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論安全生產(chǎn)中的八大關(guān)系

2004-05-04   來(lái)源:山西省晉城煤業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)察局    安全文化 > 安全交流 > 正文
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   要抓好安全生產(chǎn),不僅需要始終不懈地堅(jiān)持“安全第一”的方針,而且需要在安全生產(chǎn)實(shí)踐中處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。
  
  一、安全與穩(wěn)定的關(guān)系安全離不開(kāi)穩(wěn)定,穩(wěn)定能促進(jìn)安全。穩(wěn)定是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定的政治局面就不會(huì)有長(zhǎng)久的安全生產(chǎn)。
  另一方面,沒(méi)有安全生產(chǎn)就沒(méi)有穩(wěn)定。安全生產(chǎn)關(guān)系著千家萬(wàn)戶的安危,牽動(dòng)著廣大職工家屬的心。每一次事故的發(fā)生都會(huì)給職工家屬穩(wěn)定的生活秩序蒙上一層陰影,在一定時(shí)期內(nèi)造成職工思想緊張和情緒波動(dòng),在一定范圍內(nèi)增加不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生特大傷亡事故,除了國(guó)家經(jīng)濟(jì)、百姓生命安全受到威脅之外,更為嚴(yán)重的恐怕還是加劇了部分公眾的恐懼心理,破壞了社會(huì)的安定氣氛。因此,要在社會(huì)穩(wěn)定中促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、長(zhǎng)治久安中保持社會(huì)穩(wěn)定。

  二、安全與生產(chǎn)的關(guān)系安全與生產(chǎn)是一種相互依存的關(guān)系。安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō)的“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”也就是這個(gè)道理。
  在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想,樹(shù)立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅(jiān)持安全為天、安全至上,把“安全第一”的方針落到實(shí)處。
  
  三、安全與效益的關(guān)系就企業(yè)整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,是企業(yè)全部工作的目的和歸宿。但在具體生產(chǎn)過(guò)程中,必須堅(jiān)持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。
  事實(shí)上,一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)搞得如何,必然會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)效益上的損失。此外,由于工亡事故的影響,職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進(jìn)行,這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。
  另一方面也應(yīng)該看到,安全畢竟不等于效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。
  事實(shí)證明,效益與安全是企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系,效益一時(shí)上去了,安全出了問(wèn)題,也會(huì)前功盡棄。同樣,只抓安全不抓經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,安全也不會(huì)搞好。
  
  四、檢查與整改的關(guān)系為了搞好安全生產(chǎn),經(jīng)常組織開(kāi)展一些安全檢查是必要的,它既能督促被檢查單位整改隱患,又能促進(jìn)安全管理水平不斷提高。但是必須看到,有些安全檢查只是在做表面文章,走形式、走過(guò)場(chǎng),并未取得任何實(shí)際效果。究其原因,主要是沒(méi)有處理好檢查與整改的關(guān)系。
  有些單位和領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不端正,只注重形式,不注重效果;只注重表面,不注重內(nèi)容;只注重檢查,不注重整改,其結(jié)果是檢查歸檢查,問(wèn)題歸問(wèn)題,檢查結(jié)束后隱患依然存在。這樣必然給安全管理帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
  如何才能利用安全檢查這一手段促進(jìn)安全工作呢?其答案是做到檢查與整改相結(jié)合,堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查這一有利時(shí)機(jī),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關(guān)閉的關(guān)閉。
  總之,檢查是手段,整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題和隱患一條一條落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改,不留死角、不留尾巴,責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明,以此來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。
  
  五、偶然與必然的關(guān)系在安全生產(chǎn)中,常有人以“偶然”二字來(lái)分析和解釋各種事故,這顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律。認(rèn)真分析各類(lèi)事故,可以得出一個(gè)共同的結(jié)論,即任何一起看似偶然的事故,終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無(wú)論分析、追查哪起死亡事故,都能找到發(fā)生事故的根源:要么是違章作業(yè),要么是管理漏洞,要么是監(jiān)督不嚴(yán)。看似偶然,其實(shí)都是必然。只有堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真強(qiáng)化安全管理,才能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),杜絕事故的偶然,走向成功的必然。
  
  六、突擊與持久的關(guān)系安全生產(chǎn)涉及到方方面面,有些工作需要集中時(shí)間,集中力量,突擊完成,在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。但同時(shí)還要注意日常鞏固,避免一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。這就需要持之以恒,做扎實(shí)細(xì)致的工作。要通過(guò)集中抓,打開(kāi)工作新局面;通過(guò)經(jīng)常抓,使工作深入持久。
  如全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),通過(guò)短短一個(gè)月時(shí)間,集中優(yōu)勢(shì)兵力,打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上,抓鞏固、求提高,達(dá)到以月促年的目的。關(guān)鍵是要處理好突擊與持久的關(guān)系,不能只重視突擊戰(zhàn),不重視持久戰(zhàn)。
  
  七、硬件與軟件的關(guān)系安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行,硬件的提高為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在抓好硬件的同時(shí),必須狠抓軟件建設(shè),深化安全管理,搞好職工培訓(xùn),促進(jìn)素質(zhì)提高,把硬件與軟件有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
  當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在著重視硬件而忽視軟件的現(xiàn)象,這種做法是非常有害的。軟件建設(shè)是根本,盡管它不可能立竿見(jiàn)影,但只要抓住不放,就能在安全生產(chǎn)中起到長(zhǎng)效作用。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理并重”的原則,才能真正搞好安全生產(chǎn)。
  
  八、“情治”與“嚴(yán)治”的關(guān)系“情”和“嚴(yán)”是一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體,情應(yīng)該出于“嚴(yán)治”之中,嚴(yán)應(yīng)該出于“情治”之上。一味強(qiáng)調(diào)“情治”,就會(huì)使管理失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,甚至放任自流、松松垮垮、無(wú)章可循。而一味強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)治”,則會(huì)使管理變成一堆冷冰冰的條文,使管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通。兩者都達(dá)不到管理的目的。只有在“情”與“嚴(yán)”的關(guān)系上做到適度,才能搞好安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
  
             (作者為山西省晉城煤業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)察局培訓(xùn)處處長(zhǎng))

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