一、事故單位概況

　　唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司成立于2009年，位于唐山市豐潤區王官營鎮焦家村村西，企業類型為臺、港、澳投資企業分支機構，工商注冊號：130200300015226。公司由一廠和二廠組成，主要從事硅酸鹽水泥、石灰石銷售和熟料制造等，下設綜合管理部、財務管理部、安全管理部、設備管理部、質量管理部、保衛部、生產運行部和發電車間、礦山車間。公司現有員工1600余名，其中安全管理人員10名。

　　唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司礦山車間主要負責開采、運輸石灰石，供一廠、二廠生產使用，礦山車間管理工作由二廠負責。

　　二、事故發生經過及救援過程

　　（一）事故發生經過。

　　2014年2月25日16時左右，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司礦山車間2號破碎機崗位班長張洪春和崗位工曹樹民上四點班（當日16時至次日零時）。接班后，張洪春在控制室向曹樹民明確了當班的安全注意事項。隨后，張洪春和曹樹民離開控制室（控制室距離2號破碎機廠房18米左右，此時2號破碎機處于停機狀態）到2號破碎機廠房打掃衛生。衛生打掃完畢后，張洪春和曹樹民回到控制室。21時左右，礦山車間值班調度電話通知張洪春開始生產。接到通知后，張洪春啟動2號破碎機開始生產。23時50時左右，因無石料，張洪春操作將2號破碎機裙板機停機。2月26日零時，張洪春和曹樹民繼續上零點班（零點班為零時至8時，因張洪春家里有事，其事先進行了倒班調整）。零時45分左右，張洪春啟動裙板機繼續生產。1時左右，張洪春安排曹樹民察看電腦，自己離開控制室對2號破碎機進行巡檢，并到原料皮帶機尾提升斗（由礦山車間自行安裝的用于清理皮帶下積料的簡易提升設備）處清理皮帶機下的積料。1時45分左右，張洪春回到控制室，安排曹樹民去原料皮帶機尾處清理積料。2時左右，曹樹民到達原料皮帶機尾。當時原料皮帶機尾處地面有積水（由于2號破碎機除塵水罐管道凍裂，罐內水滲漏，造成原料皮帶機尾處地面積水），曹樹民觀察發現，在提升斗外側被水浸泡的積料上墊有一木板（長70cm、寬15cm、厚6cm），于是曹樹民腳踩木板手拿鐵鍬開始清理皮帶下的積料。在清理積料過程中，因腳下不穩再加上皮帶下的積料經水浸泡產生粘性，曹樹民感覺身體時而會向前傾。3時10分左右，在清理了5斗積料后，曹樹民意識到清理皮帶下的積料有危險，有可能會被皮帶卷入，于是停止清理返回控制室。曹樹民回到控制室后，將清理積料時的危險狀況向張洪春進行了匯報，并建議不要再到提升斗處清理積料了。隨后，曹樹民坐到椅子上合眼休息，張洪春坐在電腦前負責察看電腦。3時20分左右，張洪春離開控制室到原料皮帶機尾繼續清理積料。4時左右，張洪春在清理皮帶下的積料時，不慎被皮帶卷入。

　　（二）事故救援過程。

　　2月26日4時5分左右，曹樹民發現張洪春未在控制室，于是其到2號破碎機廠房尋找張洪春。當曹樹民到達原料皮帶機尾時發現張洪春被卷在原料皮帶與滾筒立柱之間。曹樹民發現情況后，立即跑回控制室將原料皮帶機停機，并電話將事故情況向礦山車間調度甄志剛進行了報告。甄志剛接到報告后，立即向相關人員進行了報告并撥打了“120”急救電話。4時30分左右，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司相關人員陸續趕到事故現場展開事故救援。5時30分左右，張洪春被救出并送至中國北車集團唐山機車車輛廠醫院進行救治。經搶救無效，張洪春于當日6時25分死亡。

　　三、事故性質及原因

　　（一）直接原因。

　　張洪春違反安全操作規程，在原料皮帶機運轉情況下清理皮帶下的積料時，不慎被皮帶卷入，導致死亡。

　　（二）間接原因。

　　1.唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司安全管理不到位，安全檢查走過場，隱患排查不力，對已發現的2號破碎機原料皮帶機尾地面積水情況未及時采取有效措施。

　　2.唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司勞動組織不合理，對班組擅自調班、超強度連續上班的現象沒有及時發現和制止；破碎機崗位僅安排兩人當班，造成設備運轉期間單人巡檢、清理積料，無監護。

　　3.唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司安全教育不到位，導致從業人員安全意識淡薄，對違章作業的危險性認識不足。

　　（三）事故性質。

　　這是一起因違章作業、安全管理和教育培訓不到位而引發的生產安全責任事故。

　　四、責任認定及處理意見

　　（一）免于追究責任人員。

　　1.張洪春，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司礦山車間破碎機崗位班長，負責2號破碎機操作及設備巡檢。違章作業，在原料皮帶機運轉情況下清理皮帶下的積料，造成本人死亡，對此起事故的發生負有直接責任，鑒于其在此起事故中已經死亡，建議不再追究其責任。

　　（二）建議給予行政處分人員。

　　2.王亞強，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司礦山車間破碎主管，負責礦山車間1、2、3號破碎機安全管理工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有直接管理責任，建議由唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司給予其行政記大過處分。

　　3.邢景海，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司礦山車間安全室安全員，負責礦山車間作業現場安全生產監督檢查工作。安全管理不到位，對2號破碎機作業現場存在的安全隱患未跟蹤整改，對此起事故的發生負有主要管理責任，建議由唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司給予其行政記過處分。

　　4.鄭毅，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司礦山車間安全室安全主辦，負責礦山車間安全管理工作。安全管理不到位，對2號破碎機作業現場存在的安全隱患未跟蹤整改，對此起事故的發生負有主要管理責任，建議由唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司給予其行政記過處分。

　　5.李曉強，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司礦山車間副礦長，負責礦山車間的安全管理工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有重要管理責任，建議由唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司給予其行政記過處分。

　　6.任寶榮，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司主任工程師兼礦山車間礦長，負責礦山車間全面工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有重要管理責任，建議由唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司給予其行政警告處分。

　　7.王振祥，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司安全部部長，負責該公司安全生產監督檢查工作。安全管理和教育培訓不到位，對此起事故的發生負有監管責任，建議由唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司給予其行政警告處分。

　　8.王俊星，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司副總經理，負責該公司二廠全面工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有主要領導責任，建議由唐山冀東水泥股份有限公司給予其行政警告處分。

　　9.王向東，男，唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司總經理，負責該公司全面工作，安全管理不到位，對此起事故的發生負有領導責任，建議責令其向唐山冀東水泥股份有限公司寫出深刻的書面檢查，并報唐山市安全生產監督管理局備案。

　　對企業其他相關責任人員，建議由唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司按照有關法律、法規和企業有關規定進行處理，并報唐山市安全生產監督管理局備案。

　　（三）對事故責任單位的行政處罰建議。

　　唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司安全管理和教育培訓不到位，作業現場安全隱患整改不力，員工安全意識淡薄、違規作業，對事故發生負有責任。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第（一）項之規定，建議由唐山市安全生產監督管理局給予唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司15萬元的經濟處罰。

　　五、事故防范及整改措施

　　（一）唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司要深刻汲取事故教訓，認真開展安全隱患大排查，全面排查和及時消除各類事故隱患，對不符合安全要求的要立即整改，達不到整改要求的，堅決不允許施工和生產。

　　（二）唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司要加強安全管理，強化安全生產責任制的落實，尤其要加強作業現場的安全管理，為職工提供有安全保障的作業環境。同時要合理組織勞動分工，完善重點崗位作業人員互保制度。

　　（三）唐山冀東水泥股份有限公司唐山分公司要切實加強對職工的“三級教育”，特別要強化重點崗位人員的教育培訓，嚴格執行安全操作規程，杜絕違章作業行為。

　　（四）唐山冀東水泥股份有限公司要按有關規定，建立健全本企業的安全生產管理體系，要規范設置主要負責人和主管負責人的職責權限，主要負責人與主管負責人不能由一人兼任。