認識多重風險，增強風險意識
按照有關法律法規，發生重特大事故，生產經營單位和有關人員要負法律責任、經濟責任、政治責任，承擔多重風險。因此，必須進一步增強風險意識，正確認識事故風險。
一、法律責任風險
近幾年來，國家加強安全立法，政府強化安全監管，規范安全生產行為，制裁安全生產違法犯罪，追究安全生產失職瀆職，安全生產的法律責任風險愈來愈重。運輸企業和從業人員必須認真遵守《安全生產法》、《道路交通安全法》和其他相關法律法規，履行法定安全生產職責和義務，對違反安全生產法律法規，造成重大傷亡事故或其他嚴重后果的犯罪行為承擔法律責任。
二、經濟責任風險
發生道理交通事故后，事故責任單位、車主和駕駛員，要依法承擔事故賠償、事故處理費用，接受事故處罰。
1． 事故賠償
按照《最高人民法院關于審理人身損壞賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），從2004年5月1日起，傷亡事故的經濟賠償標準提高了，事故經濟責任風險加大了。
（1）賠償標準上調�！督忉尅犯鶕洕陌l展和生活水平的提高，對城鎮居民人均可支配收入、消費性支出、農村人均純收入、年生活消費支出、職工平均工資等五項賠償標準上調幅度達10％以上。
（2）賠償年限增加�！督忉尅穼麣堎r償年限由10年提高到20年，護理費用年限20年到期確需護理的還可延長5～10年。
（3）賠償項目增加�！督忉尅吩黾恿藸I養費、精神損害賠償費等項目。
最近，武漢對兩起3死4傷和死6人的交通肇事案做出巨額賠償判決，金額分別達58萬和74萬，高出過去事故賠償一倍多。
2． 事故處罰
按照《安全生產法》、《四川省勞動安全條例》等法律、法規規定，對一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故的最高處罰分別是2萬元、10萬元和20萬元。
3． 事故處理
事故按分級處理的原則，依法參與重特大事故調查的部門多，調查程序規范，接待費用，鑒定費用，專家費用標準高，開銷大。一般要占事故處理全部費用的30%—40%。
強化安全管理，規避事故風險
一、在“3+1”的靜態管理上下功夫
所謂“3+1”，是指道路交通運輸人、車、路3個基本要素加管理。道路交通運輸危險因素多，事故頻率高，傷亡損失大，是一個高危行業。駕駛員的不安全行為，車輛的不安全狀態，道路的不安全環境，以及管理上的缺陷，任何一方不符合安全要求，這些都是事故隱患，都可能導致事故發生，造成人員傷害和財產損失。抓住道路交通安全三個基本要素，在基礎管理上下功夫，做好本質安全工作，從根本上強化安全保障。
1． 人：重點把住駕駛員素質關
駕駛員對安全運輸負有重要責任，起著決定性作用。各運輸企業及其車主，要嚴格把住駕駛員聘用關，一是要根據車型、線路，依法選聘符合條件的駕駛員，在年齡、駕齡、身體狀況、文化和技能素質，所持有效證件和安全行車記錄上，必須與車型和經營班線相符合；二是要探索和改進駕駛員聘用方式，改變車主聘用,降低標準，任人唯親，留下隱患的狀況。車主對駕駛員的聘用權應與經營決策權分離，車主可推薦，公司公開招聘、嚴格考核、擇優錄用。
2． 車：重點把好車輛技術關
提高車輛檔次，保持車況良好，是防止和減少車輛機械事故的關鍵。一是把好車輛配置審批關，堅持“先審批、后購置”的原則，根據長、短線和公路等級，配置車型和技術檔次相適應的車輛。二是把好車輛技術審查關，堅持定期檢測、日常維護和周期維護，開展技術等級評定，始終保持車輛性能完好。
3． 路：重點控制道路安全黑點
道路安全黑點就是經常發生交通事故的地段和危險點。要通過事故統計、原因分析、教訓總結，用地圖的形式把道路安全黑點、危險類型清清楚楚的標明出來，在派車、排班、安排駕駛員和防范措施等方面，有的放矢，趨利避害。
4． 管理：重點落實有效管理辦法
當前，運輸企業安全工作的重點應該是：針對事故多發原因，研究有效管理辦法，工作抓落實，管理抓到位。
（1）責任落實，認識到位。各運輸企業要落實全員安全責任，提高全員安全意識，尤其要提高企業領導、各級管理人員和車主對安全重要性的認識，牢固樹立“安全第一”的思想，在處理安全與生產、安全與效益時，服從“安全第一”的原則。
（2）培訓落實，教育到位。一是法規教育。必須對所有車主、駕駛員和各級管理人員，強化安全法律法規培訓，使每一個人知法、懂法，做到自覺遵章守法；二是技術教育。對新車型、新技術和新工藝的零部件，以及駕駛技術和經驗，通過培訓班、板報、簡報、知識競賽等多種教育形式，提高駕駛員的駕技水平；三是警示教育。要利用重特大事故案例，開展安全警示教育，居安思危，增強憂患意識。
（3）制度落實，執行到位。道路交通安全法律、法規，尤其是那些制約事故頻發的規定，預防事故發生的制度措施，如車輛定期檢測制度、二級強制維修制度、“三品”嚴查制度、“五不出站、六不放行”制度、車輛進出站“例檢例查制度”等，必須不折不扣的執行到位。否則，一件事情制度不落實，一個崗位執行不到位，發生事故就全部工作白廢。
（4）監督落實，處罰到位。各有關部門、運輸企業應加強對道路交通運輸全過程的監控，及時發現和制止違法行為，排查和治理事故隱患。對于嚴重違章和事故肇事者，除依法制裁的同時，企業也應當有嚴厲的懲誡和處罰措施。否則，不足以遏制違章嚴重和事故多發的局面。
二、在人與車的動態管理上堵漏洞
車輛在運行過程中的失管失控，放任了一些客運車輛站外打野，私自包車，超速超載，疲勞駕車等，規避了企業制度的約束和管理的監督，成為一些重特大事故發生的主要原因。因此，加強車輛動態管理，堵住事故發生的漏洞，應當成為道路交通運輸安全管理研究的主要課題。
1．加強站外監控，堵住打野車輛
一是各客運站要堅持進站車報班配載，安檢合格應班，驗票簽單發車制度，收班車及時歸站，統一停放制度，杜絕放任自流，管理無序現象。二是各客運公司要加強安全隊伍建設，增加安檢人員，配置安檢車輛，加強對站外車輛，尤其是駐鄉鎮的班車、超長線路鄉鎮組客班車、團體包車站外上客車輛的監督管理。配合交警，交管對路上行駛的本公司車輛進行檢查，對超長線車輛跟蹤抽查，堅決杜絕站外打野、私自包車，超速超載等現象。
2．實施行為約束，堵住疲勞駕車
（1）自我控制，避免疲勞。疲勞是駕駛員的自我感覺，避免和消除疲勞在很大程度上取決于駕駛員的主觀意志，自我控制。防止疲勞的措施主要有：適當休息，保證睡眠；加強營養，堅持鍛煉；選擇適當行車速度；選擇有利駕車姿勢；轉移和消除心理疲勞；
（2）實施干預，防止疲勞。對主觀意志脆弱，自我控制力較差，環境干擾因素多的駕駛員，必須對其疲勞駕車實施適當干預，約束不良行為。主要方式有：①行車約束：減少單車班次、限制行車里程、規定換駕時間；②制度約束：規定作息時間、駕駛間隙休息時間、疲勞駕車處罰；③紀律約束：制定駕駛員守則、規范安全行為、約束不良嗜好；④家庭約束：夫妻安全協議、家庭安全警示、夜間娛樂限制等。
3．采取科學手段，堵住超速行駛
（1）制度限速。根據不同線路的道路等級、車型及其技術狀況，通過制定限速規定、延長到站時間、減少單車班次、高速路班車安裝并堅持使用限速裝置等手段，堅決把行車速度降下來。
（2）設備監控。對客運車輛加速推行GPS衛星監控系統，在重要路段增設雷達測速裝置，增加車輛流動測速，對運行車輛超速行駛實施及時有效地監控和處置。
（3）經濟重處。采取治亂用重典，校枉須過正的手段，依法加大超速行駛違章行為的處罰力度，除按規定頂格從重處罰外，還應當像整頓超載那樣，對超速行駛研究制定更加切實有效的處罰辦法，迅速有效地把超速行駛導致事故頻發的勢頭遏制住。
建立應急救援機制，增強抗風險能力
當前，道路交通事故頻發生，事故應急求援必不可少。建立起科學、合理、可行的事故應急救援機制，既可防止和減少慘劇的發生，又能在一旦發生事故時，按照應急預案和程序實施應急處置，可避免事故的擴大和損失的加重。
一、建立事故應急救援體系
事故應急預案的策劃與編制、應急救援體系建設是一個系統工程，也是一個非常艱巨的任務。應當立足事故預防，著眼事故搶險，目的降低風險，加速建立應急救援機制。運輸企業應當盡快完善應急救援預案，主動把自己納入當地有關部門建立的應急救援中心的子系統，與全社會共享資源。當前，應當抓緊做好如下工作：
1． 編制應急救援預案
運輸企業要高度重視，加大投入，選派合適的人員參加專門培訓，依據道路交通運輸重大危險源的辨識和評價，搞好應急救援預案的策劃和編制。
2． 建立應急救援體系
加強應急救援管理，預先做好包括應急機構及職責、隊伍及培訓、設備和物質準備，預先落實好事故發生后應當采取的應急響應和恢復工作的相關措施。
3． 搞好應急救援演練
做好應急救援的組織與實施，以提前暴露預案和程序的缺陷、應急資源的不足，改善應急協調性，增強職工應急意識，提高整體應急反應能力。
二、建立事故處理儲備金制度
道路交通運輸是高危行業，車禍發生頻率高。為提高企業事故抗風險能力，確保在事故發生后能依法承擔賠償責任，及時支付賠償費用，保護受害者利益和維護社會穩定，減輕事故對生產經營的影響，各運輸企業應當建立事故處理儲備金制度。
1． 實施強制保險
各運輸企業要依法對營運車輛實施強制性保險，乘坐險、車身險、三者險等險種要保齊，保額賠付要與事故賠償相適應，保險到期要及時續保。
2． 提取安全費用
各運輸企業要加大安全投入。例如四川省的作法，“道路客運和貨運企業分別按不低于營業收入2%和1%的標準” （詳見《四川省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》），及時足額地提取安全費用，完善安全生產保障機制。
3． 實施風險抵押金制度
各地可參考《四川省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的有關規定，危險性較大的生產經營單位必須向當地政府交納風險抵押金，以強化安全管理責任，增強抗風險的能力。
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