一、事故經(jīng)過

　　某地鐵工程位于十字路口下，為雙柱三跨島式站臺(tái)設(shè)計(jì)，為確保進(jìn)入車站地段的施工安全，根據(jù)設(shè)計(jì)要求需在風(fēng)道底部先開挖南北兩個(gè)小導(dǎo)洞，并在其內(nèi)施作風(fēng)道襯砌的兩條地梁。地梁鋼筋骨架由ф28主筋，ф16腹筋，ф10箍筋組成，總重17.9T，鋼筋骨架利用ф48鋼管搭設(shè)支架定位進(jìn)行施工作業(yè)，在梁體混凝土灌注前，拆除鋼管支架。

　　當(dāng)日當(dāng)班16名作業(yè)人員分成四組，同時(shí)進(jìn)行綁扎箍筋作業(yè)，由于主筋間距小，支架橫桿擋住箍筋不好綁扎，現(xiàn)場作業(yè)人員向當(dāng)班副班長請示把支架掃地橫桿拆掉，副班長便布置隔一根拆一根.于是四個(gè)作業(yè)組各拆除了一根支架掃地橫桿后，繼續(xù)綁扎箍筋。

　　19時(shí)50分，作業(yè)人員在向上提拉箍筋過程中，支架連同已架設(shè)的鋼筋向小導(dǎo)洞進(jìn)口方向傾覆，將5名在支架中層和下層作業(yè)人員壓在鋼筋下，造成1死5傷。

　　二、原因分析

　　1、地梁支架沒有按照承重架子的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搭設(shè)；在使用過程中部分承重桿件被拆除后，致使支架受力狀態(tài)發(fā)生變化，削弱了結(jié)構(gòu)抗傾覆能力，是造成事故的直接原因。

　　按照《腳手架支搭規(guī)程》規(guī)定，承重架子的立桿間距不得超過1.5m，大橫桿間距不得超過1.2m，小橫桿間距不得超過1m，必須設(shè)置與地面夾角不得超過45—600的斜支撐，架體中間還應(yīng)設(shè)置剪刀撐，才能保證架體的穩(wěn)定性。當(dāng)支撐地梁的扣件式鋼管支架承載重量已經(jīng)大大超出一般承重腳手架（承重腳手架載荷270㎏/m2）允許的載荷，本應(yīng)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以加大支架的承載能力和加強(qiáng)架體的穩(wěn)定性。但是，事故發(fā)生前搭設(shè)的支架立桿和大橫桿間距達(dá)到2.0m（立桿間距超規(guī)定0.5m，大橫桿間距超規(guī)定0.8m），且只在長26.67m支架的一側(cè)設(shè)置了3根斜支撐。使用過程中，作業(yè)人員又擅自拆除了支架中連接桿件5根，最終導(dǎo)致架體失穩(wěn)倒塌。

　　2、安全、技術(shù)管理不嚴(yán)，違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)，是造成事故的主要原因。

　　⑴項(xiàng)目部技術(shù)部門對地梁施工安全重視不夠，沒有按照承重腳手架的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)和制訂搭設(shè)施工方案，考慮架體穩(wěn)定性時(shí)認(rèn)為“以前曾這樣搞過”而憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對架體抗傾覆措施考慮不全面，地梁鋼筋施工技術(shù)交底會(huì)和下發(fā)的書面交底書內(nèi)容不夠詳細(xì)具體；地梁架子搭設(shè)完畢后，也沒有按規(guī)定組織驗(yàn)收便投入使用。

　　⑵支架的搭設(shè)未使用專業(yè)人員，而是由開挖班班長和鋼筋班副班長帶領(lǐng)工人憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)；使用中，當(dāng)班副班長自認(rèn)“藝高人膽大”未經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)部門批準(zhǔn)，對本身整體穩(wěn)定性差的支架，又違章拆除掃地桿4根和頂層橫桿1根。

　　⑶安全人員，技術(shù)人員對支架的搭設(shè)不按事先設(shè)計(jì)，事中檢查，事后驗(yàn)收的程序辦事，對支架使用過程中的穩(wěn)定狀態(tài)檢查不嚴(yán)、不細(xì)，未能對架體的穩(wěn)定性提出意見；檢查中對違章拆除掃地桿4根和頂層橫桿1根的隨意性施工未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或制止。

　　⑷在違章拆除支架上的連接桿件5根情況下，工人冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　3、監(jiān)理人員未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，是造成事故的原因之一。

　　監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對施工方?jīng)]有施工方案的情況下進(jìn)行支架搭設(shè)和地梁鋼筋綁扎作業(yè)，未能及時(shí)予以制止。

　　三、應(yīng)汲取的事故教訓(xùn)

　　1、國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:①基坑支護(hù)與降水工程②土方開挖工程③模板工程④起重吊裝工程⑤腳手架工程⑥拆除，爆破工程⑦建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　2、腳手架工程從編制施工方案，設(shè)計(jì)（驗(yàn)算），搭設(shè)；搭設(shè)中的監(jiān)督檢查，搭設(shè)后的驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得憑經(jīng)驗(yàn)而馬虎，湊合，滿不在乎，更不能抱有僥幸心理去簡化作業(yè)和疏于監(jiān)督。

　　3、腳手架既要有足夠承載能力，又要具有良好的剛度（使用期間，腳手架的整體或局部不產(chǎn)生影響正常施工的變形或晃動(dòng)），其組成應(yīng)滿足以下要求:

　　①必須設(shè)置縱，橫向水平桿和立桿，三桿交會(huì)處（主節(jié)點(diǎn)）用直角扣件相互連接，并應(yīng)盡量靠緊。

　　②扣件螺栓擰緊力矩應(yīng)在40—65N.m之間，以保證腳手架的節(jié)點(diǎn)具有必要的剛性和承受荷載的能力。

　　③在腳手架和建筑物之間，必須按設(shè)計(jì)計(jì)算要求設(shè)置足夠數(shù)量并分布均勻的連墻桿。

　　④腳手架立桿基礎(chǔ)必須堅(jiān)實(shí)，并有足夠承載能力，以防止不均勻的沉降。

　　⑤應(yīng)設(shè)置縱向剪刀撐和橫向斜撐，以使腳手架具有足夠的縱向和橫向的整體剛度。

　　4、登高架設(shè)作業(yè)，是容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人，他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。《架子工》屬于特種作業(yè)人員，應(yīng)年滿18歲;身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格;符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件的專業(yè)人員。

　　5、要學(xué)法、懂法、執(zhí)法，自覺用法律法規(guī)規(guī)范干部自身的管理行為和工人自身的作業(yè)行為。用法律法規(guī)保護(hù)自己，愛護(hù)企業(yè)，用優(yōu)秀的工作質(zhì)量保障工序作業(yè)的絕對安全。