安全發(fā)展應深化“四種意識”
2007-09-30
來源:安全文化網
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安全工作是基層工作的一項重要內容,是部隊建設的一項經常性、綜合性的基礎工作,在部隊建設中具有舉足輕重的作用。它雖然不是中心,但牽動中心,不是全局,但影響全局。特別是在新的歷史時期,部隊管理出現(xiàn)許多新情況、新問題,安全工作面臨新的挑戰(zhàn),尤其要引起部隊各級管理者的高度重視。筆者認為,要想推動安全發(fā)展,解決發(fā)展中的安全問題,必須深化以下“四種意識”。
一、必須深化安全牽動全局的意識。安全牽動全局,反映了新形勢下部隊建設的特點,體現(xiàn)了部隊建設的內在規(guī)律。一是部隊建設屬于復雜的系統(tǒng)工程,整體性要求很高,任何局部的不安全,都對整個系統(tǒng)順利、高效地運行產生較大影響,正所謂“一處不安,全局皆亂”。試析,如果一個單位發(fā)生了一起牽涉?zhèn)鋈罕姷能囕v事故案件,勢必會牽扯到各級領導的精力,造成國家或集體財產的損失,還擾亂了正常的工作、生活秩序,如果處理不當還會損害部隊形象,甚至影響社會的穩(wěn)定。二是安全問題存在于部隊日常管理、執(zhí)勤訓練、戰(zhàn)斗行動、監(jiān)督執(zhí)法等各領域,也存在于機關、基層以及單位和個人之中,還存在于人的行為或思想中,可謂是無處不在,無時不有。三是隨著武器裝備的不斷更新,其系統(tǒng)功能越來越復雜,技術含量越來越高,由武器裝備系統(tǒng)脆弱性引發(fā)的問題越來越嚴重,一個小部件的損壞都可能導致大事故,進而對全局性工作產生很大沖擊。因此,我們必須確立安全牽動全局的意識,從思想上真正解決認識問題。
二、必須深化安全需要建設的認識。大力加強安全建設,是新形勢下消防部隊解決安全問題的必然選擇。目前,國家正在進行社會主義市場經濟建設,各種矛盾復雜交織,各種問題層出不窮,消防部隊置身于這特定的歷史背景和特殊的歷史時期,安全工作的任務日趨繁重。傳統(tǒng)的依靠舉一行政管理手段抓安全的思路和方法很難適應新的形勢,必須“建”、“管”并舉,使人、物、法、制各方面的作用都得到發(fā)揮。當前,尤其要加強“建”,打牢安全的根基。根基牢固了,特別是體制、機制、法制建立了,就有利于將安全隱患消除于萌芽狀態(tài)之中。如:通過體制建設,能有助于理順關系,加強集中統(tǒng)一領導,形成抓安全的合力;通過機制建設,能加強對安全工作的預測預報、風險評估、工作協(xié)調、應急處置等,從而主動地防止事故和科學、快速地處理事故。
三、必須深化安全依靠管理的認識。安全工作是部隊管理的一項重要內容,有效地管理,是消除各種隱患、解決安全問題的重要手段。有效的管理主要體現(xiàn)為科學管理和依法管理?茖W管理和依法管理對于部隊這個要素眾多、任務特殊、安全風險極大的復雜系統(tǒng),不僅能產生建設效益,而且能促進安全發(fā)展,F(xiàn)實中,許多事故的發(fā)生,都是由于違反科學規(guī)律辦事、不依法辦事造成的。信息化條件下的消防部隊建設,要發(fā)展先進的武器裝備,要搞好諸警種、各部門的實戰(zhàn)性訓練,要實施對社會單位的監(jiān)督檢查,要強化對官兵的教育培養(yǎng),要參與滅火救援戰(zhàn)斗行動,都離不開科學和法規(guī)。無論是管人還是管物,只要違背科學或法規(guī),都會產生安全問題,甚至會釀成重大事故。按科學規(guī)律辦事,就要注重調查研究,注重科學分析,注重周密組織,注重工作前移,注重打主動仗。按法規(guī)辦事,就要狠抓條令條例和規(guī)章制度的貫徹落實,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,盡快在部隊上下形成領導依法決策、職能部門依法規(guī)劃、官兵依法行為的良好局面。
四、必須深化安全與展相統(tǒng)一的認識。安全與發(fā)展是辯證的統(tǒng)一。一方面,安全是發(fā)展前提和保障,沒有安全就沒有發(fā)展;另一方面,安全必須服務于發(fā)展,安全問題只有發(fā)展的大局下才能更好地解決。安全與發(fā)展的這種統(tǒng)一性,要求我們在工作必須正確處理好四個關系:第一,正確處理保安全與保戰(zhàn)斗力的關系,既不能不重視安全,又不能消極保安全;越是消防工作任務繁重、戰(zhàn)斗力亟待提高的關鍵時刻,越要高度重視安全問題,越要二者緊密結合。第二,正確處理以為人本與從嚴治軍的關系,把嚴與愛統(tǒng)一起來。既要關愛官兵的生命和健康,又要嚴明執(zhí)紀;既要認識“嚴”出戰(zhàn)斗力,又要認識到“嚴”可保安全,“嚴”能保護生命。第三,正確處理量變與質變的關系。做好安全工作必須遵循質量互變的發(fā)展規(guī)律。因為安全上發(fā)生問題,往往都要經過一個量變到質變的過程。只有把握和關注“量”的變化,見微知著,以小見大,才能防止量變引起質變,真正把隱患和問題消除在萌芽狀態(tài),增強安全工作的主動性和預見性。第四,正確處理機關抓安全和全體官兵保安全的關系,把主導作用與主體作用統(tǒng)一起來。只有充分發(fā)揮機關的主導作用,全體官兵的主體作用,使“保安全”成為全體官兵的共同責任和自覺行為,才能真正實現(xiàn)完成任務好、事故案件少的目標。
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