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摘 要：本文通過企業傳統與現代安全管理工作的比較，從系統工程理論的角度，闡述了做好企業安全管理工作的方式、方法，使安全管理工作決策實施的更具科學性、主動性。

關鍵詞：企業 安全 管理

　　近年來，隨著企業產權制度改革工作的不斷深入，多種經濟成分的企業在開放、搞活的大潮中相繼涌現，打破了有史以來 “國統天下”的格局。企業的所有制形式及生產方式、經營模式的改變，引起了企業內部各個方面都發生了深刻的

　　變化，原有的安全管理模式、各項安全管理制度已不能適應現有的生產方式、經營方式和工作范疇。企業人員結構的變化，使得安全管理控制對象發生了變化，增加了安全工作的難度。由于企業效益不景氣，下崗職工思想情緒的抵觸，在崗職工思想情緒的波動以及多年來企業沉積的各類不安全隱患等都已明顯地暴露出來，可謂 “險象環生”。那么，如何解決目前存在的這些不安全因素，控制或減少各類事故、案件的發生，已刻不容緩地擺在了我們面前。下面，筆者根據近年來的工作實際，就現代企業安全管理工作作一探討。

　　1.安全管理工作的基點——— 被動變主動

　　傳統的計劃經濟時期的企業內部安全管理工作，往往是從抓事故、案件開始的。針對所發生的事故、案件來查找原因，區分責任，總結教訓，制定措施，通報所屬單位引以為戒。這種安全管理工作的方法，通常被人們稱之為 “問題引發型”或 “被動式”管理。而在當今各種所有制成分的企業群雄并立長期共存，生產的產品及生產條件隨著社會需求變數不定的條件下，安全管理工作內容更加繁多，且日趨錯綜復雜。這種“被動式”管理模式越來越不適應當前安全管理工作形勢的發展需要，其最大的弊病就在于這種“被動式”管理對企業安全管理工作狀態沒有一個系統的定性和定量的概念，僅以事故、案件來衡量安全管理工作，往往在沒有發生事故、案件時可一俊遮百丑；出了事故、案件便是一無是處，工作毫無成績，隨之而來的就是大會、小會或通報批評，甚至是追究領導人和責任人的行政、刑事責任。企業的管理者終日提心吊膽，卻又心中無數，不知所措。為了變被動為主動，需要推行一種新的安全管理工作方法——— 安全管理系統工程。就是采取系統工程的方法——— 安全管理系統工程的方法識別、分析、預測企業內部的各個環節及部位的各種危險性或者安全性，對企業內部的安全狀態進行定性、定量評價，從中發現和確定種種不安全因素及各種隱患，并預先采取相應的措施或對策，消除隱患和薄弱環節，使之處于最佳安全狀態，并通過有效工作來防止各類事故、案件的發生。

　　堅持 “安全第一，預防為主”的方針，把預防和減少事故、案件的發生放在 “為主”的地位，我們稱之為 “主動式”管理。即從事后查處轉到事前預防，從傳統的安全管理方式轉變為現代的安全管理方式。

　　2.安全管理工作前提——— 安全性預測

　　安全性預測的方法很多，須本著 “需要與可能”的原則，按照安全管理系統工程理論，依據預測的對象而選擇不同的預測方法。使用這些方法，不但可以尋找出影響安全管理工作的全部要素，而且還可以通過分析、歸納、演繹出各要素之間的相互關系。并在此基礎上，有目的、有計劃、有針

　　對性地積極主動地搞好安全防范工作。

　　3.安全管理工作的核心——— 安全性分析

　　企業內部實行安全管理系統工程，首先要從企業自身系統安全的角度出發，對企業的危險性或安全性進行定性、定量分析，從而確定影響企業內部安全管理工作的諸因素，以及這些因素之間的相互制約和相互影響的關系，從而完成系統安全的審定、認證、系統性能的評估、系統效益的評價和安全管理系統發展的預測，為系統綜合和協調提供基礎條件和基本依據，進而對各種危險性或安全性要素作出正確的分析評價，以避免重復勞動并取得安全管理工作的最優方案。

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　　從總體上看，影響企業內部安全的基本要素大體可分為四類：一是人的要素，包括法人代表、安全管理人員和職工群眾的素質。人的素質又主要表現在組織籌劃、分析決策、應急應變能力等；二是物的要素，包括生產、生活、科研、運輸、文體等活動所需要的裝備、設備、廠房、庫房、器材和各種設施等；三是環境要素，包括自然環境、生產、生活環境及社會環境等；四是管理要素，也就是各項安全管理責任制度、標準及安全管理工作運行機制等。這幾個方面有著密切的關系。在以往的安全管理工作中，往往側重于強調追究人的責任，強調經濟制裁和行政處罰、刑事處分，忽視了從根本上搞好安全的物質條件，致使有許多行之有效的安全措施達不到安全管理的要求，潛在的不安全因素及事故隱患甚多。因此，必須引起企業領導、生產經營者的高度重視，切實把安全管理工作作為企業的自身行為，讓安全工作的管理主體——— 企業單位自身強化約束機制，完善安全管理，主動承擔起安全管理責任，并將安全管理工作抓實抓好，抓出成效。

　　4.安全管理工作的規范——— 安全性評價

　　企業內部的各種安全性要素達到什么樣的狀態或程度才算安全，這就是安全性評價標準。安全性標準是企業內部安全管理工作的基礎。沒有衡量的標準，安全管理工作就沒有依據，安全檢查便是盲目檢查，對安全因素或不安全因素的確立也無根據，也就無法檢驗和評價達到安全管理工作目標的程度。當前，各項安全性標準不健全是企業內部安全管理工作中存在的一個帶有普遍性的問題和薄弱環節。

　　安全性評價，就是對企業內部存在的各種潛在不安全因素和事故進行定性、定量的分析，用評價標準進行對照和比較檢查，以得到企業內部安全管理工作狀態的客觀結果，為有針對性地搞好安全預防和安全管理工作奠定良好基礎。因此，應該根據不同類型企業、不同部位和不同物資產品的特點，運用系統分析的方法，研究制定出相應的安全管理標準。

　　5. 安全管理工作的運行——— 決策與實施

　　系統地進行安全性決策，就是根據安全性評價結果，綜合考慮存在的問題，權衡大小、利弊、緩急程度和主客觀條件，確定采取的相應對策和解決問題的措施。當今各種所有制成分的企業在生產社會化的條件下，社會分工和生產專業化不斷發展，企業本身和各企業之間在生產方式和管理方式上存在著明顯的差別，各個企業內部的情況、特點不同，采取的相應對策和措施也不相同，必須根據具體情況分別確定。但可以通過科學的調查研究，掌握一般規律，找出存在危險性或安全性的特點，作為決策的依據。使用這種方法，即可達到節省人力、物力、財力和時間消耗的最佳效果。安全決策的實施，就是抓好各項安全管理工作及預防措施的落實，這是安全管理工作的關鍵。如果僅把安全管理工作及預防措施說在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，流于形式，走馬觀花，不實實在在抓落實，那么整體系統安全預測、分析、評價和決策等項工作做得再好，也只能是 “海市蜃樓。”

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