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    據(jù)最近召開的全國安全生產(chǎn)工作會議公布的數(shù)據(jù)，2003年全國事故發(fā)生起數(shù)減少了11萬起，下降10.4％，少死亡3200多人，下降2.4％。

    這是幾個令人欣喜的數(shù)據(jù)。按照國際經(jīng)驗，人均GDP在1000美元—5000美元之間，事故呈上升趨勢。而去年我國經(jīng)濟增速高達9.1％，人均GDP剛跨入1000美元，為什么安全生產(chǎn)形勢能夠穩(wěn)定好轉呢？

    首先是黨中央、國務院的高度重視。黨中央、國務院近年來采取了一系列重大措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作。新的中央領導集體和新一屆政府把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置。新一屆國務院組成后，不到一年時間就先后5次在常務會議上研究安全生產(chǎn)問題；國務院辦公廳發(fā)了4個關于加強安全生產(chǎn)工作的通知和7個關于研究安全生產(chǎn)工作的會議紀要，采取了一系列重要措施。

    安全生產(chǎn)工作得到進一步加強。改革和完善了國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調整為國務院直屬機構，強化了國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構的職責。國務院成立了安全生產(chǎn)委員會，加大了統(tǒng)籌協(xié)調力度。各地區(qū)、各有關部門也建立了相應機構，普遍加強了對安全生產(chǎn)工作的領導。

    加快了安全生產(chǎn)法制建設步伐。加快了與《安全生產(chǎn)法》配套的法規(guī)規(guī)章的制定，有關部門先后出臺了16個部門規(guī)章，各地也制定出臺了一些地方性法規(guī)規(guī)章。

    繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，強化了安全生產(chǎn)檢查和專項督察。如對事故多發(fā)的礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等，進行了專項整治。

    增加了安全投入。國家近兩年安排了40億元國債資金，支持國有重點煤礦用于瓦斯治理和監(jiān)控等安全技術改造。建設了一批安全生產(chǎn)基地、安全培訓基地，積極籌建一批礦山應急救援基地，安全生產(chǎn)支撐體系正在逐步形成。

    安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事，各級政府和部門抓與不抓大不一樣。從各地的情況看，凡是黨委、政府真正重視、認真整改的地方，安全生產(chǎn)狀況就大有好轉。當前我國事故總量仍然較大，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，事故隱患還大量存在。各級政府要進一步加強對安全生產(chǎn)的領導，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強檢查督促，責任到人。特別要加強縣鄉(xiāng)兩級領導干部安全生產(chǎn)責任制的落實。這樣堅持抓下去，國務院最近提出的到2007年建立較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉的目標就一定能實現(xiàn)。

摘自《人民日報》

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