安全文化網(wǎng) m.zltai.com 　　近年來(lái)，供電企業(yè)適時(shí)抓住了實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)改造的有利時(shí)機(jī)，不斷完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度電網(wǎng)運(yùn)行，確保了電力的有序供應(yīng)，但由于電力需求側(cè)安全管理工作相對(duì)滯后，因用戶的原因造成的故障呈逐年上升的趨勢(shì)。因此，加強(qiáng)電力需求側(cè)安全管理工作已成為做好電力安全工作、保證可靠供電的當(dāng)務(wù)之急。　
　　
　　1進(jìn)行需求側(cè)管理的情況
　　　
　　隨著政企分開(kāi)和電力體制改革的逐步深入，電力企業(yè)特別是供電企業(yè)原有的用電管理職能已經(jīng)移交給政府，用電安全監(jiān)察職能也一并隨之移交。為了確保電網(wǎng)能安全、可靠地供電，德州供電公司結(jié)合工作實(shí)際，積極探索在新形勢(shì)下的電力需求側(cè)的安全管理工作。主動(dòng)向政府行業(yè)管理部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)工作，對(duì)電力需求側(cè)安全管理的必要性和緊迫性達(dá)成共識(shí)。2004年7月，市政府在全市部署開(kāi)展了“用電安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)，并成立了安全用電專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，從供電公司抽調(diào)了5名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的同志配合，制定了《德州市安全用電檢查標(biāo)準(zhǔn)》，由市安監(jiān)局牽頭組成檢查組，對(duì)城區(qū)476家變壓器容量在50kV·A以上的單位和公共場(chǎng)所等重點(diǎn)用戶進(jìn)行檢查，對(duì)39家提出驗(yàn)收申請(qǐng)的單位逐一進(jìn)行驗(yàn)收。
　　
　　從第一批驗(yàn)收情況看，總共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患1233項(xiàng)，提出書(shū)面整改意見(jiàn)259項(xiàng)，下達(dá)重大隱患通知書(shū)4份。當(dāng)前的用電安全隱患主要是：
　　
　　(1)用電設(shè)備產(chǎn)權(quán)界定不清，管理出現(xiàn)“盲區(qū)”；
　　
　　(2)雙電源管理不到位，未經(jīng)允許私自開(kāi)啟小
　　
　　型發(fā)電機(jī)的情況嚴(yán)重，人身和電網(wǎng)設(shè)備安全保障率下降；
　　
　　(3)用電單位法律意識(shí)淡薄，安全管理機(jī)構(gòu)不
　　
　　健全，缺少專職或兼職安全管理人員，電工無(wú)證上崗現(xiàn)象較為普遍；
　　
　　(4)資金投入不足，設(shè)備陳舊老化；
　　
　　(5)用電設(shè)備的定期維護(hù)、檢修、校驗(yàn)不及時(shí)，拼設(shè)備、超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象大量存在；
　　
　　(6)電力線、通信線、廣播電視線“三線”搭
　　
　　掛問(wèn)題突出，影響電力設(shè)施運(yùn)行與維修。
　　
　　2需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
　　
　　筆者認(rèn)為，在開(kāi)展電力需求側(cè)安全管理工作
　　
　　中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
　　
　　2.1妥善解決供需雙方在認(rèn)識(shí)上的差異
　　
　　開(kāi)展電力需求側(cè)安全管理工作的目的是確保電網(wǎng)安全，提高供電可靠性。這一點(diǎn)與國(guó)家當(dāng)前加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的宏觀形勢(shì)是完全一致的，比較容易取得政府部門(mén)的支持。但是由于受到人力、物力、財(cái)力等因素的影響，用戶往往不愿意進(jìn)行投入。為此，供電企業(yè)應(yīng)該注意在工作中發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)用戶在管理上和技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助他們?nèi)�面排查安全隱患，督促落實(shí)整改措施。另一方面還要充分利用供電企業(yè)自身的有利條件，盡最大可能幫助用戶解決存在的困難，贏得客戶的積極認(rèn)同，從而爭(zhēng)取政府、供電企業(yè)、用戶三贏的工作局面。
　　
　　2.2加強(qiáng)溝通，密切配合
　　
　　供電用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，
　　
　　需要各級(jí)各部門(mén)各單位的共同努力，齊抓共管。應(yīng)注意強(qiáng)化大局意識(shí)，供電公司要發(fā)揮信息、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)深入用戶，為廣大用電客戶搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢工作，幫助有關(guān)單位和企業(yè)抓好整改。安監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能，切實(shí)搞好綜合、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，督促各有關(guān)單位落實(shí)工作。
　　
　　2.3規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格驗(yàn)收
　　
　　用電客戶能否達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)，直接關(guān)系著用電客戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著安全生產(chǎn)的大局。因此，負(fù)責(zé)用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的部門(mén)一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)每個(gè)電力客戶的用電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查。并及時(shí)通報(bào)檢查情況，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。
　　
　　2.4注意掌握各用戶之間工作的平衡性
　　
　　自2004年以來(lái)，專項(xiàng)整治辦公室對(duì)476個(gè)重點(diǎn)電力客戶進(jìn)行了指導(dǎo)性檢查，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的39個(gè)單位進(jìn)行了考評(píng)驗(yàn)收。其中大部分單位對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，安排專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)各類(lèi)用電設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，并加大資金投入力度，及時(shí)更新設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，確保供電用電安全。但也有些單位對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，造成管理責(zé)任不明確，整改措施不到位。甚至有的單位對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)采取消極抵觸態(tài)度，這不僅給企業(yè)本身和電網(wǎng)留下了安全隱患，也影響到全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
　　
　　3開(kāi)展電力需求側(cè)安全管理的意義
　　
　　3.1是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要
　　
　　搞好用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，能源緊張問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)各方面的關(guān)注。如果說(shuō)能源安全是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的安全基石，那么電力安全就是國(guó)家能源安全的重要支柱。因此，有效保證供電用電安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保人民生活用電需求，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是政府部門(mén)和供電企業(yè)應(yīng)該共同承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)。
　　
　　3.2是創(chuàng)建“平安城市”、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
　　
　　搞好用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，是創(chuàng)建“平安城市”、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。電力設(shè)施分布廣泛，涉及到社會(huì)的方方面面，滲透到人們生活的各個(gè)角落，用電安全事故一旦發(fā)生，造成的后果將不堪設(shè)想。因此，只有做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，扎實(shí)開(kāi)展好用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，才能切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。
　　
　　3.3是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要
　　
　　搞好供電用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要。深入開(kāi)展用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，目的就是督促用電客戶加大資金、技術(shù)和設(shè)施投入，及時(shí)淘汰落后設(shè)備、工藝，更好地減少和控制電力損耗，并進(jìn)一步強(qiáng)化公民的安全和節(jié)約用電意識(shí)，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用電，使電力資源得到有效利用，加快社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　深入開(kāi)展電力需求側(cè)安全管理意義重大，任務(wù)艱巨。因此，整治工作范圍還有待于進(jìn)一步拓寬。 安全文化網(wǎng) m.zltai.com