番禺油田是由中國海洋石油總公司和美國丹文能源中國有限公司合資的海上油田。該油田包括兩座生產鉆井平臺和一條浮式儲油卸油裝置,目前日產9萬多桶原油。油田自2003年10月1日投產到 2003年年底,可記錄事故率為1.58%,且有一起特別嚴重的員工受傷事故。
番禺油田管理層針對這種高記錄事故率的現狀,采取了有效措施并取得可喜的成效,2004年前三個季度沒有發生一起人員損失工時的事故,可記錄事故率降為0.32%。番禺油田如何在短期內取得如此好的安全績效呢?下面是番禺油田幾點作法:
制定切實可行的高標準的HSE目標及工作計劃
減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失,這是番禺油田安全生產管理的終極目標。因此,在2003年年底,總裁親自要求健康安全環保部制定可行的高標準的HSE目標及工作計劃。經過多次討論,形成了HSE目標:人員損失工時的事故為0;可記錄事故率與2003年相比降低一半,即0.79;無職業病;無一桶以上溢油事故;有計劃地嚴格執行管理體系;全體員工都熟悉該HSE目標及工作計劃,并包括日常工作和工作表現考核。切實可行的高標準嚴要求是番禺油田HSE工作的強大動力,促使番禺油田取得了巨大進步。
嚴格執行HSE管理體系
在管理層的集體參與下,番禺油田制定了全面的HSE管理體系,并對所有員工及長期在番禺油田工作的承包商進行了為期一周的HSE管理體系的培訓。健康安全環保部還制定了詳細的執行計劃,每周在工作現場對其中的一個程序進行再討論和檢查,發現執行該程序的不足,提出整改措施,使HSE程序真正地落實到實際工作中。HSE管理體系保證了全體員工在工作中有章可循,并提前識別出作業現場的隱患和要采取的預防措施,大大地降低了事故率。
進行全方位的HSE培訓
番禺油田管理層親自參與制定HSE培訓計劃,針對不同工種及經驗制定了培訓計劃。引進世界最先進的杜邦培訓課程,管理層參加了為期兩天的杜邦HSE培訓,各部門監督參加了為期四天的杜邦HSE培訓,其余員工均參加了為期一天的杜邦HSE培訓。通過該培訓,全公司所有員工都具備了與崗位相適應的安全意識和技術,形成了一個共同理念,保證了安全工作在各個層面的順利進行。另外,管理層還參加了為期兩天的應急管理培訓,司機參加了為期1天的預防駕駛培訓,所有岸上員工均參加了為期1天的急救培訓,所有海上員工均參加了為期3天的高級油氣消防培訓。所有這些培訓極大地提高了管理層和全體員工做好安全生產管理的責任感和自覺性,并普及和提高了員工的安全技術知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康。
管理層身體力行兌現對HSE所作出的鄭重承諾
番禺油田管理層不只是講安全,而且還自己親自去做,其他員工真正地感覺到管理層以具體行動來實施自己的安全承諾。每個月,番禺油田都會有一位管理層代表去海上工作現場親自做HSE檢查,包括人員是否使用并正確使用個人勞動保護用品,是否申請作業許可證,是否對維修的設備進行隔離,是否進行風險分析,是否召開班前會,是否對隱患進行整改,是否按要求對設備進行維修保養,等等。總裁和聯管會首席多次去海上現場檢查指導工作。管理層的現場檢查,影響著其他員工將安全工作落實到自己的日常工作中,逐漸建立了積極的安全文化。另外,在每個月的公司例會上,總裁首先講安全,體現了“安全第一”的原則。
建立安全委員會
番禺油田建立了不同層次的安全委員會,即管理層安全指導委員會,部門安全指導委員會,辦公室安全指導委員會,海上每一個設施都建立健全了安全指導委員會。管理層安全指導委員會由公司管理層及部門經理參加,每月舉行一次HSE指導委員會,解決涉及或存在的環保健康安全問題,分析發生的事故,制定及更新下個月的環保健康安全工作計劃,保證了環保健康安全工作在管理層的支持和要求下順利進行。其他安全委員會在自己的職責及管轄范圍內解決自己的安全問題,若不能解決,則報請管理層安全指導委員會尋求支持和幫助。安全委員會及時地解決,溝通安全問題。為公司將事故消滅在其萌芽狀態提供了組織保證。
建立安全獎勵機制
番禺油田制定了以獎勵為主的獎懲計劃,將公司分為陸地辦公室,倉庫及海上不同的三個設施為單位的小組,每一個小組在90天內實現了安全目標,就可得到一份安全獎,且該安全獎進行累積,即180天的安全獎比90天的更貴重。這種激勵式的安全獎計劃促使小組內的員工相互幫助,提高安全意識和技能,從而實現安全目標。目前各小組即將榮獲270天安全獎。總裁親自去海上設施為取得安全獎的小組頒獎并向全公司發安全獎祝賀信。
將隱患報告制度作為HSE管理工作中很重要的一環,常抓不懈
番禺油田嚴格按照金字塔原理進行事故控制,注重隱患報告和跟蹤,及時整改不安全行為和不安全狀態,每個設施每月向管理層匯報隱患報告及整改情況。2004年前8個月共收到隱患報告726份,已整改653起, 其余都在整改過程中。隱患報告是事故控制的有效措施,真正地體現了“安全第一,預防為主”的原則。
建立健全安全生產投入的長效保障機制
番禺油田建立了安全生產投入的長效保障機制。更換了所有的舊車,降低由于車況可能引起的事故;購買了高標準,高質量的個人勞動保護用品;更換或新安裝海上設施上的安全設備;加大培訓的力度;聘請國外安全專家在海上設施上做安全顧問,創造具有國際水準的安全文化氛圍。總之,番禺油田在加大安全投入,提高安全管理,降低事故率等諸方面均作出了巨大的努力,已經收獲了較預期的更為顯著的效果。
進一步提高安全管理水平
在以上八項經驗的基礎上,番禺油田將采取以下措施,進一步提高安全管理水平:
一、一步提高安全目標,即無任何員工傷害的事故;
二、立健全員工培訓及教育體系,對員工進行全方位的培訓和提高;
三、創建一個人人注重安全,事事遵循安全的安全文化新局面;
四、從作業環境監測到職業健康監護入手,進一步抓緊對職業危害的預防、跟蹤、評價與管理工作。