安全是發展經濟的保障,同時也是推動經濟發展的動力。沒有安全的保障,生產就不能正常進行,事故損失就會擴大,人員傷亡、職業病就會增多,導致負效益增加,正效益減少。安全生產不僅是保護人們切身利益的政治任務,也是保障經濟發展的重要前提。同時,安全問題是伴隨著經濟活動而產生的,也必然要伴隨經濟發展而發展。安全經濟活動的進行,受勞動經濟和科學技術的制約。安全經濟作為勞動經濟的一部分,必須處理好兩者的關系。
一、局部與全局的關系
從經濟學角度看,安全經濟與勞動經濟的關系是局部與全局、個別與一般的關系。從經濟規律來講,兩者都是要以最少的投入獲取最多的產出。安全經濟投入的類型和勞動經濟相同,即人力、物力的投入;其產出則不同于勞動經濟,主要包括:保證勞動的正常進行,增加勞動經濟的產出;避免或減少事故的發生,使人員少受傷害,財產少受損失,從而減少事故的經濟損失;穩定職工情緒,間接促進勞動經濟的發展。
二、相互制約的關系
勞動過程必須在安全的條件下進行,從事勞動經濟活動就必須優先考慮有關安全,要把勞動過程置于安全經濟規律的約束之下,使其符合安全要求;同時,安全活動又受經濟的制約,經濟不發展,就沒有足夠的安全投入,安全技術措施的采用就是不可能的。有了勞動經濟的發展,才會有安全經濟的發展,這是相輔相成的。
三、發展與穩定的關系
穩定是經濟發展的必要條件。只有社會安全,百姓才能夠安居樂業,社會各種經濟活動才能順利進行。社會不穩定、不安全,必然影響經濟生產的安全和經濟的發展。因為經濟是社會中的經濟,職工也是社會的人。如果沒有良好的社會秩序,人們沒有良好的安全素質、安全習慣,作為社會成員的企事業職工也不會一下子變成安全生產的模范。
四、先與后的關系
安全生產產生于勞動生產,附屬于勞動生產,這就造成了安全滯后于生產的總趨勢。為了實現由落后向提前的轉化,就要有超前的安全投資。當前的主要投資方向應是在人員素質的投資。另一方面投資是重大隱患的治理,以擺脫現實安全生產形勢不穩定。第三是在安全科學技術研究方面的投資,開發新技術、新措施。只有這樣,才能使安全工作變被動為主動,變落后為提前。
五、長期效益與短期效益的關系
能否在安全方面投入和投入多少,體現了單位是追求長期效益還是短期效益的經濟觀點。單位為了將來的發展,拿出適當比例的資金,投入到設備的更新改造,新工藝、新技術的應用,使人更好地發揮潛能,使設備更安全、更穩定、更長周期地運行,生產出更高質量、更多數量的產品,最終使經濟保持強勁的發展勢頭,才能得到長期效益。安全投資的經濟效益屬長期效益范疇,他是以負效益的減少而顯示正效益的。另外,安全程度的提高,事故的減少,對職工情緒的影響,對社會的影響,是在經營活動的相當長時間內體現出來的。
由上可見,安全生產與經濟是相輔相成,又是相互制約的,不可分割的。
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