā)生誤操作事故。因此，應(yīng)將所有設(shè)備、管道進(jìn)行編號(hào)、標(biāo)注，以不同漆色加以區(qū)分，還可以根據(jù)需要繪制模擬流程圖，用形象直觀的方法，時(shí)時(shí)提醒操作人員，以堵塞安全生產(chǎn)上的漏洞。
(五)合理勞動(dòng)組織的制定和合理作業(yè)方法的設(shè)計(jì)
(1)注意作業(yè)人員組織的合理化。勞動(dòng)組織構(gòu)成要素中，人是最關(guān)鍵的因素。根據(jù)梅奧理論，工人是“社會(huì)人”，影響人們生產(chǎn)積極性的因素，除了物質(zhì)方面的以外，還有社會(huì)和心理方面的，如他們追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感、受人尊敬等。因此在進(jìn)行人員配置時(shí)應(yīng)充分考慮人的精神需要，以便使管理人員之間、工人與工人之間、管理人員與工人之間搞好協(xié)作，充分發(fā)揮每個(gè)人的作用，搞好安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。一般說來，一個(gè)合理的作業(yè)人員組織，必須有明確的共同目標(biāo)，有相互協(xié)作的意愿，有良好的思想溝通。這些是避免過失和安全作業(yè)的基礎(chǔ)。
(2)注意要素配置的合理化。勞動(dòng)組織要素包括人、物、環(huán)境、時(shí)間、作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)過程等，他們之間的配置是否合理，是否優(yōu)化，是影響生產(chǎn)和安全目標(biāo)任務(wù)完成的重要因素。例如，一項(xiàng)只有專業(yè)化施工隊(duì)伍才能完成的工程項(xiàng)目，如果配置一個(gè)非專業(yè)化的隊(duì)伍去施工，由于人員、技術(shù)、設(shè)備等條件不配套，不僅任務(wù)難以完成，而且容易發(fā)生生產(chǎn)事故和人身傷亡事故。
(3)注意合理作業(yè)方法的設(shè)計(jì)。作業(yè)方法是為從事作業(yè)所采取的程序、姿勢(shì)和全部動(dòng)作。不良的作業(yè)方法會(huì)使作業(yè)者容易疲勞，發(fā)生差錯(cuò)，進(jìn)而導(dǎo)致事故和傷害，也會(huì)降低作業(yè)效率和影響作業(yè)質(zhì)量。
為了把作業(yè)中不合理、浪費(fèi)、混亂的因素排除，尋求最經(jīng)濟(jì)、最合理、最有效、最安全的工作程序和操作方法，就要進(jìn)行研究。就安全而言，應(yīng)該重點(diǎn)研究改善作業(yè)方法的作業(yè)有：
①曾經(jīng)發(fā)生過事故的作業(yè)，特別是事故多發(fā)的作業(yè)；
②危險(xiǎn)作業(yè)；
③危險(xiǎn)設(shè)備作業(yè)；
④使用新設(shè)備的作業(yè)；
⑤應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)的作業(yè)；
⑥環(huán)境惡劣、操作復(fù)雜困難的作業(yè)；
⑦過分緊張的作業(yè)；
⑧進(jìn)行作業(yè)調(diào)查。