安全文化網 m.zltai.com     成鐵分局江油車務段地處川北山區，管轄的30個車站大都位于劍門山區、雁門山區和大巴山區之中，橋隧 涵洞多，線路坡道大，地質情況異常復雜，是“事故多發區”。近年來，在規范管理、強化基礎工作中，緊緊 結合本段安全工作實際，以完善落實崗位責任制為載體，促進了各項安全管理制度在每個崗位的落實，使安全 工作基本穩定，安全管理的做法在全局推廣，在路局、分局兩年安全考核中名列車務系統第一名，并連續兩年 被部授予先進優質車務段稱號。
    一、落實安全崗位責任制，必須理順安全管理關系
    多頭領導，多頭負責和政出多門現象是安全管理的“大忌”，主要表現為“梢公多了打爛船”，“不出事 都要管，出了事都不管”等方面，不僅削減了安全管理的權威性和專業性，更使一線安全生產具體執行者無所 適從。其產生的主要原因就是安全崗位責任不清和不科學。為規范安全管理，必須在抓好安全崗位責任制上下 功夫，重點理順四個關系：一是理順管理層和執行層層次關系，用崗位責任制加以明確和劃分，使每個崗位做 到明標立責，安全職責清晰，安全決策從上到下毫不走樣地得到落實；二是理順管理權限關系，明確管理范圍 、權限和責任，做到安全管理既直轄市，又不越位，各職能作用得到充分發揮，實現責任到位；三是理順管理 權力的關系。安全管理既要實現齊抓共管，又必須實現專業性和統一指揮的原則，防止多頭領導，權力代替規 章、標準；各級職能部門緊密圍繞為安全服務這個大局，步調一致，目標同向，避免安全管理中“各吹各的號 ，各唱各的調”現象的發生。
    二、落實安全崗位責任制，必須結合實際抓住關鍵
    落實安全崗位責任制，就必須緊密結合安全工作的實際，否則規章制度在執行過程中就會變調走形，落不 到實處。結合安全工作實際，一是要有實效性。安全思路總攬安全全局，制定時，必須進行深入細致的調查研 究，使思路貼近安全實際，具有較強的指導意義。二是要有針對性。在正確的安全管理思路下，各專業口要針 對在安全工作中的職能作用，結合現場作業特點和規章制度，制定出科學合理的專業安全考核辦法。三是要有 時段性。安全重點應隨著設備的投入改造、制度的完善、人員的培訓教育及新時期工作發生的變化適時而定， 實現安全管理與時俱進；四是要有重點性。對安全問題處理要閉環，不僅使問題得到解決，而且為深化安全管 理提供依據。
    三、落實安全崗位責任制，必須確保安全管理責任到位
    崗位責任制是確保安全責任落實的根本，而我們現行的安全崗位責任制中存在著兩大弊端，造成崗位責任 制不落實：一是崗位人員責任制粗放，規定內容不具體、不明確，責權利不配套協調，操作性不強；二是責任 制不落實，往往是寫在紙上，貼在墻上，一紙空文，不具約束力，而發生問題后往往忽略從責任制的要求上來 追究。為此，制定崗位責任制要重點從四個方面著手：一是制定崗位責任制要簡單明了，具有操作性，同時要 根據不同層級、不同工種、不同崗位分別制訂；二是崗位責任要做到三個結合：與本崗位責權利結合，與上級 要求結合，與對下級管理指導責任效果結合；三是崗位責任制要有助于現場作業人員有具體的作業流程、規范 和要求，有助于安全管理和安全控制的重心真正落足于作業過程和班組管理；四是崗位責任制要與崗位作業規 范、規程及要求有機地結合起來，做到協調銜接，相互包涵，融為一體，既可以保證崗位作業規程標準的有效 落實，又可免責任制華而不實。
    四、落實安全崗位責任制，必須發揮領導和專業技術干部作用
    安全崗位責任制重在落實，而要有效落實領導和技術干部是關鍵。在落實安全崗位責任制上，領導干部要 帶頭學習和執行責任要求，起好表率作用。安全職能部門和專業技術人員也必須要按照責任要求嚴格履行崗位 責任。在這方面，我段衽《技、安、教干部現場包保辦法》，使專業技術人員崗位責任制得到有效落實。2002 年下半年，我段發現管理職能室人員在下站跟班組作業中，只注重作業過程，對發現的問題，批語他人的多， 從自身找問題的少，出現同類問題還未整改又反復發生的怪現象。經過認真分析，我們發現造成這一現象的主 要原因是職能部門崗位人員的崗位責任制與現場結合得不夠好，技安人員只有監督安全的責任，卻沒有與一線 安全情況掛鉤的內容，使崗位責任嚴懲游離于安全管理實際，人為地造成安全管理間隙。對此，我段結合實際 對技安人員的崗責任制進行了細化，使其責權利與一線安全掛鉤。在具體執行中，我段實行安全技術人員現場 包保，技安人員與職工業務學習、設備管理使用、基礎臺帳設立填記管理使用、作業過程組織、安全管理效果 和“五定三率”掛鉤考核。職能室負責人每季對技術人員日常工作寫實與包保站包保內容項目以及效果追蹤檢 查，并由干部室、主管領導簽認考核，對未按崗位責任完成任務的一律按規定處罰，獎懲分明。專業技術人員 在落實全新的安全崗位責任制過程中，按照《安全管理六個步驟》進行有效管理。一是負責對包保區段的干部 職工宣講安全形勢，作好安全分析，講明為什么要這樣執行規章制度，不認真執行會產生什么后果，樹立干部 職工的安全責任感，增強搞好安全工作的積極性和主動性；二是耐心細致地給現場干部職工傳授技術業務知識 ，講方法、提要求，使他們掌握全面的安全作業技能；三是體察崗位職工工作環境、生活條件和思想動態，對 影響職工工作和生活的問題要及時解決，對自身不能解決的，要及時匯報，爭取早日解決；四是對現場安全作 業情況進行調查分析，找準問題，完善管理制度和辦法，幫助修訂《站規》，安全獎懲辦法，使包保車站的安 全管理制度便于考核；五是嚴格考核。按照制度、辦法來檢查衡量崗位人員責任制落實情況，嚴格考核，維護 制度、規定的嚴肅性；六是追蹤回訪。每月都要對落實責任制和實際管理效果進行回訪，對結果進行評價分析 ，要通過與職工交流，廣泛聽取他們的意見和建議，對存在的問題和編差要及時修正和完善。《安全管理六個 步驟》使專業技術人員的崗位責任制緊貼安全實際，提高了現場安全管理水平，促進了規章制度的落實。
    在抓好崗位責任制的落實的同時，我段還狠抓安全逐級、領導、專業責任制的落實，使崗位責任制與這三 個責任制的內容環環相扣，互為作用，組成一個科學而又完整的安全管理體系。通過抓好崗位責任制的落實， 使其它三個責任制在安全工作中得到了體現，又通過抓好其它三個責任制的落實，使安全管理的各項要求較好 地落實到每個崗位。 安全文化網 m.zltai.com